LuËt  
cña Quèc héi sè 09/1998/QH10 ngµy 02 th¸ng 12 n¨m 1998 
khiÕu n¹i, tè c¸o

§Ó viÖc khiÕu n¹i, tè c¸o vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o ®óng ph¸p luËt, gãp phÇn ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c­êng ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa, b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc;
C¨n cø vµo HiÕn ph¸p n­íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m 1992;
LuËt nµy quy ®Þnh vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.

Ch­¬ng I
nh÷ng quy ®Þnh chung

§iÒu 1
1- C«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc cã quyÒn khiÕu n¹i quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh cña c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc, cña ng­êi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc khi cã c¨n cø cho r»ng quyÕt ®Þnh, hµnh vi ®ã lµ tr¸i ph¸p luËt, x©m ph¹m quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh.
C¸n bé, c«ng chøc cã quyÒn khiÕu n¹i quyÕt ®Þnh kû luËt cña ng­êi cã thÈm quyÒn khi cã c¨n cø cho r»ng quyÕt ®Þnh ®ã lµ tr¸i ph¸p luËt, x©m ph¹m quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh.
2- C«ng d©n cã quyÒn tè c¸o víi c¬ quan, tæ chøc, c¸  nh©n cã thÈm quyÒn vÒ hµnh vi tr¸i ph¸p luËt cña bÊt cø c¬ quan, tæ chøc,  c¸ nh©n nµo g©y thiÖt  h¹i hoÆc ®e däa g©y thiÖt h¹i lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc.

§iÒu 2
Trong LuËt nµy, c¸c tõ ng÷ d­íi ®©y ®­îc hiÓu nh­ sau:
1- "KhiÕu n¹i" lµ viÖc c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc hoÆc c¸n bé, c«ng chøc theo thñ tôc do LuËt nµy quy ®Þnh ®Ò nghÞ c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh hoÆc quyÕt ®Þnh kû luËt c¸n bé, c«ng chøc khi cã c¨n cø cho r»ng quyÕt ®Þnh hoÆc hµnh vi ®ã lµ tr¸i ph¸p luËt, x©m ph¹m quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh.
2- "Tè c¸o" lµ viÖc c«ng d©n theo thñ tôc do LuËt nµy quy ®Þnh b¸o cho c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn biÕt vÒ hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt cña bÊt cø c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n nµo g©y thiÖt h¹i hoÆc ®e do¹ g©y thiÖt h¹i lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc.
3- "Ng­êi khiÕu n¹i" lµ c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc hoÆc c¸n bé, c«ng chøc thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i. 
4- "C¬ quan, tæ chøc cã quyÒn khiÕu n¹i" bao gåm: c¬ quan nhµ n­íc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc x· héi, tæ chøc x· héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc kinh tÕ, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n.
5- "Ng­êi tè c¸o" lµ c«ng d©n thùc hiÖn quyÒn tè c¸o.
6- "Ng­êi bÞ khiÕu n¹i" lµ c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh, quyÕt ®Þnh kû luËt bÞ khiÕu n¹i.
7- "Ng­êi bÞ tè c¸o" lµ c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã hµnh vi bÞ tè c¸o.
8- "Ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i" lµ c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i.
9- "Ng­êi gi¶i quyÕt tè c¸o" lµ c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tè c¸o.
10- "QuyÕt ®Þnh hµnh chÝnh" lµ quyÕt ®Þnh b»ng v¨n b¶n cña c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc hoÆc cña ng­êi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc ®­îc ¸p dông mét lÇn ®èi víi mét hoÆc mét sè ®èi t­îng cô thÓ vÒ mét vÊn ®Ò cô thÓ trong ho¹t ®éng qu¶n lý hµnh chÝnh.
11- "Hµnh vi hµnh chÝnh" lµ hµnh vi cña c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc, cña  ng­êi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc khi thùc hiÖn nhiÖm vô, c«ng vô theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
12- "QuyÕt ®Þnh kû luËt" lµ quyÕt ®Þnh b»ng v¨n b¶n cña ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc ®Ó ¸p dông mét trong c¸c h×nh thøc kû luËt lµ khiÓn tr¸ch, c¶nh c¸o, h¹ bËc l­¬ng, h¹ ng¹ch, c¸ch chøc, buéc th«i viÖc ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc thuéc quyÒn qu¶n lý cña m×nh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ c¸n bé, c«ng chøc. 
13- "Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i" lµ viÖc x¸c minh, kÕt luËn vµ ra quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt cña ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i.
14- "Gi¶i quyÕt tè c¸o" lµ viÖc x¸c minh, kÕt luËn vÒ néi dung tè c¸o vµ viÖc quyÕt ®Þnh xö lý cña ng­êi gi¶i quyÕt tè c¸o.
15- "QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng" lµ quyÕt ®Þnh cã hiÖu lùc thi hµnh vµ ng­êi khiÕu n¹i kh«ng ®­îc quyÒn khiÕu n¹i tiÕp.
16- "QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cã hiÖu lùc ph¸p luËt" bao gåm: quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng; quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu mµ trong thêi h¹n do ph¸p luËt quy ®Þnh ng­êi khiÕu n¹i ®· kh«ng khiÕu n¹i tiÕp hoÆc kh«ng khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n; quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn tiÕp theo mµ trong thêi h¹n khiÕu n¹i do luËt ®Þnh ng­êi khiÕu n¹i kh«ng khiÕu n¹i tiÕp.

§iÒu 3
C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh hoÆc quyÕt ®Þnh kû luËt cña m×nh, nÕu thÊy tr¸i ph¸p luËt th× kÞp thêi söa ch÷a, kh¾c phôc ®Ó tr¸nh ph¸t sinh khiÕu n¹i.
Nhµ n­íc khuyÕn khÝch viÖc hßa gi¶i c¸c tranh chÊp trong néi bé nh©n d©n tr­íc khi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tranh chÊp ®ã nh»m h¹n chÕ khiÕu n¹i ph¸t sinh tõ c¬ së.

§iÒu 4
ViÖc khiÕu n¹i, tè c¸o vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o ph¶i ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 5
C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm tiÕp ng­êi ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o, kiÕn nghÞ, ph¶n ¸nh; tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt kÞp thêi, ®óng ph¸p luËt khiÕu n¹i, tè c¸o; xö lý nghiªm minh ng­êi vi ph¹m; ¸p dông biÖn ph¸p cÇn thiÕt nh»m ng¨n chÆn thiÖt h¹i cã thÓ x¶y ra; b¶o ®¶m cho quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt ®­îc thi hµnh nghiªm chØnh vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.

§iÒu 6
Ng­êi cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o mµ kh«ng gi¶i quyÕt, thiÕu tr¸ch nhiÖm trong viÖc gi¶i quyÕt hoÆc cè t×nh gi¶i quyÕt tr¸i ph¸p luËt ph¶i bÞ xö lý nghiªm minh, nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 7
C¬ quan, tæ chøc h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu cã liªn quan ®Õn viÖc khiÕu n¹i, tè c¸o theo yªu cÇu cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n ®ã.

§iÒu 8
QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i ®­îc mäi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n t«n träng. QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cã hiÖu lùc ph¸p luËt ph¶i ®­îc c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc h÷u quan nghiªm chØnh chÊp hµnh. Ng­êi cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ kh«ng thi hµnh ph¶i bÞ xö lý nghiªm minh.
Ng­êi gi¶i quyÕt tè c¸o ph¶i xem xÐt, kÕt luËn vÒ néi dung tè c¸o, nÕu cã vi ph¹m th× ph¶i kÞp thêi xö lý hoÆc yªu cÇu ng­êi cã thÈm quyÒn xö lý ng­êi vi ph¹m. 
Ng­êi bÞ thiÖt h¹i ®­îc kh«i phôc quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p ®· bÞ x©m ph¹m, ®­îc båi th­êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 9
Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi, Héi ®ång d©n téc, c¸c Uû ban cña Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp, ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o. 

§iÒu 10
ChÝnh phñ trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh tæ chøc, chØ ®¹o viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; qu¶n lý nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o trong ph¹m vi c¶ n­íc.
Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh tæ chøc, chØ ®¹o viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; qu¶n lý nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o trong ph¹m vi ®Þa ph­¬ng m×nh.

§iÒu 11
Thanh tra nhµ n­íc c¸c cÊp trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh thanh tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o cña  c¸c c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc; xem xÐt, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt. 

§iÒu 12
ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n kiÓm s¸t viÖc tu©n theo ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt.

§iÒu 13
Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn ®éng viªn nh©n d©n nghiªm chØnh  thi hµnh ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o; gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o theo quy ®Þnh cña LuËt nµy.

§iÒu 14
Tæ chøc thanh tra nh©n d©n ®­îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn, thñ tr­ëng c¬ quan, ®¬n vÞ c¬ së theo quy ®Þnh cña LuËt nµy.

§iÒu 15
KhiÕu n¹i, tè c¸o do c¬ quan b¸o chÝ chuyÓn ®Õn ph¶i ®­îc c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn xem xÐt, gi¶i quyÕt vµ th«ng b¸o cho c¬ quan ®· chuyÓn ®¬n ®Õn biÕt viÖc gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C¬ quan b¸o chÝ ®­a tin vÒ viÖc khiÕu n¹i, tè c¸o vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o theo quy ®Þnh cña LuËt b¸o chÝ sau khi ®· x¸c minh ®Çy ®ñ vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ viÖc ®­a tin ®ã.

§iÒu 16
Nghiªm cÊm mäi hµnh vi c¶n trë viÖc thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o; ®e do¹, tr¶ thï, trï dËp ng­êi khiÕu n¹i, tè c¸o; tiÕt lé hä, tªn, ®Þa chØ, bót tÝch cña ng­êi tè c¸o; cè t×nh kh«ng gi¶i quyÕt hoÆc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o tr¸i ph¸p luËt; bao che ng­êi bÞ khiÕu n¹i, tè c¸o; can thiÖp tr¸i ph¸p luËt vµo viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; kÝch ®éng, c­ìng Ðp, dô dç, mua chuéc ng­êi kh¸c khiÕu n¹i, tè c¸o sai sù thËt; ®e däa, xóc ph¹m ng­êi cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; lîi dông viÖc khiÕu n¹i, tè c¸o ®Ó xuyªn t¹c, vu khèng, g©y rèi trËt tù. 

Ch­¬ng II
khiÕu n¹i, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i quyÕt ®Þnh 
hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh

Môc 1
QuyÒn, nghÜa vô cña ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi bÞ khiÕu n¹i

§iÒu 17
1- Ng­êi khiÕu n¹i cã c¸c quyÒn sau ®©y:
a) Tù m×nh khiÕu n¹i hoÆc th«ng qua ng­êi ®¹i diÖn hîp ph¸p ®Ó khiÕu n¹i; 
b) §­îc nhËn v¨n b¶n tr¶ lêi vÒ viÖc thô lý ®Ó gi¶i quyÕt khiÕu n¹i; nhËn quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i;
c) §­îc kh«i phôc quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p ®· bÞ x©m ph¹m, ®­îc båi th­êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
d) §­îc khiÕu n¹i tiÕp hoÆc khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ ph¸p luËt vÒ tè tông hµnh chÝnh;
®) Rót khiÕu n¹i trong bÊt kú giai ®o¹n nµo cña qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt.
2- Ng­êi khiÕu n¹i cã c¸c nghÜa vô sau ®©y:
a) KhiÕu n¹i ®Õn ®óng ng­êi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt;
b) Tr×nh bµy trung thùc sù viÖc, cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu cho ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i; chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ néi dung tr×nh bµy vµ viÖc cung cÊp c¸c th«ng tin, tµi liÖu ®ã;
c) ChÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®· cã hiÖu lùc ph¸p luËt.

§iÒu 18
1- Ng­êi bÞ khiÕu n¹i cã c¸c quyÒn sau ®©y:
a) §­a ra b»ng chøng vÒ tÝnh hîp ph¸p cña quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i;
b) §­îc nhËn quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo ®èi víi khiÕu n¹i mµ m×nh ®· gi¶i quyÕt nh­ng  ng­êi khiÕu n¹i tiÕp tôc khiÕu n¹i.
2- Ng­êi bÞ khiÕu n¹i cã c¸c nghÜa vô sau ®©y:
a) TiÕp nhËn, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i; th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n vÒ viÖc thô lý ®Ó gi¶i quyÕt, göi quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt cho ng­êi khiÕu n¹i vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ viÖc gi¶i quyÕt cña m×nh; trong tr­êng hîp khiÕu n¹i do c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã tr¸ch nhiÖm chuyÓn ®Õn th× ph¶i th«ng b¸o viÖc gi¶i quyÕt hoÆc kÕt qu¶ gi¶i quyÕt cho c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n ®ã theo quy ®Þnh cña LuËt nµy;
b) Gi¶i tr×nh vÒ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i, cung cÊp c¸c th«ng tin, tµi liÖu liªn quan khi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn yªu cÇu;
c) ChÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®· cã hiÖu lùc ph¸p luËt;
d) Båi th­êng thiÖt h¹i, kh¾c phôc hËu qu¶ do quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh tr¸i ph¸p luËt cña m×nh g©y ra theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Môc 2
ThÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i

§iÒu 19
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn (gäi chung lµ cÊp x·), thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Uû ban  nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh cña m×nh, cña ng­êi cã tr¸ch nhiÖm do m×nh qu¶n lý trùc tiÕp.

§iÒu 20
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh (gäi chung lµ cÊp huyÖn) cã thÈm quyÒn:
1- Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh cña m×nh;
2- Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x·, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn ®· gi¶i quyÕt nh­ng cßn cã khiÕu n¹i.

§iÒu 21
Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc së vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh cña m×nh, cña c¸n bé, c«ng chøc do m×nh qu¶n lý trùc tiÕp.

§iÒu 22
Gi¸m ®èc së vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng thuéc Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng cã thÈm quyÒn:
1- Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh cña m×nh, cña c¸n bé, c«ng chøc do m×nh qu¶n lý trùc tiÕp;
2- Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ nh÷ng ng­êi quy ®Þnh t¹i §iÒu 21 cña LuËt nµy ®· gi¶i quyÕt nh­ng cßn cã khiÕu n¹i.

§iÒu 23
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng (gäi chung lµ cÊp tØnh) cã thÈm quyÒn:
1- Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh cña m×nh;
2- Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn ®· gi¶i quyÕt nh­ng cßn cã khiÕu n¹i; quyÕt ®Þnh nµy lµ quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng;
3- Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ Gi¸m ®èc së hoÆc cÊp t­¬ng ®­¬ng thuéc Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®· gi¶i quyÕt nh­ng cßn cã khiÕu n¹i mµ néi dung thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh; quyÕt ®Þnh nµy lµ quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng.

§iÒu 24
Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Bé, thuéc c¬ quan ngang Bé, thuéc c¬ quan thuéc ChÝnh phñ cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh cña m×nh, cña c¸n bé, c«ng chøc do m×nh qu¶n lý trùc tiÕp.

§iÒu 25
1- Bé tr­ëng, thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ cã thÈm quyÒn:
a) Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh cña m×nh, cña c¸n bé, c«ng chøc do m×nh qu¶n lý trùc tiÕp;
b) Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ nh÷ng ng­êi quy ®Þnh t¹i §iÒu 24 cña LuËt nµy  ®· gi¶i quyÕt nh­ng cßn cã khiÕu n¹i;
c) Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®· gi¶i quyÕt lÇn ®Çu, khiÕu n¹i mµ Gi¸m ®èc së hoÆc cÊp t­¬ng ®­¬ng thuéc Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®· gi¶i quyÕt nh­ng cßn cã khiÕu n¹i mµ néi dung thuéc quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc cña Bé, ngµnh m×nh. 
2- QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé quy ®Þnh t¹i ®iÓm b vµ ®iÓm c kho¶n 1 §iÒu nµy lµ quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng.

§iÒu 26
Tæng Thanh tra  nhµ n­íc cã thÈm quyÒn:
1- Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ ®· gi¶i quyÕt nh­ng cßn cã khiÕu n¹i, trõ khiÕu n¹i ®· cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt cña thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ lµ Bé tr­ëng; quyÕt ®Þnh nµy lµ quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng;
2- X¸c minh, kÕt luËn, kiÕn nghÞ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña  Thñ t­íng ChÝnh phñ;
3- Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i do Thñ t­íng ChÝnh phñ uû quyÒn theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ;
4- KiÕn nghÞ Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng  khi ph¸t hiÖn cã vi  ph¹m ph¸p luËt g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn,  lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc.
§iÒu 27
1- Ch¸nh thanh tra cÊp tØnh, Ch¸nh thanh tra cÊp huyÖn cã thÈm quyÒn:
a) X¸c minh, kÕt luËn, kiÕn nghÞ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cïng cÊp;
b) Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cïng cÊp uû quyÒn  theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
2- Ch¸nh thanh tra Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Ch¸nh thanh tra së vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng cã tr¸ch nhiÖm x¸c minh, kÕt luËn, kiÕn nghÞ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i thuéc thÈm quyÒn cña thñ tr­ëng c¬ quan ®ã.

§iÒu 28
1- Thñ t­íng ChÝnh phñ cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cuèi cïng ®èi víi:
a) KhiÕu n¹i mµ Bé tr­ëng, thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé ®· gi¶i quyÕt nh­ng cßn cã khiÕu n¹i, trõ khiÕu n¹i ®· cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng;
b) KhiÕu n¹i ®Æc biÖt phøc t¹p, liªn quan ®Õn nhiÒu ®Þa ph­¬ng, nhiÒu lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc.
2- Thñ t­íng ChÝnh phñ cã thÈm quyÒn xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng cã vi ph¹m ph¸p luËt g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc.

§iÒu 29
1- Thñ t­íng ChÝnh phñ gi¶i quyÕt nh÷ng tranh chÊp vÒ thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i gi÷a c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh.
2- Bé tr­ëng, thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh gi¶i quyÕt nh÷ng tranh chÊp vÒ thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i gi÷a c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh.

Môc 3
KhiÕu n¹i, thñ tôc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i

§iÒu 30
Ng­êi khiÕu n¹i lÇn ®Çu ph¶i khiÕu n¹i víi ng­êi ®· ra quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh hoÆc c¬ quan cã c¸n bé, c«ng chøc cã hµnh vi hµnh chÝnh mµ ng­êi khiÕu n¹i cã c¨n cø cho r»ng quyÕt ®Þnh, hµnh vi ®ã lµ tr¸i ph¸p luËt, x©m ph¹m quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh.

§iÒu 31
Thêi hiÖu khiÕu n¹i lµ 90 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh hoÆc biÕt ®­îc cã hµnh vi hµnh chÝnh.
Trong tr­êng hîp v× èm ®au, thiªn tai, ®Þch ho¹, ®i c«ng t¸c, häc tËp ë n¬i xa hoÆc v× nh÷ng trë ng¹i kh¸ch quan kh¸c mµ ng­êi khiÕu n¹i kh«ng thùc hiÖn ®­îc quyÒn khiÕu n¹i theo ®óng thêi hiÖu, th× thêi gian cã trë ng¹i ®ã kh«ng tÝnh vµo thêi hiÖu khiÕu n¹i.

§iÒu 32
KhiÕu n¹i thuéc mét trong c¸c tr­êng hîp sau ®©y kh«ng ®­îc thô lý ®Ó gi¶i quyÕt:
1- QuyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i kh«ng liªn quan trùc tiÕp ®Õn quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña ng­êi khiÕu n¹i;
2- Ng­êi khiÕu n¹i kh«ng cã n¨ng lùc hµnh vi ®Çy ®ñ mµ kh«ng cã ng­êi ®¹i diÖn hîp ph¸p, trõ tr­êng hîp ph¸p luËt cã quy ®Þnh kh¸c; 
3- Ng­êi ®¹i diÖn kh«ng hîp ph¸p;
4- Thêi hiÖu khiÕu n¹i, thêi h¹n khiÕu n¹i tiÕp ®· hÕt;
5- ViÖc khiÕu n¹i ®· cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng;
6- ViÖc khiÕu n¹i ®· ®­îc Tßa ¸n thô lý ®Ó gi¶i quyÕt hoÆc ®· cã b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña Toµ ¸n.

§iÒu 33
1- Trong tr­êng hîp viÖc khiÕu n¹i ®­îc thùc hiÖn b»ng ®¬n th× trong ®¬n khiÕu n¹i ph¶i ghi râ ngµy, th¸ng, n¨m khiÕu n¹i; tªn, ®Þa chØ cña ng­êi khiÕu n¹i; tªn, ®Þa chØ cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n bÞ khiÕu n¹i; néi dung, lý do khiÕu n¹i vµ yªu cÇu cña ng­êi khiÕu n¹i. §¬n khiÕu n¹i ph¶i do ng­êi khiÕu n¹i ký tªn.
2- Trong tr­êng hîp ng­êi khiÕu n¹i ®Õn khiÕu n¹i trùc tiÕp th× c¸n bé cã tr¸ch nhiÖm ph¶i h­íng dÉn ng­êi khiÕu n¹i viÕt thµnh ®¬n hoÆc ghi l¹i néi dung theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy, cã ch÷ ký cña ng­êi khiÕu n¹i.
3- Trong tr­êng hîp viÖc khiÕu n¹i ®­îc thùc hiÖn th«ng qua ng­êi ®¹i diÖn th× ng­êi ®¹i diÖn ph¶i cã giÊy tê chøng minh tÝnh hîp ph¸p cña viÖc ®¹i diÖn vµ viÖc khiÕu n¹i ph¶i thùc hiÖn theo ®óng thñ tôc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu nµy.

§iÒu 34
Trong thêi h¹n 10 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc ®¬n khiÕu n¹i thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh vµ kh«ng thuéc mét trong c¸c tr­êng hîp quy ®Þnh t¹i §iÒu 32 cña LuËt nµy, ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu ph¶i thô lý ®Ó gi¶i quyÕt vµ th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho ng­êi khiÕu n¹i biÕt; tr­êng hîp kh«ng thô lý ®Ó gi¶i quyÕt th× ph¶i nªu râ lý do.

§iÒu 35
Trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, nÕu xÐt thÊy viÖc thi hµnh quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i sÏ g©y hËu qu¶ khã kh¾c phôc, th× ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu ph¶i ra quyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ viÖc thi hµnh quyÕt ®Þnh ®ã. Thêi h¹n t¹m ®×nh chØ kh«ng v­ît qu¸ thêi gian cßn l¹i cña thêi h¹n gi¶i quyÕt lÇn ®Çu. QuyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ ph¶i ®­îc göi cho ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi cã quyÒn, lîi Ých liªn quan. Khi xÐt thÊy lý do cña viÖc t¹m ®×nh chØ kh«ng cßn th× ph¶i hñy bá ngay quyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ ®ã.

§iÒu 36
Thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu kh«ng qu¸ 30 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt; ®èi víi vô viÖc phøc t¹p th× thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 45 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt. 
ë vïng s©u, vïng xa, ®i l¹i khã kh¨n th× thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu kh«ng qu¸ 45 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt; ®èi víi  vô viÖc phøc t¹p th× thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 60 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt.

§iÒu 37
Khi cÇn thiÕt, ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu gÆp gì, ®èi tho¹i trùc tiÕp víi ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi bÞ khiÕu n¹i ®Ó lµm râ néi dung khiÕu n¹i, yªu cÇu cña ng­êi khiÕu n¹i vµ h­íng gi¶i quyÕt khiÕu n¹i.
Ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu ph¶i ra quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i b»ng v¨n b¶n vµ ph¶i göi quyÕt ®Þnh nµy cho ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi cã quyÒn, lîi Ých liªn quan; khi cÇn thiÕt th× c«ng bè c«ng khai quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi ng­êi khiÕu n¹i vµ ng­êi bÞ khiÕu n¹i.

§iÒu 38
QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu ph¶i cã c¸c néi dung sau ®©y:
1- Ngµy, th¸ng, n¨m ra quyÕt ®Þnh;
2- Tªn, ®Þa chØ cña ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi bÞ khiÕu n¹i;
3- Néi dung khiÕu n¹i lµ ®óng, ®óng mét phÇn hoÆc sai toµn bé;
4- C¨n cø ph¸p luËt ®Ó gi¶i quyÕt khiÕu n¹i;
5- Gi÷ nguyªn, söa ®æi hoÆc hñy bá mét phÇn hay toµn bé quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, chÊm døt hµnh vi hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i; gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cô thÓ trong néi dung khiÕu n¹i;
6- ViÖc båi th­êng cho ng­êi bÞ thiÖt h¹i (nÕu cã);
7- QuyÒn khiÕu n¹i tiÕp hoÆc khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n.

§iÒu 39
Trong thêi h¹n 30 ngµy, kÓ tõ ngµy hÕt thêi h¹n gi¶i quyÕt quy ®Þnh t¹i §iÒu 36 cña LuËt nµy mµ khiÕu n¹i kh«ng ®­îc gi¶i quyÕt hoÆc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu mµ ng­êi khiÕu n¹i kh«ng ®ång ý, th× cã quyÒn khiÕu n¹i ®Õn ng­êi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo hoÆc khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®èi víi vïng s©u, vïng xa, ®i l¹i khã kh¨n th× thêi h¹n nãi trªn cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 45 ngµy.
§iÒu  40
Trong tr­êng hîp tiÕp tôc khiÕu n¹i, th× ng­êi khiÕu n¹i ph¶i göi ®¬n kÌm theo b¶n sao quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tr­íc ®ã vµ c¸c tµi liÖu liªn quan (nÕu cã) cho ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo.

§iÒu 41
Trong thêi h¹n 10 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc khiÕu n¹i thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh vµ kh«ng thuéc mét trong c¸c tr­êng hîp quy ®Þnh t¹i §iÒu 32 cña LuËt nµy, ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo ph¶i thô lý ®Ó gi¶i quyÕt vµ th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tr­íc ®ã biÕt; tr­êng hîp kh«ng thô lý ®Ó gi¶i quyÕt th× ph¶i nªu râ lý do.

§iÒu 42
Trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i c¸c lÇn tiÕp theo, nÕu xÐt thÊy viÖc thi hµnh quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i, quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tr­íc ®ã sÏ g©y hËu qu¶ khã kh¾c phôc, th× ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i ra quyÕt ®Þnh hoÆc kiÕn nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ viÖc thi hµnh quyÕt ®Þnh ®ã.
Thêi h¹n t¹m ®×nh chØ kh«ng v­ît qu¸ thêi gian cßn l¹i cña thêi h¹n gi¶i quyÕt. QuyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ ph¶i ®­îc göi cho ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tr­íc ®ã, ng­êi cã quyÒn, lîi Ých liªn quan. Khi xÐt thÊy lý do cña viÖc t¹m ®×nh chØ kh«ng cßn th× ph¶i huû bá ngay quyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ ®ã.

§iÒu 43
Thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mçi lÇn tiÕp theo kh«ng qu¸ 45 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt; ®èi víi vô viÖc phøc t¹p, th× thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 60 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt. 
ë vïng s©u, vïng xa, ®i l¹i khã kh¨n th× thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mçi lÇn tiÕp theo kh«ng qu¸ 60 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt; ®èi víi vô viÖc phøc t¹p th× thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 70 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt.

§iÒu 44
1- Trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i c¸c lÇn tiÕp theo, ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cã quyÒn:
a- Yªu cÇu ng­êi khiÕu n¹i cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu vµ nh÷ng b»ng chøng vÒ néi dung khiÕu n¹i;
b- Yªu cÇu ng­êi bÞ khiÕu n¹i gi¶i tr×nh b»ng v¨n b¶n vÒ nh÷ng néi dung bÞ khiÕu n¹i;
c- Yªu cÇu ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tr­íc ®ã, c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc h÷u quan cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu vµ nh÷ng b»ng chøng liªn quan ®Õn néi dung khiÕu n¹i;
d- TriÖu tËp ng­êi bÞ khiÕu n¹i, ng­êi khiÕu n¹i ®Ó tæ chøc ®èi tho¹i khi cÇn thiÕt;
®- X¸c minh t¹i chç;
e- Tr­ng cÇu gi¸m ®Þnh, tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2- C¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc khi nhËn ®­îc yªu cÇu quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy ph¶i thùc hiÖn ®óng c¸c yªu cÇu ®ã.

§iÒu 45
1- Ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i c¸c lÇn tiÕp theo ph¶i ra quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i b»ng v¨n b¶n. QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i cã c¸c néi dung sau ®©y:
a) Ngµy, th¸ng, n¨m ra quyÕt ®Þnh;
b) Tªn, ®Þa chØ cña ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi bÞ khiÕu n¹i;
c) Néi dung khiÕu n¹i;
d) KÕt qu¶ thÈm tra, x¸c minh;
®) C¨n cø ph¸p luËt ®Ó gi¶i quyÕt khiÕu n¹i;
e) KÕt luËn vÒ néi dung khiÕu n¹i vµ viÖc gi¶i quyÕt cña ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tr­íc ®ã;
g) Gi÷ nguyªn, söa ®æi, hñy bá hoÆc yªu cÇu söa ®æi, hñy bá mét phÇn hay toµn bé quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, chÊm døt hµnh vi hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i; gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cô thÓ trong néi dung khiÕu n¹i;
h) ViÖc båi th­êng thiÖt h¹i (nÕu cã);
i) QuyÒn khiÕu n¹i tiÕp cña ng­êi khiÕu n¹i; nÕu lµ quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng th× ph¶i ghi râ.
2- QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i c¸c lÇn tiÕp theo ph¶i ®­îc göi cho ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tr­íc ®ã, ng­êi cã quyÒn, lîi Ých liªn quan, ng­êi ®· chuyÓn ®¬n ®Õn trong thêi h¹n chËm nhÊt lµ 7 ngµy, kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt.
Ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i c¸c lÇn tiÕp theo khi cÇn thiÕt th× c«ng bè c«ng khai quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt ®èi víi ng­êi khiÕu n¹i vµ ng­êi bÞ khiÕu n¹i.

§iÒu 46
Trong thêi h¹n 30 ngµy, kÓ tõ ngµy hÕt thêi h¹n gi¶i quyÕt quy ®Þnh t¹i §iÒu 43 cña LuËt nµy mµ khiÕu n¹i kh«ng ®­îc gi¶i quyÕt hoÆc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ ng­êi khiÕu n¹i kh«ng ®ång ý, th× cã quyÒn tiÕp tôc khiÕu n¹i ®Õn ng­êi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo, trõ tr­êng hîp quyÕt ®Þnh ®ã lµ quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng; ®èi víi vïng s©u, vïng xa, ®i l¹i khã kh¨n th× thêi h¹n nãi trªn cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 45 ngµy.

§iÒu  47
1- ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i ®­îc lËp thµnh hå s¬. Hå s¬ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i bao gåm:
a) §¬n khiÕu n¹i hoÆc b¶n ghi lêi khiÕu n¹i;
b) V¨n b¶n tr¶ lêi cña ng­êi bÞ khiÕu n¹i;
c) Biªn b¶n thÈm tra, x¸c minh, kÕt luËn, kÕt qu¶ gi¸m ®Þnh;
d) QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i;
®) C¸c tµi liÖu kh¸c cã liªn quan.
2- Hå s¬ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i ®­îc ®¸nh sè trang theo thø tù tµi liÖu vµ ®­îc l­u gi÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Trong tr­êng hîp ng­êi khiÕu n¹i tiÕp tôc khiÕu n¹i hoÆc khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Tßa ¸n th× hå s¬ ®ã ph¶i ®­îc chuyÓn cho c¬ quan hoÆc Tßa ¸n cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khi cã yªu cÇu.

Ch­¬ng III
KhiÕu n¹i, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i quyÕt ®Þnh                                                  kû luËt c¸n bé, c«ng chøc

§iÒu 48
KhiÕu n¹i cña c¸n bé, c«ng chøc ®èi víi quyÕt ®Þnh kû luËt ¸p dông theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× ®­îc gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña LuËt nµy. 
KhiÕu n¹i cña c¸n bé, c«ng chøc lµ thµnh viªn cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ®èi víi quyÕt ®Þnh kû luËt ¸p dông theo §iÒu lÖ th× ®­îc gi¶i quyÕt theo §iÒu lÖ cña tæ chøc ®ã.

§iÒu 49
Thêi hiÖu khiÕu n¹i lµ 15 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh kû luËt.
Trong tr­êng hîp v× èm ®au, thiªn tai, ®Þch ho¹, ®i c«ng t¸c, häc tËp ë n¬i xa hoÆc v× nh÷ng trë ng¹i kh¸ch quan kh¸c mµ ng­êi khiÕu n¹i kh«ng thùc hiÖn ®­îc quyÒn khiÕu n¹i theo ®óng thêi hiÖu th× thêi gian cã trë ng¹i ®ã kh«ng tÝnh vµo thêi hiÖu khiÕu n¹i.

§iÒu 50
ViÖc khiÕu  n¹i ph¶i ®­îc thùc hiÖn b»ng ®¬n; trong ®¬n khiÕu n¹i ph¶i ghi râ ngµy, th¸ng, n¨m; hä, tªn, ®Þa chØ cña ng­êi khiÕu n¹i; néi dung, lý do khiÕu n¹i, yªu cÇu cña ng­êi khiÕu n¹i vµ cã ch÷ ký cña ng­êi khiÕu n¹i.

§iÒu 51
§¬n khiÕu n¹i ph¶i ®­îc göi ®Õn ng­êi ®· ra quyÕt ®Þnh kû luËt. Trong thêi h¹n 10 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc ®¬n khiÕu n¹i, ng­êi ®· ra quyÕt ®Þnh kû luËt ph¶i thô lý ®Ó gi¶i quyÕt vµ th«ng b¸o cho ng­êi khiÕu n¹i biÕt.

§iÒu 52
Thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu kh«ng qu¸ 30 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt; ®èi víi vô viÖc phøc t¹p th× thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 45 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt.

§iÒu 53 
1- Ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i ra quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i b»ng v¨n b¶n. QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i cã c¸c néi dung sau ®©y:
a) Ngµy, th¸ng, n¨m ra quyÕt ®Þnh;
b) Tªn, ®Þa chØ cña ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi bÞ khiÕu n¹i;
c) Néi dung khiÕu n¹i lµ ®óng, ®óng mét phÇn hoÆc sai toµn bé;
d) C¨n cø ph¸p luËt ®Ó gi¶i quyÕt khiÕu n¹i;
®) Gi÷ nguyªn, söa ®æi hoÆc hñy bá mét phÇn hay toµn bé quyÕt  ®Þnh kû luËt bÞ khiÕu n¹i;
e) ViÖc båi th­êng cho ng­êi bÞ thiÖt h¹i (nÕu cã).
2- QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i ®­îc göi cho ng­êi khiÕu n¹i vµ c¬ quan, tæ chøc h÷u quan.

§iÒu 54
	Trong thêi h¹n 10 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu mµ ng­êi khiÕu n¹i kh«ng ®ång ý th× cã quyÒn khiÕu n¹i ®Õn ng­êi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tiÕp theo.
	Trong thêi h¹n 30 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt, ng­êi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tiÕp theo ph¶i xem xÐt, ra quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i b»ng v¨n b¶n; ®èi víi vô viÖc phøc t¹p, th× thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 45 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt. QuyÕt ®Þnh nµy lµ quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu  n¹i cuèi cïng. 

§iÒu 55
	C¸n bé, c«ng chøc khiÕu n¹i quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt lµn ®Çu, nÕu kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt ®ã th× trong thêi h¹n quy ®Þnh t¹i §iÒu 39 cña LuËt nµy cã quyÒn khiÕu n¹i ®Õn ng­êi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tiÕp theo hoÆc khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ c¸n bé, c«ng chøc vµ ph¸p luËt vÒ tè tông hµnh chÝnh.

§iÒu 56
	C¨n cø vµo quy ®Þnh cña LuËt nµy, Uû ban th­êng vô Quèc héi, ChÝnh phñ, c¸c c¬ quan kh¸c cña Nhµ n­íc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm quy ®Þnh tr×nh tù, thñ tôc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña c¸n bé, c«ng chøc ®èi víi quyÕt ®Þnh kû luËt.

Ch­¬ng IV
Tè c¸o, gi¶i quyÕt tè c¸o

Môc 1 
QuyÒn, nghÜa vô cña ng­êi tè c¸o, ng­êi bÞ tè c¸o

§iÒu 57
1- Ng­êi tè c¸o cã c¸c quyÒn sau ®©y:
a) Göi ®¬n hoÆc trùc tiÕp tè c¸o víi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn; 
b) Yªu cÇu gi÷ bÝ mËt hä, tªn, ®Þa chØ, bót tÝch cña m×nh;
c) Yªu cÇu ®­îc th«ng b¸o kÕt qu¶ gi¶i quyÕt tè c¸o;
d) Yªu cÇu c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn b¶o vÖ khi bÞ ®e däa, trï dËp, tr¶ thï.
2- Ng­êi tè c¸o cã c¸c nghÜa vô sau ®©y:
a) Tr×nh bµy trung thùc vÒ néi dung tè c¸o;
b) Nªu râ hä, tªn, ®Þa chØ cña m×nh;
c) ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ viÖc tè c¸o sai sù thËt.

§iÒu 58
1- Ng­êi bÞ tè c¸o cã c¸c quyÒn sau ®©y: 
a) §­îc th«ng b¸o vÒ néi dung tè c¸o;
b) §­a ra b»ng chøng ®Ó chøng minh néi dung tè c¸o lµ kh«ng ®óng sù thËt;
c) §­îc kh«i phôc quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p bÞ x©m ph¹m, ®­îc phôc håi danh dù, ®­îc båi th­êng thiÖt h¹i do viÖc tè c¸o kh«ng ®óng g©y ra; 
d) Yªu cÇu c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn xö lý ng­êi tè c¸o sai sù thËt.
2- Ng­êi bÞ tè c¸o cã c¸c nghÜa vô sau ®©y:
a) Gi¶i tr×nh vÒ hµnh vi bÞ tè c¸o; cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu liªn quan khi  c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn yªu cÇu; 
b) ChÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh xö lý tè c¸o cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn;
c) Båi th­êng thiÖt h¹i, kh¾c phôc hËu qu¶ do hµnh vi tr¸i ph¸p luËt cña m×nh g©y ra.

Môc 2
ThÈm quyÒn gi¶i quyÕt tè c¸o

§iÒu 59
Tè c¸o hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt mµ ng­êi bÞ tè c¸o thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý cña c¬ quan, tæ chøc nµo th× c¬ quan, tæ chøc ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt.
Tè c¸o hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô, c«ng vô cña ng­êi thuéc c¬ quan, tæ chøc nµo th× ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt.
Tè c¸o hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô, c«ng vô cña ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc nµo th× ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc cÊp trªn trùc tiÕp cña c¬ quan, tæ chøc ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt.

§iÒu 60
Tè c¸o hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt mµ néi dung liªn quan ®Õn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc cña c¬ quan nµo th× c¬ quan ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt.
Tè c¸o hµnh vi ph¹m téi do c¸c c¬ quan tiÕn hµnh tè tông gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông h×nh sù. 

§iÒu 61
Ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt tè c¸o thuéc thÈm quyÒn; trong tr­êng hîp cÇn thiÕt th× giao cho c¬ quan Thanh tra hoÆc c¬ quan cã thÈm quyÒn kh¸c tiÕn hµnh thÈm tra, x¸c minh, kÕt luËn vµ kiÕn nghÞ biÖn ph¸p xö lý tè c¸o.

§iÒu 62
Ch¸nh thanh tra c¸c cÊp cã thÈm quyÒn:
1- X¸c minh, kÕt luËn néi dung tè c¸o, kiÕn nghÞ biÖn ph¸p xö lý tè c¸o thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña thñ tr­ëng c¬ quan cïng cÊp khi ®­îc giao;
2- Xem xÐt, kÕt luËn néi dung tè c¸o mµ thñ tr­ëng c¬ quan cÊp d­íi trùc tiÕp cña thñ tr­ëng c¬ quan cïng cÊp ®· gi¶i quyÕt nh­ng cã vi ph¹m ph¸p luËt; trong tr­êng hîp kÕt luËn viÖc gi¶i quyÕt tè c¸o cã vi ph¹m ph¸p luËt th× kiÕn nghÞ ng­êi ®· gi¶i quyÕt xem xÐt, gi¶i quyÕt l¹i.

§iÒu 63
Tæng Thanh tra nhµ n­íc cã thÈm quyÒn:
1- X¸c minh, kÕt luËn néi dung tè c¸o, kiÕn nghÞ biÖn ph¸p xö lý tè c¸o thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Thñ t­íng ChÝnh phñ khi ®­îc giao;
2- Xem xÐt, kÕt luËn vÒ néi dung tè c¸o mµ Bé tr­ëng, thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®· gi¶i quyÕt nh­ng cã vi ph¹m ph¸p luËt; trong tr­êng hîp kÕt luËn viÖc gi¶i quyÕt tè c¸o cã vi ph¹m ph¸p luËt th× kiÕn nghÞ ng­êi ®· gi¶i quyÕt xem xÐt, gi¶i quyÕt l¹i.
§iÒu 64
Thñ t­íng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng tè c¸o cã néi dung ®Æc biÖt phøc t¹p; quyÕt ®Þnh xö lý tè c¸o mµ Tæng Thanh tra nhµ n­íc ®· kÕt luËn, kiÕn nghÞ theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 §iÒu 63 cña LuËt nµy.

Môc 3
Thñ tôc gi¶i quyÕt tè c¸o

§iÒu 65
Ng­êi tè c¸o ph¶i göi ®¬n ®Õn c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn. Trong ®¬n tè c¸o ph¶i ghi râ hä, tªn, ®Þa chØ ng­êi tè c¸o; néi dung tè c¸o. Trong tr­êng hîp ng­êi tè c¸o ®Õn tè c¸o trùc tiÕp th× ng­êi cã tr¸ch nhiÖm tiÕp nhËn ph¶i ghi l¹i néi dung tè c¸o, hä, tªn, ®Þa chØ cña ng­êi tè c¸o, cã ch÷ ký cña ng­êi tè c¸o.    

§iÒu 66
ChËm nhÊt lµ 10 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc tè c¸o, c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n tiÕp nhËn tè c¸o ph¶i thô lý ®Ó gi¶i quyÕt; trong tr­êng hîp tè c¸o kh«ng thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh th× ph¶i chuyÓn cho c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vµ th«ng b¸o cho ng­êi tè c¸o khi hä yªu cÇu.
Trong tr­êng hîp cÊp thiÕt, c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n tiÕp nhËn tè c¸o ph¶i b¸o ngay cho c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ®Ó ¸p dông biÖn ph¸p ng¨n chÆn kÞp thêi hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt; ¸p dông biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó b¶o ®¶m an toµn cho ng­êi tè c¸o khi hä yªu cÇu.

§iÒu 67
Thêi h¹n gi¶i quyÕt tè c¸o kh«ng qu¸ 60 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt; ®èi víi vô viÖc phøc t¹p th× thêi h¹n gi¶i quyÕt cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 90 ngµy, kÓ tõ ngµy thô lý ®Ó gi¶i quyÕt.

§iÒu 68
Ng­êi gi¶i quyÕt tè c¸o ph¶i ra quyÕt ®Þnh vÒ viÖc tiÕn hµnh x¸c minh vµ kÕt luËn vÒ néi dung tè c¸o, x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m, ¸p dông biÖn ph¸p xö lý theo thÈm quyÒn hoÆc kiÕn nghÞ c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn xö lý ®èi víi ng­êi vi ph¹m.

§iÒu 69
Trong tr­êng hîp cã c¨n cø cho r»ng viÖc gi¶i quyÕt tè c¸o kh«ng ®óng ph¸p luËt hoÆc qu¸ thêi h¹n quy ®Þnh mµ tè c¸o kh«ng ®­îc gi¶i quyÕt th× ng­êi tè c¸o cã quyÒn tè c¸o víi c¬ quan, tæ chøc cÊp trªn trùc tiÕp cña ng­êi gi¶i quyÕt tè c¸o; thêi h¹n gi¶i quyÕt ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 67 cña LuËt nµy. 

§iÒu 70
Trong qu¸ tr×nh x¸c minh viÖc tè c¸o, ng­êi gi¶i quyÕt tè c¸o cã c¸c quyÒn vµ nghÜa vô sau ®©y:
1- B¶o ®¶m kh¸ch quan, trung thùc, ®óng ph¸p luËt trong viÖc gi¶i quyÕt tè c¸o;
2- Yªu cÇu ng­êi tè c¸o cung cÊp b»ng chøng, tµi liÖu liªn quan ®Õn néi dung tè c¸o;
3- Yªu cÇu ng­êi bÞ tè c¸o gi¶i tr×nh b»ng v¨n b¶n vÒ hµnh vi bÞ tè c¸o; 
4- Yªu cÇu c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc h÷u quan cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu liªn quan ®Õn néi dung tè c¸o;
5-  Tr­ng cÇu gi¸m ®Þnh, tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 71
Trong qu¸ tr×nh tiÕp nhËn, gi¶i quyÕt tè c¸o, nÕu thÊy cã dÊu hiÖu ph¹m téi th× c¬ quan, tæ chøc tiÕp nhËn, gi¶i quyÕt tè c¸o ph¶i chuyÓn tin b¸o, chuyÓn hå s¬ cho c¬ quan ®iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t ®Ó gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông h×nh sù. Trong thêi h¹n 20 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc tin b¸o hoÆc nhËn ®­îc hå s¬, c¬ quan ®iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n vÒ viÖc xö lý cho c¬ quan, tæ chøc ®ã biÕt; tr­êng hîp tè c¸o cã néi dung phøc t¹p th× thêi h¹n tr¶ lêi cã thÓ kÐo dµi h¬n, nh­ng kh«ng qu¸ 60 ngµy.

§iÒu 72
C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n tiÕp nhËn tè c¸o, gi¶i quyÕt tè c¸o ph¶i gi÷ bÝ mËt cho ng­êi tè c¸o; kh«ng ®­îc tiÕt lé hä, tªn, ®Þa chØ, bót tÝch cña ng­êi tè c¸o vµ c¸c th«ng tin kh¸c cã h¹i cho ng­êi tè c¸o.

§iÒu 73
1- ViÖc gi¶i quyÕt tè c¸o ph¶i ®­îc lËp thµnh hå s¬. Hå s¬ gi¶i quyÕt tè c¸o bao gåm:
a) §¬n tè c¸o hoÆc b¶n ghi lêi tè c¸o;
b) Biªn b¶n x¸c minh, kÕt qu¶ gi¸m ®Þnh, tµi liÖu, chøng cø thu thËp ®­îc trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt;
c) V¨n b¶n gi¶i tr×nh cña ng­êi bÞ tè c¸o;
d) KÕt luËn vÒ néi dung tè c¸o; v¨n b¶n kiÕn nghÞ biÖn ph¸p xö lý;
®) QuyÕt ®Þnh xö lý;
e) C¸c tµi liÖu kh¸c cã liªn quan.
2- Hå s¬ gi¶i quyÕt tè c¸o ph¶i ®­îc ®¸nh sè trang theo thø tù tµi liÖu vµ ®­îc l­u gi÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Trong tr­êng hîp c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn yªu cÇu th× hå s¬ ®­îc chuyÓn cho c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n ®ã.

Ch­¬ng V
viÖc tæ chøc tiÕp c«ng d©n

§iÒu 74
Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp tiÕp c«ng d©n vµ tæ chøc viÖc tiÕp c«ng d©n ®Õn tr×nh bµy khiÕu n¹i, tè c¸o, kiÕn nghÞ, ph¶n ¸nh liªn quan ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o; bè trÝ c¸n bé cã phÈm chÊt tèt, cã kiÕn thøc vµ am hiÓu chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, cã ý thøc tr¸ch nhiÖm lµm c«ng t¸c tiÕp c«ng d©n. 

§iÒu 75
ViÖc tiÕp c«ng d©n ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o, ®­a ®¬n khiÕu n¹i, tè c¸o ®­îc tiÕn hµnh t¹i n¬i tiÕp c«ng d©n.
C¬ quan  nhµ n­íc  ph¶i bè trÝ n¬i tiÕp c«ng d©n thuËn tiÖn, b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó c«ng d©n ®Õn tr×nh bµy khiÕu n¹i, tè c¸o,  kiÕn nghÞ, ph¶n ¸nh liªn quan ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o ®­îc dÔ dµng, thuËn lîi.
T¹i n¬i tiÕp c«ng d©n ph¶i niªm yÕt lÞch tiÕp c«ng d©n, néi quy tiÕp c«ng d©n.

§iÒu 76
 1- Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, thñ tr­ëng c¬ quan kh¸c cña Nhµ n­íc cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp tiÕp c«ng d©n theo quy ®Þnh sau ®©y:
a)  Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x·, mçi tuÇn Ýt nhÊt mét ngµy;
b) Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn, mçi th¸ng Ýt nhÊt hai ngµy; 
c) Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, mçi th¸ng Ýt nhÊt mét ngµy;
d) Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan kh¸c cña Nhµ n­íc, mçi th¸ng Ýt nhÊt mét ngµy. 
2- Thanh tra nhµ n­íc c¸c cÊp, c¸c c¬ quan kh¸c cña Nhµ n­íc cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc tiÕp c«ng d©n th­êng xuyªn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.  

§iÒu 77
Ng­êi tiÕp c«ng d©n cã tr¸ch nhiÖm:
1- TiÕp nhËn khiÕu n¹i, tè c¸o, kiÕn nghÞ, ph¶n ¸nh liªn quan ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o;
2- H­íng dÉn c«ng d©n thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o;
3- Gi÷ bÝ mËt hä, tªn, ®Þa chØ, bót tÝch cña ng­êi tè c¸o khi ng­êi tè c¸o yªu cÇu.

§iÒu 78
Ng­êi ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o t¹i n¬i tiÕp c«ng d©n cã c¸c quyÒn vµ nghÜa vô sau ®©y:
1- XuÊt tr×nh giÊy tê tïy th©n, tu©n thñ néi quy n¬i tiÕp c«ng d©n vµ thùc hiÖn theo sù h­íng dÉn cña ng­êi tiÕp c«ng d©n;
2- Tr×nh bµy trung thùc sù viÖc, cung cÊp tµi liÖu liªn quan ®Õn néi dung khiÕu n¹i, tè c¸o cña m×nh vµ ký x¸c nhËn nh÷ng néi dung ®· tr×nh bµy;
3- §­îc h­íng dÉn, gi¶i thÝch vÒ viÖc thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o;
4- Cö ®¹i diÖn ®Ó tr×nh bµy víi ng­êi tiÕp c«ng d©n trong tr­êng hîp cã nhiÒu ng­êi khiÕu n¹i, tè c¸o vÒ cïng mét néi dung;
5- §­îc khiÕu n¹i, tè c¸o vÒ nh÷ng hµnh vi sai tr¸i, c¶n trë, g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu cña ng­êi tiÕp c«ng d©n. 

§iÒu 79
Nghiªm cÊm viÖc c¶n trë, g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu ®èi víi c«ng d©n ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o, kiÕn nghÞ, ph¶n ¸nh.
Nghiªm cÊm viÖc g©y rèi trËt tù ë n¬i tiÕp c«ng d©n, vu c¸o, xóc ph¹m uy tÝn, danh dù cña c¬ quan nhµ n­íc, ng­êi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô.

Ch­¬ng VI
qu¶n lý c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o

§iÒu 80
Néi dung qu¶n lý c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o bao gåm:
1- Ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt, quy chÕ, ®iÒu lÖ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o;
2- Tuyªn truyÒn, h­íng dÉn vµ tæ chøc viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o;
3- Thanh tra, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o;
4- §µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc lµm c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, c«ng t¸c tiÕp c«ng d©n;
5- Tæng hîp t×nh h×nh khiÕu n¹i, tè c¸o vµ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o;
6- Tæng kÕt kinh nghiÖm vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.

§iÒu 81
ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o trong c¸c c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc trong ph¹m vi c¶ n­íc. 
Thanh tra nhµ n­íc chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ChÝnh phñ thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o trong ph¹m vi thÈm quyÒn cña ChÝnh phñ.

§iÒu 82
C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o trong ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh; h­íng dÉn, ®«n ®èc, kiÓm tra c¸c c¬ quan, tæ chøc do m×nh qu¶n lý trong viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o; thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
Thanh tra nhµ n­íc c¸c cÊp gióp thñ tr­ëng c¬ quan cïng cÊp qu¶n lý c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.

§iÒu 83
1- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao, c¸c c¬ quan kh¸c cña Nhµ n­íc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ë trung ­¬ng, trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, qu¶n lý c«ng t¸c gi¶i quyÕt  khiÕu n¹i, tè c¸o; ®Þnh kú th«ng b¸o víi ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o mµ viÖc gi¶i quyÕt ®ã ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt trong ph¹m vi qu¶n lý cña c¬ quan, tæ chøc m×nh.
2- Toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng,  ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n ®Þa ph­¬ng, c¸c c¬ quan cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ë ®Þa ph­¬ng, trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh qu¶n lý c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; ®Þnh kú th«ng b¸o víi Uû ban nh©n d©n cïng cÊp vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o mµ viÖc gi¶i quyÕt ®ã ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt trong ph¹m vi qu¶n lý cña c¬ quan, tæ chøc m×nh.

§iÒu 84
Khi cÇn thiÕt, Thñ t­íng ChÝnh phñ lµm viÖc víi Ch¸nh ¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn tr­ëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao ®Ó phèi hîp trong c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.
ChÝnh phñ, Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao ®Þnh kú b¸o c¸o Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi vµ Chñ tÞch n­íc vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.
	Tæng Thanh tra nhµ n­íc ®Þnh kú b¸o c¸o ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; kiÕn nghÞ c¸c biÖn ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng  t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.
Khi cÇn thiÕt, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n lµm viÖc víi Ch¸nh ¸n Toµ ¸n nh©n d©n, ViÖn tr­ëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n cïng cÊp ®Ó phèi hîp trong c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.
Uû ban nh©n d©n,  Toµ ¸n nh©n d©n, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n ®Þnh kú b¸o c¸o Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o trong ph¹m vi ®Þa ph­¬ng m×nh.

Ch­¬ng VII
gi¸m s¸t c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o 
Môc 1
gi¸m s¸t cña quèc héi vµ Héi ®ång nh©n d©n

§iÒu 85
1- Quèc héi gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o; hµng  n¨m xem xÐt b¸o c¸o cña ChÝnh phñ, Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao vÒ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o t¹i kú häp cuèi n¨m.  
2- Uû ban th­êng vô Quèc héi gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o; xem xÐt b¸o c¸o cña ChÝnh phñ, Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao vÒ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; cö ®oµn gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; khi ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt  th× yªu cÇu ng­êi cã thÈm quyÒn chÊm døt vi ph¹m, xem xÐt tr¸ch nhiÖm, xö lý ®èi víi ng­êi vi ph¹m. §èi víi khiÕu n¹i, tè c¸o göi ®Õn Uû ban th­êng vô Quèc héi th× giao cho Héi ®ång d©n téc, c¸c Uû ban cña Quèc héi hoÆc ng­êi cã thÈm quyÒn nghiªn cøu, xem xÐt, nÕu ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2 §iÒu 86 cña LuËt nµy. 

§iÒu 86
Trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh,  Héi ®ång d©n téc, c¸c Uû ban cña Quèc héi cã tr¸ch nhiÖm:
1- Tæ chøc ®oµn gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; yªu cÇu c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n h÷u quan b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh khiÕu n¹i, tè c¸o vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o;
2- Khi nhËn ®­îc khiÕu n¹i, tè c¸o th× nghiªn cøu, nÕu ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt th× yªu cÇu ng­êi cã thÈm quyÒn xem xÐt, gi¶i quyÕt; nÕu kh«ng ®ång ý víi kÕt qu¶ gi¶i quyÕt ®ã th× yªu cÇu ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc cÊp trªn trùc tiÕp xem xÐt, gi¶i quyÕt ; c¬ quan, tæ chøc h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi yªu cÇu ®ã trong thêi h¹n 7 ngµy, kÓ tõ ngµy  cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt; 
3- Khi ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt  g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc th× yªu cÇu ng­êi cã thÈm quyÒn ¸p dông biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó chÊm døt vi ph¹m, xem xÐt tr¸ch nhiÖm, xö lý ®èi víi ng­êi vi ph¹m.

§iÒu 87
1- Trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm:
a) Khi nhËn ®­îc khiÕu n¹i, tè c¸o cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu, kÞp thêi chuyÓn ®Õn ng­êi cã thÈm quyÒn vµ ®«n ®èc, theo dâi viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; ®ång thêi b¸o cho ng­êi khiÕu n¹i, tè c¸o biÕt viÖc chuyÓn ®¬n ®ã;
b)  Khi ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc th× kiÕn nghÞ víi ng­êi cã thÈm quyÒn ¸p dông biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó kÞp thêi chÊm døt vi ph¹m, xem xÐt tr¸ch nhiÖm, xö lý ®èi víi ng­êi vi ph¹m.
2- Ng­êi cã thÈm quyÒn khi nhËn ®­îc khiÕu n¹i, tè c¸o do ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu  Héi ®ång nh©n d©n chuyÓn ®Õn ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt vµ trong thêi h¹n 7 ngµy, kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ®· chuyÓn ®¬n ®Õn biÕt kÕt qu¶ gi¶i quyÕt. 
Trong tr­êng hîp xÐt thÊy viÖc gi¶i quyÕt kh«ng tho¶ ®¸ng, ®¹i biÓu Quèc héi cã quyÒn gÆp thñ tr­ëng c¬ quan h÷u quan ®Ó t×m hiÓu, yªu cÇu xem xÐt l¹i. Khi cÇn thiÕt, ®¹i biÓu Quèc héi cã quyÒn yªu cÇu thñ tr­ëng c¬ quan h÷u quan cÊp trªn cña c¬ quan ®ã gi¶i quyÕt.

§iÒu 88
§oµn ®¹i biÓu Quèc héi tæ chøc ®Ó ®¹i biÓu Quèc héi trong ®oµn tiÕp c«ng d©n ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o,  kiÕn nghÞ, ph¶n ¸nh liªn quan ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o, tiÕp nhËn vµ chuyÓn khiÕu n¹i, tè c¸o ®Õn ng­êi cã thÈm quyÒn vµ ®«n ®èc, theo dâi viÖc gi¶i quyÕt ®ã. Ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, gi¶i quyÕt vµ th«ng b¸o kÕt qu¶ gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 87 cña LuËt nµy.
 Trong tr­êng hîp cÇn thiÕt, §oµn ®¹i biÓu Quèc héi  tæ chøc ®oµn gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; khi ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt  g©y thiÖt h¹i ®Õn lîÝ Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc th× kiÕn nghÞ ng­êi cã thÈm quyÒn ¸p dông biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó kÞp thêi chÊm døt vi ph¹m.

§iÒu 89
1- Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp cã nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau ®©y:
a) Xem xÐt b¸o c¸o cña Uû ban nh©n d©n, Toµ ¸n nh©n d©n, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n cïng cÊp vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o t¹i kú häp;
b) Cö ®oµn gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o ë ®Þa ph­¬ng m×nh; khi ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt  g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn,  lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc th× yªu cÇu ng­êi cã thÈm quyÒn ¸p dông biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó kÞp thêi chÊm døt vi ph¹m  vµ xem xÐt tr¸ch nhiÖm, xö  lý ®èi víi ng­êi vi ph¹m.
2- Th­êng trùc Héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh, cÊp huyÖn, Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n cÊp x· trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ xem xÐt t×nh h×nh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; khi nhËn ®­îc khiÕu n¹i, tè c¸o cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu; nÕu ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt th× kiÕn nghÞ ng­êi cã thÈm quyÒn xem xÐt, gi¶i quyÕt; nÕu kh«ng ®ång ý víi kÕt qu¶ gi¶i quyÕt ®ã th× kiÕn nghÞ ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc cÊp trªn trùc tiÕp xem xÐt, gi¶i quyÕt; c¬ quan, tæ chøc h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi kiÕn nghÞ ®ã trong thêi h¹n 7 ngµy, kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt.
3- C¸c ban cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh, cÊp huyÖn gióp Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt  vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o.

§iÒu 90
C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c c¬ quan cña Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp, ®¹i biÓu Quèc héi, §oµn ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ  khiÕu n¹i, tè c¸o.
Môc 2
Gi¸m s¸t cña Uû ban MÆt trËn tæ quèc ViÖt nam, c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn, cña tæ chøc thanh tra nh©n d©n

§iÒu 91
1- Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc viÖc tiÕp c«ng d©n ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o, kiÕn nghÞ, ph¶n ¸nh liªn quan ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o; khi nhËn ®­îc khiÕu n¹i, tè c¸o th× nghiªn cøu,  chuyÓn ®Õn ng­êi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.
2- KhiÕu n¹i, tè c¸o do Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn chuyÓn ®Õn ph¶i ®­îc ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o xem xÐt, gi¶i quyÕt vµ trong thêi h¹n 7 ngµy, kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho tæ chøc ®· chuyÓn ®¬n ®Õn biÕt kÕt qu¶  gi¶i quyÕt; nÕu kh«ng ®ång ý víi kÕt qu¶ gi¶i quyÕt ®ã th× tæ chøc ®· chuyÓn ®¬n cã quyÒn  kiÕn nghÞ c¬ quan, tæ chøc cÊp trªn trùc tiÕp xem xÐt, gi¶i quyÕt; c¬ quan, tæ chøc h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi kiÕn nghÞ ®ã trong thêi h¹n 7 ngµy, kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt.

§iÒu 92
ChÝnh phñ, Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao ®Þnh kú th«ng b¸o ®Õn Uû ban trung ­¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam; Uû ban nh©n d©n, Tßa ¸n nh©n d©n, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n c¸c cÊp ®Þnh kú th«ng b¸o ®Õn Uû ban MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.

§iÒu 93
1- Tæ chøc Thanh tra nh©n d©n, trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, tiÕp nhËn th«ng tin, ph¶n ¸nh cña nh©n d©n vÒ viÖc khiÕu n¹i, tè c¸o vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o ë x·, ph­êng, thÞ trÊn, c¬ quan, ®¬n vÞ c¬ së; kÞp thêi ph¸t hiÖn nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o; kiÕn nghÞ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x·, thñ tr­ëng c¬ quan, ®¬n vÞ c¬ së gi¶i quyÕt kÞp thêi, ®óng ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o vµ gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt ®ã.
2- Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x·, thñ tr­ëng c¬ quan, ®¬n vÞ c¬ së cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o cho tæ chøc Thanh tra nh©n d©n biÕt viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh vµ xem xÐt, gi¶i quyÕt  kiÕn nghÞ cña tæ chøc Thanh tra nh©n d©n.

§iÒu 94
C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn, tæ chøc Thanh tra nh©n d©n  gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o.

Ch­¬ng VIII
khen th­ëng vµ xö  lý vi ph¹m

§iÒu 95
C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thµnh tÝch trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, ng­êi tè c¸o cã c«ng trong viÖc ng¨n ngõa thiÖt h¹i cho Nhµ n­íc, tæ chøc, c¸ nh©n th× ®­îc khen th­ëng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 

§iÒu 96
Ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o nÕu cã mét trong c¸c hµnh vi sau ®©y th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt:
1- ThiÕu tr¸ch nhiÖm trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o;
2- G©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu, c¶n trë viÖc thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o;
3- Cè t×nh tr× ho·n viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; 
4- Lµm sai lÖch hå s¬ vô viÖc trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o;
5- Ra quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i,  quyÕt ®Þnh xö lý tè c¸o tr¸i ph¸p luËt;
6- Kh«ng kÞp thêi ¸p dông biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó chÊm døt hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt;
7- §e däa, trï dËp, tr¶ thï ng­êi khiÕu n¹i, tè c¸o; bao che cho ng­êi bÞ khiÕu n¹i, tè c¸o;
8- Kh«ng thùc hiÖn c¸c yªu cÇu, kiÕn nghÞ cña c¬ quan, tæ chøc vµ ®¹i biÓu Quèc  héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu 15, 85, 86, 87, 88, 89, 91 vµ 93 cña LuËt nµy;
9- Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o.

§iÒu 97
Ng­êi tiÕp c«ng d©n nÕu cã mét trong c¸c hµnh vi sau ®©y th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù:
1- ThiÕu tr¸ch nhiÖm trong viÖc tiÕp c«ng d©n;
2- G©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu hoÆc c¶n trë ng­êi ®Õn tr×nh bµy khiÕu n¹i, tè c¸o, kiÕn nghÞ, ph¶n ¸nh;
3- Vi ph¹m néi quy, quy chÕ tiÕp c«ng d©n;
4- Kh«ng kÞp thêi xö lý hoÆc lµm sai lÖch c¸c th«ng tin, tµi liÖu do ng­êi khiÕu n¹i, tè c¸o, kiÕn nghÞ, ph¶n ¸nh cung cÊp;
5- Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt  vÒ viÖc tiÕp c«ng d©n.

§iÒu 98
Ng­êi cã tr¸ch nhiÖm chÊp hµnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, quyÕt ®Þnh xö lý tè c¸o nÕu kh«ng chÊp hµnh th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 99
Ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn mµ kh«ng ¸p dông biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó xö lý kÞp thêi ®èi víi c¸ nh©n vi ph¹m quy ®Þnh t¹i §iÒu 96, §iÒu 97 vµ §iÒu 98 cña LuËt nµy th× tïy theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 100
Ng­êi nµo cã mét trong c¸c hµnh vi sau ®©y th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt:
1- KÝch ®éng, c­ìng Ðp, dô dç, mua chuéc ng­êi kh¸c khiÕu n¹i, tè c¸o sai sù thËt;
2- Lîi dông viÖc khiÕu n¹i, tè c¸o ®Ó xuyªn t¹c, vu khèng, g©y rèi trËt tù, g©y thiÖt h¹i cho c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n;
3- Tè c¸o sai sù thËt ;
4- §e däa, tr¶ thï, xóc ph¹m ng­êi khiÕu n¹i, tè c¸o,  ng­êi cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; 
5- Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh kh¸c cña  ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o.

Ch­¬ng IX
§iÒu kho¶n thi hµnh

§iÒu 101
ViÖc khiÕu n¹i vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc n­íc ngoµi, viÖc tè c¸o vµ gi¶i quyÕt tè c¸o cña c¸ nh©n n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ®­îc ¸p dông theo quy ®Þnh cña LuËt nµy, trõ tr­êng hîp ®iÒu ­íc quèc tÕ mµ Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c.

§iÒu 102
ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh LuËt nµy; c¨n cø vµo LuËt nµy, c¸c c¬ quan kh¸c cña Nhµ n­íc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi h­íng dÉn viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o trong ph¹m vi c¬ quan, tæ chøc m×nh.  

§iÒu 103
LuËt nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01 th¸¬p-lng 01 n¨m 1999.
Ph¸p lÖnh khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n ngµy 7 th¸ng 5 n¨m 1991 hÕt hiÖu lùc, kÓ tõ ngµy LuËt nµy cã hiÖu lùc thi hµnh.
Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i LuËt nµy ®Òu b·i bá.

	LuËt nµy ®· ®­îc Quèc héi n­íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam khãa X, kú häp thø 4 th«ng qua ngµy 02 th¸ng 12 n¨m 1998.