Ph¸p lÖnh
cña uû ban th­êng vô Quèc héi Sè 03/1998/PL-UBTVQH10
ngµy  26 th¸ng  02 n¨m 1998 vÒ viÖc
chèng tham nhòng

§Ó n©ng cao hiÖu qu¶ cña viÖc phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng, t¨ng c­êng kû c­¬ng ph¸p luËt, b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc, tËp thÓ, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c¸ nh©n;
C¨n cø vµo HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m 1992;
C¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña Quèc héi kho¸ X, kú häp thø 2 vÒ Ch­¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh n¨m 1998;
Ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng, xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n trong phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng.

Ch­¬ng I
Nh÷ng quy ®Þnh chung

§iÒu 1
Tham nhòng lµ hµnh vi cña ng­êi cã chøc vô, quyÒn h¹n ®· lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®ã ®Ó tham «, hèi lé hoÆc cè ý lµm tr¸i ph¸p luËt v× ®éng c¬ vô lîi, g©y thiÖt h¹i cho tµi s¶n cña Nhµ n­íc, tËp thÓ vµ c¸ nh©n, x©m ph¹m ho¹t ®éng ®óng ®¾n cña c¸c c¬ quan, tæ chøc.
Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng ph¶i bÞ xö lý nghiªm minh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 2
Ng­êi cã chøc vô, quyÒn h¹n quy ®Þnh trong Ph¸p lÖnh nµy bao gåm :
1. C¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc Qu©n ®éi nh©n d©n, C«ng an nh©n d©n theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh c¸n bé, c«ng chøc;
2. SÜ quan, h¹ sÜ quan, qu©n nh©n chuyªn nghiÖp, c«ng nh©n quèc phßng trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc Qu©n ®éi nh©n d©n; sÜ quan, h¹ sÜ quan chuyªn nghiÖp trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc C«ng an nh©n d©n;
3. C¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý nghiÖp vô trong c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc;
4. C¸n bé x·, ph­êng, thÞ trÊn;
5. Nh÷ng ng­êi kh¸c ®­îc giao nhiÖm vô, c«ng vô cã quyÒn h¹n trong khi thùc hiÖn nhiÖm vô, c«ng vô ®ã.

§iÒu 3
C¸c hµnh vi tham nhòng quy ®Þnh trong Ph¸p lÖnh nµy bao gåm :
1. Tham « tµi s¶n x· héi chñ nghÜa;
2. NhËn hèi lé;
3. Dïng tµi s¶n x· héi chñ nghÜa lµm cña hèi lé; lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó ®­a hèi lé, m«i giíi hèi lé;
4. Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n x· héi chñ nghÜa, l¹m dông tÝn nhiÖm chiÕm ®o¹t tµi s¶n x· héi chñ nghÜa;
5. Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n sö dông tr¸i phÐp tµi s¶n x· héi chñ nghÜa;
6. L¹m dông chøc vô, quyÒn h¹n chiÕm ®o¹t tµi s¶n cña c¸ nh©n;
7. Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n trong khi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô ®Ó vô lîi;
8. L¹m quyÒn trong khi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô ®Ó vô lîi; 
9. Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n g©y ¶nh h­ëng ®èi víi ng­êi kh¸c ®Ó vô lîi;
10. LËp quü tr¸i phÐp ®Ó vô lîi;
11. Gi¶ m¹o trong c«ng t¸c ®Ó vô lîi.

§iÒu 4
Mäi hµnh vi tham nhòng ®Òu ph¶i ®­îc ph¸t hiÖn kÞp thêi. Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng bÊt kú ë c­¬ng vÞ, chøc vô nµo ®Òu ph¶i bÞ xö lý kÞp thêi, nghiªm minh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t do hµnh vi tham nhòng ph¶i ®­îc thu håi; tµi s¶n do tham nhòng mµ cã ph¶i bÞ tÞch thu; ng­êi cã hµnh vi tham nhòng g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng.

§iÒu 5
Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng nh­ng ®· chñ ®éng khai b¸o, tÝch cùc h¹n chÕ thiÖt h¹i do hµnh vi tr¸i ph¸p luËt cña m×nh g©y ra, nép l¹i tµi s¶n ®· tham nhòng, th× tuú tõng tr­êng hîp mµ ®­îc xem xÐt gi¶m nhÑ hoÆc miÔn xö lý kû luËt, gi¶m nhÑ h×nh ph¹t hoÆc miÔn truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng mµ dïng thñ ®o¹n x¶o quyÖt ®Ó che giÊu hµnh vi vi ph¹m, c¶n trë c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn trong viÖc ph¸t hiÖn, xö lý th× bÞ nghiªm trÞ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 

§iÒu 6
C«ng d©n cã quyÒn vµ nghÜa vô ph¸t hiÖn, tè c¸o hµnh vi tham nhòng, tham gia phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng.
C¸c c¬ quan, tæ chøc cã tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña ng­êi ph¸t hiÖn, tè c¸o hµnh vi tham nhòng khi ng­êi ®ã bÞ ®e däa, tr¶ thï, trï dËp.
C¬ quan, tæ chøc h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu vµ thùc hiÖn yªu cÇu cña c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn trong qu¸ tr×nh thanh tra, ®iÒu tra, xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng.

§iÒu 7
Ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa, ng¨n chÆn hµnh vi tham nhòng, xö lý vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng; nÕu thiÕu tr¸ch nhiÖm ®Ó x¶y ra tham nhòng trong c¬ quan, tæ chøc m×nh th× bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 8
C¸c c¬ quan Thanh tra, §iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t, Tßa ¸n trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¸c c¬ quan, tæ chøc trong viÖc ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng; xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ kÕt luËn, quyÕt ®Þnh cña m×nh trong qu¸ tr×nh thanh tra, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö c¸c vô tham nhòng.

§iÒu 9
ChÝnh phñ tæ chøc, chØ ®¹o, kiÓm tra c¸c cÊp, c¸c ngµnh thùc hiÖn viÖc phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng.
C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh tæ chøc, chØ ®¹o, kiÓm tra viÖc phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng ë Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng.

§iÒu 10
Uû ban th­êng vô Quèc héi, Héi ®ång d©n téc, c¸c Uû ban cña Quèc héi, §oµn ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t c¸c c¬ quan, tæ chøc trong viÖc phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng vµ xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng; khi ph¸t hiÖn cã hµnh vi tham nhòng cã quyÒn yªu cÇu c¸c c¬ quan, tæ chøc h÷u quan ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó kÞp thêi ng¨n chÆn hµnh vi tham nhòng vµ xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng.

§iÒu 11
MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cã tr¸ch nhiÖm ®éng viªn nh©n d©n tham gia tÝch cùc vµo viÖc phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng; yªu cÇu c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn kÕt luËn, xö lý vô tham nhòng; gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa hµnh vi tham nhòng vµ xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng.
Tæ chøc thanh tra nh©n d©n ®­îc thµnh lËp ë c¬ së theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt d­íi sù h­íng dÉn cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, c«ng ®oµn c¬ së, cã tr¸ch nhiÖm ph¸t hiÖn, kiÕn nghÞ víi c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn xö lý vµ gi¸m s¸t viÖc xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng t¹i c¬ quan, tæ chøc, ®Þa ph­¬ng m×nh.
MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cã quyÒn yªu cÇu c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh xö lý vô tham nhòng, nÕu thÊy viÖc xö lý ch­a nghiªm minh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn ph¶i xem xÐt vµ tr¶ lêi cho tæ chøc ®· kiÕn nghÞ, yªu cÇu.

§iÒu 12
C¬ quan th«ng tin, b¸o chÝ cã tr¸ch nhiÖm tham gia vµo viÖc phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng; khi ®­a tin c«ng khai ph¶i b¶o ®¶m chÝnh x¸c, trung thùc, kh¸ch quan theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¸o chÝ vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ viÖc ®­a tin ®ã.

Ch­¬ng II
C¸c biÖn ph¸p phßng ngõa, ph¸t hiÖn
tham nhòng 

§iÒu 13
1.  Ng­êi cã chøc vô, quyÒn h¹n kh«ng ®­îc lµm nh÷ng viÖc sau ®©y :
a)  S¸ch nhiÔu, g©y khã kh¨n, phiÒn hµ trong khi gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n;
b)  NhËn tiÒn, tµi s¶n hoÆc lîi Ých vËt chÊt kh¸c cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n liªn quan ®Õn c«ng viÖc mµ m×nh gi¶i quyÕt;
c)  Chi tiÒn c«ng quü cho viÖc tÆng quµ hoÆc chia cho c¸n bé, c«ng chøc vµ nh÷ng ng­êi kh¸c ngoµi quy ®Þnh cña Nhµ n­íc;
d)  Can thiÖp bÊt hîp ph¸p vµo viÖc xem xÐt, gi¶i quyÕt lîi Ých cho m×nh, cho ng­êi kh¸c hoÆc ®Ó ng­êi kh¸c lîi dông ¶nh h­ëng cña m×nh lµm tr¸i ph¸p luËt, thu lîi bÊt chÝnh;
®)  Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó vay, cho vay tiÒn cña c«ng quü, cña ng©n hµng hoÆc cña tæ chøc tÝn dông; lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó b¶o l·nh cho ng­êi kh¸c vay tiÒn cña c«ng quü, cña ng©n hµng hoÆc cña tæ chøc tÝn dông;
e)  Dïng tiÒn c«ng quü, nhµ, ®Êt hoÆc tµi s¶n kh¸c cña c¬ quan, tæ chøc hoÆc lîi dông c«ng søc cña ng­êi do m×nh qu¶n lý ®Ó thu lîi bÊt chÝnh;
g)  Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó chiÕm dông ®Êt, sö dông ®Êt ®Ó ph¸t canh thu t« hoÆc kinh doanh tr¸i ph¸p luËt d­íi c¸c h×nh thøc kh¸c;
h)  TiÕt lé th«ng tin kinh tÕ vµ c¸c th«ng tin kh¸c ch­a ®­îc phÐp c«ng bè;
i)  Göi tiÒn, kim khÝ quý, ®¸ quý vµo ng©n hµng n­íc ngoµi.
2. Nh÷ng ng­êi quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 1, 2 vµ 3 §iÒu 2 cña Ph¸p lÖnh nµy kh«ng ®­îc thµnh lËp, tham gia thµnh lËp hoÆc tham gia qu¶n lý ®iÒu hµnh c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ty cæ phÇn, hîp t¸c x·, bÖnh viÖn t­, tr­êng häc t­, tæ chøc nghiªn cøu khoa häc t­.
Ng­êi ®øng ®Çu, cÊp phã cña ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, vî hoÆc chång, bè, mÑ, con cña nh÷ng ng­êi ®ã kh«ng ®­îc gãp vèn vµo doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong ph¹m vi ngµnh, nghÒ mµ ng­êi ®ã trùc tiÕp thùc hiÖn viÖc qu¶n lý nhµ n­íc.
§èi víi c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ®­îc cæ phÇn ho¸, th× c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý nghiÖp vô cña doanh nghiÖp, vî hoÆc chång, bè, mÑ, con cña hä lµm viÖc t¹i doanh nghiÖp ®ã chØ ®­îc mua cæ phÇn kh«ng v­ît qu¸ møc cæ phÇn b×nh qu©n cña c¸c cæ ®«ng.
3. Ng­êi ®øng ®Çu vµ cÊp phã cña ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc kh«ng ®­îc bè trÝ vî hoÆc chång, bè, mÑ, con, anh, chÞ, em ruét cña m×nh gi÷ chøc vô l·nh ®¹o vÒ tæ chøc nh©n sù, kÕ to¸n - tµi vô; lµm thñ quü, thñ kho trong c¬ quan, tæ chøc hoÆc mua b¸n vËt t­, hµng hãa, giao dÞch, ký kÕt hîp ®ång cho c¬ quan, tæ chøc ®ã.
4. ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt viÖc ¸p dông nh÷ng quy ®Þnh t¹i §iÒu nµy.

§iÒu 14
1. Ng­êi cã chøc vô, quyÒn h¹n ph¶i kª khai nhµ, ®Êt vµ c¸c lo¹i tµi s¶n kh¸c cã gi¸ trÞ lín cña m×nh.
2. Ng­êi kª khai ph¶i kª khai chÝnh x¸c, trung thùc vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ néi dung kª khai.
3. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ ®èi t­îng ph¶i kª khai, c¸c lo¹i tµi s¶n ph¶i kª khai, thêi ®iÓm, tr×nh tù vµ thñ tôc kª khai.

§iÒu 15
1.  C¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý trong lÜnh vùc nhµ, ®Êt, x©y dùng, ®¨ng ký kinh doanh, xÐt duyÖt dù ¸n, cÊp vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc, tÝn dông, ng©n hµng, xuÊt nhËp khÈu, xuÊt nhËp c¶nh, qu¶n lý hé khÈu, thuÕ, h¶i quan, b¶o hiÓm vµ c¸c c¬ quan kh¸c trùc tiÕp gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n ph¶i c«ng khai thñ tôc hµnh chÝnh, gi¶i quyÕt ®óng thêi h¹n, ®óng ph¸p luËt vµ ®óng yªu cÇu hîp ph¸p cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n. 
Nghiªm cÊm viÖc tù ®Æt ra c¸c thñ tôc, phÝ, lÖ phÝ ngoµi quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2.  ViÖc cÊp ph¸t, sö dông kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ n­íc, vèn vµ tµi s¶n nhµ n­íc cho c¸c dù ¸n, ch­¬ng tr×nh cã môc tiªu ®· ®­îc c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn phª duyÖt ph¶i thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt, ®óng néi dung ®· ®­îc phª duyÖt vµ ph¶i c«ng khai cho c¸c c¬ quan, tæ chøc cã liªn quan vµ nh©n d©n n¬i trùc tiÕp sö dông biÕt.
3.  ViÖc huy ®éng nguån vèn ®ãng gãp cña nh©n d©n ®Ó ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh, lËp c¸c quü ngoµi quy ®Þnh cña Nhµ n­íc ph¶i ®­îc nh©n d©n bµn b¹c, quyÕt ®Þnh. ViÖc sö dông nguån vèn ®ã ph¶i ®óng môc ®Ých, c«ng khai ®Ó nh©n d©n gi¸m s¸t vµ chÞu sù thanh tra, kiÓm tra cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn.

§iÒu 16
1. Ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc ph¶i g­¬ng mÉu, liªm khiÕt; ®Þnh kú kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn chøc tr¸ch, nhiÖm vô vµ kiÓm ®iÓm tr¸ch nhiÖm cña m×nh trong viÖc phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng, xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng.
1. Ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc ph¶i th­êng xuyªn tiÕn hµnh kiÓm tra, thanh tra viÖc thùc hiÖn chøc tr¸ch, nhiÖm vô ®­îc giao cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n thuéc quyÒn; ¸p dông c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng, xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng vµ th«ng b¸o cho c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 17
Ng­êi cã chøc vô, quyÒn h¹n kh«ng thùc hiÖn ®Çy ®ñ chøc tr¸ch, nhiÖm vô ®­îc giao, ®Ó ng­êi kh¸c vi ph¹m ph¸p luËt thu lîi bÊt chÝnh, th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.

§iÒu 18
Khi ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng, c«ng d©n cã tr¸ch nhiÖm kÞp thêi tè c¸o víi c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn.
C¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn nhËn ®­îc tè c¸o vÒ hµnh vi tham nhòng ph¶i kÞp thêi xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; gi÷ bÝ mËt hä tªn, ®Þa chØ cña ng­êi tè c¸o.

§iÒu 19
1.  Ng­êi tè c¸o kÞp thêi hµnh vi tham nhòng, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng, xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng th× ®­îc xÐt khen th­ëng thÝch ®¸ng theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
Ng­êi tè c¸o hµnh vi tham nhòng cã quyÒn yªu cÇu c¸c c¬ quan, tæ chøc h÷u quan b¶o vÖ tÝnh m¹ng, tù do, danh dù, nh©n phÈm, tµi s¶n vµ c¸c quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p kh¸c cña m×nh. C¸c c¬ quan, tæ chøc cã tr¸ch nhiÖm ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt theo thÈm quyÒn ®Ó b¶o vÖ ng­êi tè c¸o.
2.  Nghiªm cÊm mäi hµnh vi lîi dông quyÒn tè c¸o ®Ó vu c¸o lµm thiÖt h¹i ®Õn danh dù, uy tÝn vµ lîi Ých cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n. Ng­êi vu c¸o ph¶i bÞ xö lý nghiªm minh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 20
Trong qu¸ tr×nh thanh tra, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö, c¸c c¬ quan Thanh tra, §iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t, Toµ ¸n ph¶i thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó ph¸t hiÖn nhanh chãng, chÝnh x¸c hµnh vi tham nhòng vµ xö lý kÞp thêi, nghiªm minh ng­êi cã hµnh vi tham nhòng.
Ng­êi ®­îc giao nhiÖm vô thanh tra, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö do thiÕu tr¸ch nhiÖm mµ ®Ó lät ng­êi cã hµnh vi tham nhòng, lät hµnh vi tham nhòng, cè ý vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, bao che cho ng­êi cã hµnh vi tham nhòng hoÆc lµm oan ng­êi v« téi, th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.

Ch­¬ng III
xö lý c¸c hµnh vi tham nhòng

§iÒu 21
Ng­êi cã mét trong nh÷ng hµnh vi tham nhòng sau ®©y ph¶i bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù :
1. Tham « tµi s¶n x· héi chñ nghÜa hoÆc lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n x· héi chñ nghÜa, l¹m dông chøc vô, quyÒn h¹n chiÕm ®o¹t tµi s¶n cña c¸ nh©n mµ gi¸ trÞ tµi s¶n tõ n¨m triÖu ®ång trë lªn hoÆc d­íi n¨m triÖu ®ång nh­ng g©y hËu qu¶ nghiªm träng, vi ph¹m nhiÒu lÇn, ®· bÞ xö lý kû luËt mµ cßn vi ph¹m;
2. NhËn hèi lé hoÆc lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n g©y ¶nh h­ëng ®èi víi ng­êi kh¸c ®Ó vô lîi tõ n¨m tr¨m ngµn ®ång trë lªn hoÆc d­íi n¨m tr¨m ngµn ®ång nh­ng g©y hËu qu¶ nghiªm träng, vi ph¹m nhiÒu lÇn, ®· bÞ xö lý kû luËt mµ cßn vi ph¹m;
3. Dïng tµi s¶n x· héi chñ nghÜa lµm cña hèi lé hoÆc lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó ®­a hèi lé, m«i giíi hèi lé mµ cña hèi lé cã gi¸ trÞ tõ n¨m tr¨m ngµn ®ång trë lªn hoÆc d­íi n¨m tr¨m ngµn ®ång nh­ng g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc vi ph¹m nhiÒu lÇn;
4. V× vô lîi mµ lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n lËp quü tr¸i phÐp cã gi¸ trÞ tõ n¨m m­¬i triÖu ®ång trë lªn vµ ®· sö dông quü ®ã g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ®· bÞ xö lý kû luËt mµ cßn vi ph¹m;
5. V× vô lîi mµ lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n sö dông tr¸i phÐp tµi s¶n x· héi chñ nghÜa g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ®· bÞ xö lý kû luËt mµ cßn vi ph¹m;
6. Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó l¹m dông tÝn nhiÖm chiÕm ®o¹t tµi s¶n x· héi chñ nghÜa; v× vô lîi mµ lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n trong khi thi hµnh c«ng vô, l¹m quyÒn trong khi thi hµnh c«ng vô, gi¶ m¹o trong c«ng t¸c g©y thiÖt h¹i cho lîi Ých cña Nhµ n­íc, cña tËp thÓ, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c¸ nh©n.

§iÒu 22
Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng nh­ng ch­a ®Õn møc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, gi¸ trÞ tµi s¶n tham nhòng, møc ®é thiÖt h¹i vµ c¸c t×nh tiÕt t¨ng nÆng, gi¶m nhÑ quy ®Þnh t¹i §iÒu 23 cña Ph¸p lÖnh nµy mµ bÞ xö lý b»ng mét trong c¸c h×nh thøc kû luËt sau ®©y :
1. KhiÓn tr¸ch;
2. C¶nh c¸o;
3. H¹ bËc l­¬ng;
4. H¹ ng¹ch;
5. C¸ch chøc, b·i nhiÖm;
6. Buéc th«i viÖc.

§iÒu 23
1.  C¸c t×nh tiÕt t¨ng nÆng ®Ó xem xÐt ¸p dông h×nh thøc kû luËt ®èi víi ng­êi cã hµnh vi tham nhòng :
a)   Dïng thñ ®o¹n x¶o quyÖt che giÊu hµnh vi vi ph¹m cña m×nh;
b)  Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n c¶n trë c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn trong viÖc ph¸t hiÖn vµ xö lý hµnh vi tham nhòng cña m×nh;
c)  Kh«ng chÊp hµnh quyÕt ®Þnh cña c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn trong viÖc nép l¹i tµi s¶n tham nhòng hoÆc båi th­êng thiÖt h¹i do hµnh vi tham nhòng cña m×nh g©y ra.
2.  C¸c t×nh tiÕt gi¶m nhÑ ®Ó xem xÐt ¸p dông h×nh thøc kû luËt ®èi víi ng­êi cã hµnh vi tham nhòng :
a)  Chñ ®éng khai b¸o hµnh vi tham nhòng tr­íc khi bÞ ph¸t hiÖn;
b)  TÝch cùc h¹n chÕ thiÖt h¹i do hµnh vi tham nhòng cña m×nh g©y ra;
c)  Tù gi¸c nép l¹i tµi s¶n tham nhòng, båi th­êng thiÖt h¹i do hµnh vi tham nhòng cña m×nh g©y ra.

§iÒu 24
Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng bÞ xö lý kû luËt b»ng mét trong c¸c h×nh thøc h¹ bËc l­¬ng, h¹ ng¹ch, c¸ch chøc, b·i nhiÖm th× bÞ chuyÓn c«ng t¸c kh¸c kh«ng liªn quan ®Õn c«ng viÖc dÔ x¶y ra tham nhòng.
Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng bÞ xö lý kû luËt b»ng h×nh thøc buéc th«i viÖc, th× kh«ng ®­îc tiÕp nhËn lµm c¸n bé, c«ng chøc trong thêi gian tõ ba n¨m ®Õn n¨m n¨m, kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh kû luËt.
Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng lµ thµnh viªn cña c¬ quan, tæ chøc cã ®iÒu lÖ hoÆc quy chÕ riªng th× ngoµi viÖc bÞ xö lý kû luËt theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy, cßn bÞ xö lý theo ®iÒu lÖ hoÆc quy chÕ cña c¬ quan, tæ chøc ®ã.
Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng lµm viÖc theo chÕ ®é hîp ®ång lao ®éng th× bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña Bé luËt lao ®éng vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan.

§iÒu 25
Ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc khi ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng trong c¬ quan, tæ chøc m×nh th× ph¶i xem xÐt vµ xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng theo thÈm quyÒn, ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó thu håi tµi s¶n ®· bÞ chiÕm ®o¹t vµ th«ng b¸o cho c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn biÕt; trong tr­êng hîp cã dÊu hiÖu cña téi ph¹m th× ph¶i chuyÓn hå s¬ hoÆc b¸o ngay cho c¬ quan §iÒu tra hoÆc ViÖn kiÓm s¸t ®Ó xem xÐt, xö lý.
Ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc kh«ng xö lý theo thÈm quyÒn hoÆc kh«ng chuyÓn c¸c vô tham nhòng cã dÊu hiÖu cña téi ph¹m ®Õn c¬ quan §iÒu tra hoÆc ViÖn kiÓm s¸t theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× bÞ xö lý vÒ hµnh vi bao che. 
Kh«ng ®­îc chuyÓn c«ng t¸c, cho th«i viÖc hoÆc h­u trÝ ®èi víi ng­êi ®ang bÞ c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn xem xÐt vÒ hµnh vi tham nhòng.
Ng­êi cã hµnh vi tham nhòng ®· chuyÓn c«ng t¸c, th«i viÖc hoÆc h­u trÝ tr­íc khi bÞ ph¸t hiÖn vÉn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ hµnh vi tham nhòng ®ã. 

§iÒu 26
Trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö c¸c téi ph¹m vÒ tham nhòng, c¸c c¬ quan §iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t, Toµ ¸n cã tr¸ch nhiÖm xö lý nghiªm minh, kÞp thêi téi ph¹m vÒ tham nhòng, ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó thu håi tµi s¶n ®· bÞ chiÕm ®o¹t.

§iÒu 27
1.  Trong qu¸ tr×nh thanh tra, thñ tr­ëng c¬ quan Thanh tra nhµ n­íc cã quyÒn ¸p dông c¸c biÖn ph¸p sau ®©y :
a)  Yªu cÇu ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c cña ng­êi cã hµnh vi tham nhòng nÕu cã c¨n cø ®Ó cho r»ng ng­êi ®ã cã thÓ tiÕp tôc thùc hiÖn hµnh vi tham nhòng hoÆc c¶n trë viÖc thanh tra;
b)  Niªm phong tµi liÖu, kª biªn tµi s¶n cña c¬ quan, tæ chøc lµ ®èi t­îng thanh tra ®· ®­îc x¸c ®Þnh lµ cã liªn quan ®Õn vô tham nhòng;
c)  ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thanh tra.
Khi ¸p dông c¸c biÖn ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n nµy, c¸c c¬ quan Thanh tra nhµ n­íc ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ viÖc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ®ã.
2.  Khi cã c¨n cø kÕt luËn hµnh vi tham nhòng ch­a ®Õn møc ph¶i truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, th× thñ tr­ëng c¬ quan Thanh tra nhµ n­íc chuyÓn hå s¬ cho ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn yªu cÇu xö lý kû luËt ng­êi cã hµnh vi tham nhòng, ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó thu håi tµi s¶n ®· bÞ chiÕm ®o¹t.
3.  Khi xÐt thÊy vô tham nhòng cã dÊu hiÖu cña téi ph¹m th× thñ tr­ëng c¬ quan Thanh tra nhµ n­íc ph¶i chuyÓn ngay hå s¬ ®Õn c¬ quan §iÒu tra hoÆc ViÖn kiÓm s¸t theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 28
Khi nhËn ®­îc yªu cÇu cña c¬ quan Thanh tra nhµ n­íc, c¬ quan §iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t, th× trong thêi h¹n chËm nhÊt lµ ba m­¬i ngµy, ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc ph¶i thùc hiÖn yªu cÇu ®ã; trong tr­êng hîp kh«ng thùc hiÖn ®­îc ph¶i nªu râ lý do b»ng v¨n b¶n.

§iÒu 29
Khi nhËn ®­îc hå s¬ do c¬ quan, tæ chøc chuyÓn ®Õn, c¬ quan §iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t ph¶i xem xÐt, xö lý kÞp thêi theo thÈm quyÒn, ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó thu håi tµi s¶n ®· bÞ chiÕm ®o¹t vµ th«ng b¸o cho c¬ quan, tæ chøc ®· chuyÓn ®Õn biÕt kÕt qu¶.

§iÒu 30
Ng­êi bao che cho ng­êi cã hµnh vi tham nhòng, c¶n trë, can thiÖp viÖc ph¸t hiÖn, xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng th× tïy theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý b»ng mét trong c¸c h×nh thøc kû luËt quy ®Þnh t¹i §iÒu 22 cña Ph¸p lÖnh nµy hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
Ng­êi cã hµnh vi tr¶ thï, trï dËp ng­êi ph¸t hiÖn, tè c¸o hµnh vi tham nhòng th× bÞ nghiªm trÞ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Ch­¬ng IV
tr¸ch nhiÖm vµ mèi quan hÖ phèi hîp gi÷a c¸c
c¬ quan, tæ chøc trong viÖc phßng ngõa
vµ xö  lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng

§iÒu 31
C¸c c¬ quan §iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t, Tßa ¸n trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp trong viÖc ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö c¸c téi ph¹m vÒ tham nhòng.
ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm kiÓm s¸t viÖc tu©n theo ph¸p luËt trong qu¸ tr×nh ph¸t hiÖn vµ xö lý c¸c téi ph¹m vÒ tham nhòng.
ViÖn tr­ëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi, Chñ tÞch n­íc vµ th«ng b¸o ®Õn Thñ t­íng ChÝnh phñ t×nh h×nh xö lý c¸c téi ph¹m vÒ tham nhòng.

§iÒu 32
Ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o víi c¬ quan, tæ chøc cÊp trªn vµ th«ng b¸o ®Õn c¬ quan Thanh tra nhµ n­íc cïng cÊp vÒ viÖc phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng vµ xö lý kû luËt ®èi víi ng­êi cã hµnh vi tham nhòng thuéc ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña m×nh.
Trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, Ch¸nh thanh tra c¸c cÊp, c¸c ngµnh cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng, xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng trong c¸c c¬ quan, tæ chøc thuéc Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng m×nh; b¸o c¸o víi thñ tr­ëng c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc cïng cÊp vµ c¬ quan Thanh tra nhµ n­íc cÊp trªn vÒ c«ng t¸c phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng.
Tæng Thanh tra nhµ n­íc chñ tr× phèi hîp víi Bé tr­ëng Bé Néi vô, Bé tr­ëng Bé Quèc phßng, thñ tr­ëng c¬ quan h÷u quan gióp Thñ t­íng ChÝnh phñ h­íng dÉn, kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong viÖc phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng vµ xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng; tæng hîp t×nh h×nh, b¸o c¸o ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng trong ph¹m vi c¶ n­íc.

§iÒu 33
Thñ t­íng ChÝnh phñ chØ ®¹o c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng thùc hiÖn viÖc phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng; b¸o c¸o Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi, Chñ tÞch n­íc vÒ c«ng t¸c phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng trong ph¹m vi c¶ n­íc.
Khi cÇn thiÕt, Thñ t­íng ChÝnh phñ lµm viÖc víi Ch¸nh ¸n Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn tr­ëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao vµ c¸c c¬ quan h÷u quan ®Ó thèng nhÊt chØ ®¹o c«ng t¸c phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng.

§iÒu 34
Ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm ¸p dông c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng vµ xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng.
Bé tr­ëng, thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng thuéc ph¹m vi Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng m×nh.

§iÒu 35
Uû ban th­êng vô Quèc héi, Héi ®ång d©n téc, c¸c Uû ban cña Quèc héi, §oµn ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Quèc héi gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng vµ xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng; gi¸m s¸t ho¹t ®éng thanh tra, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö c¸c vô tham nhòng.

§iÒu 36
Héi ®ång nh©n d©n, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa, ph¸t hiÖn hµnh vi tham nhòng vµ xö lý ng­êi cã hµnh vi tham nhòng; gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng thanh tra, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö c¸c vô tham nhòng ë ®Þa ph­¬ng.
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n, Ch¸nh ¸n Tßa ¸n nh©n d©n, ViÖn tr­ëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n c¸c cÊp trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vµ th«ng b¸o cho MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp vÒ c«ng t¸c phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng ë ®Þa ph­¬ng.

Ch­¬ng V
§iÒu kho¶n thi hµnh

§iÒu 37
Ph¸p lÖnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 5 n¨m 1998.
Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi Ph¸p lÖnh nµy ®Òu b·i bá. 

§iÒu 38
ChÝnh phñ, Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh nµy.