TH«NG T­
CñA LIªN Bé LAO Bé LAO ®éNG Uû BAN KÕ HO¹CH NHµ N­íC Bé LAO ®éNG Uû BAN KÕ HO¹CH NHµ N­íC ®éNG - Uû BAN KÕ HO¹CH NHµ N­íC Sè 3-TT/LB NGµY 22-2-1986 H­íNG DÉN VÒ ®ÞNH MøC LAO ®éNG,
MøC CHI PHÝ TIÒN L­¬NG CñA ®¬N VÞ S¶N PHÈM
Vµ KÕ HO¹CH HO¸ QUü TIÒN L­¬NG ®èI VíI XÝ NGHIÖP 

Qu¸n triÖt NghÞ quyÕt Héi nghÞ Ban chÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng lÇn thø 8 (kho¸ V), NghÞ quyÕt Bé ChÝnh trÞ Trung ­¬ng §¶ng sè 28-NQ/T¦ vÒ gi¸ - l­¬ng - tiÒn vµ c¸c NghÞ quyÕt cña Héi ®ång Bé tr­ëng, ChØ thÞ cña Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng vÒ mét sè vÊn ®Ò c¶i tiÕn qu¶n lý trong khu vùc Nhµ n­íc, liªn Bé Lao ®éng - Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc h­íng dÉn vÒ ®Þnh møc lao ®éng, møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña ®¬n vÞ s¶n phÈm, vÒ kÕ ho¹ch ho¸ quü tiÒn l­¬ng ®èi víi xÝ nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh h¹ch to¸n ®éc lËp nh­ sau:

A. MôC ®ÝCH, YªU CÇU CñA VIÖC X©Y DùNG ®ÞNH MøC LAO ®éNG,
MøC CHI PHÝ TIÒN L­¬NG CñA ®¬N VÞ S¶N PHÈM
Vµ X©Y DùNG QUü L­¬NG TRONG ®IÒU KIÖN MíI:

1. ViÖc x©y dùng ®Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña ®¬n vÞ s¶n phÈm t¹o tiÒn ®Ò ®Ó mçi xÝ nghiÖp, mçi tËp thÓ lao ®éng thùc hiÖn h¹ch to¸n hao phÝ lao ®éng vµ tiÒn l­¬ng trong chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ vµ kinh doanh x· héi chñ nghÜa, phÊn ®Êu ®¹t môc tiªu n¨ng suÊt, chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶, nh»m gãp phÇn tõng b­íc v÷ng ch¾c h¹ gi¸ thµnh, t¨ng lîi nhuËn, hoµn thµnh tèt nghÜa vô tÝch luü ®èi víi Nhµ n­íc, æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn chÝnh ®¸ng ®êi sèng cña ng­êi lao ®éng trong ®¬n vÞ.
2. Nh÷ng xÝ nghiÖp kh«ng x©y dùng møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm th× thùc hiÖn ®Þnh møc biªn chÕ vµ x©y dùng quü l­¬ng theo ®Þnh biªn nh»m khuyÕn khÝch n©ng cao chÊt l­îng vµ hiÖu suÊt, tinh gi¶n biªn chÕ hîp lý, hoµn thµnh ®óng khèi l­îng vµ tiÕn ®é kÕ ho¹ch víi chÊt l­îng cao.
3. §Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm hoÆc ®Þnh møc biªn chÕ vµ quü l­¬ng theo ®Þnh biªn, do tõng xÝ nghiÖp tù x©y dùng.
XÝ nghiÖp sÏ dïng vèn tù cã vµ vay ng©n hµng theo kh¶ n¨ng thanh to¸n ®Ó tù trang tr¶i mäi chi phÝ vÒ tiÒn l­¬ng cña c«ng nh©n viªn chøc trong ®¬n vÞ b»ng kÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña chÝnh m×nh. V× vËy trong møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm vµ quü l­¬ng, ph¶i tÝnh ®ñ c¸c kho¶n môc ph¶i chi vÒ tiÒn l­¬ng tr¶ cho c«ng nh©n viªn chøc. §ång thêi ph¶i tÝnh ®óng c¸c kho¶n môc ®ã ®Ó b¶o ®¶m møc lîi nhuËn cña xÝ nghiÖp t¨ng nhê h¹ gi¸ thµnh kh«ng ph¶i lµ dùa vµo t¨ng ®Þnh møc thêi gian, t¨ng ®Þnh møc biªn chÕ, n©ng cÊp bËc c«ng viÖc, n©ng møc chi phÝ tiÒn l­¬ng tõ giai ®o¹n x©y dùng, mµ do nh÷ng nç lùc chñ quan vÒ c¶i tiÕn kü thuËt, tæ chøc vµ qu¶n lý cña xÝ nghiÖp, cña tËp thÓ lao ®éng. Lo¹i trõ nh÷ng chi phÝ tiªu cùc, bÊt hîp lÖ tõ khi x©y dùng ®Þnh møc ®Ó gãp phÇn kh«ng lµm ®æi gi¸ thµnh vµ gi¸ b¸n s¶n phÈm.
4. Th«ng qua sù ph©n cÊp xÐt duyÖt ®Þnh møc lao ®éng, møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm vµ quü tiÒn l­¬ng cña xÝ nghiÖp, c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc cã c¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh vµ tiÕn tíi æn ®Þnh phÇn lîi nhuËn vµ thuÕ mµ xÝ nghiÖp nép ng©n s¸ch.

B. NH÷NG NéI DUNG Cô THÓ:

I. VÒ chi tiªu vµ ph¹m vi tÝnh to¸n ®Þnh møc lao ®éng,
møc chi phÝ tiÒn l­¬ng vµ kÕ ho¹ch quü tiÒn l­¬ng.

1. ChØ tiªu khèi l­îng s¶n xuÊt kinh doanh bao gåm c¶ phÇn thuéc chØ tiªu ph¸p lÖnh vµ phÇn ngoµi chØ tiªu ph¸p lÖnh.
Yªu cÇu chung lµ tÝnh khèi l­îng s¶n xuÊt kinh doanh theo chØ tiªu hiÖn vËt (hoÆc hiÖn vËt quy ®æi). Tr­êng hîp kh«ng thÓ tÝnh theo chØ tiªu hiÖn vËt th× dïng chØ tiªu gi¸ trÞ. Cô thÓ nh­ sau:
- §èi víi s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, dïng chØ tiªu khèi l­îng s¶n phÈm tÝnh b»ng ®¬n vÞ hiÖn vËt (hoÆc ®¬n vÞ hiÖn vËt quy ®æi) hoÆc chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n l­îng hµng ho¸, hoÆc gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng theo gi¸ cè ®Þnh.
- §èi víi x©y dùng c¬ b¶n, dïng chØ tiªu khèi l­îng c«ng t¸c x©y l¾p hoÆc gi¸ trÞ s¶n l­îng x©y l¾p tÝnh theo gi¸ dù to¸n kÕ ho¹ch, doanh thu kh¶o s¸t thiÕt kÕ...
- §èi víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, dïng chØ tiªu khèi l­îng s¶n phÈm, chØ tiªu ®¬n vÞ diÖn tÝch, hoÆc chØ tiªu gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng theo gi¸ cè ®Þnh.
- §èi víi vËn t¶i, dïng chØ tiªu khèi l­îng hµng ho¸ lu©n chuyÓn tÝnh b»ng tÊn/km, hµnh kh¸ch/km, hoÆc chØ tiªu doanh thu vËn t¶i. §èi víi bèc xÕp, dïng chØ tiªu khèi l­îng hµng ho¸ th«ng qua tÝnh b»ng tÊn cho tõng lo¹i hµng, hoÆc chØ tiªu doanh thu bèc xÕp.
- §èi víi b­u ®iÖn, dïng chØ tiªu doanh thu nghiÖp vô b­u ®iÖn theo c¬ cÊu b­u vµ ®iÖn.
- §èi víi th­¬ng nghiÖp vµ cung øng vËt t­, dïng chØ tiªu doanh sè b¸n ra, (b¸n bu«n, b¸n lÎ) theo tõng ngµnh hµng theo gi¸ kÕ ho¹ch. §èi víi ¨n uèng dÞch vô, dïng chØ tiªu gi¸ trÞ s¶n phÈm thuÇn tuý, v.v...
2. §Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm xÝ nghiÖp hoÆc ®Þnh møc biªn chÕ vµ quü l­¬ng theo ®Þnh biªn cña xÝ nghiÖp tÝnh ®ñ c¸c lo¹i lao ®éng chÝnh, phô trî phôc vô vµ lao ®éng qu¶n lý, kÓ c¶ lùc l­îng th­êng xuyªn, häc nghÒ vµ lùc l­îng hîp ®ång cã tham gia s¶n xuÊt s¶n phÈm t¹i xÝ nghiÖp, kh«ng ph©n biÖt h×nh thøc tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm hay tr¶ l­¬ng theo thêi gian.
§Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng x©y dùng riªng cho tõng lo¹i s¶n phÈm chÝnh hoÆc phô. Lao ®éng phô trî phôc vô ®ång thêi cho nhiÒu lo¹i s¶n phÈm vµ lao ®éng qu¶n lý xÝ nghiÖp ph©n bè hîp lý vµo tÊt c¶ c¸c lo¹i s¶n phÈm trong vµ ngoµi chØ tiªu ph¸p lÖnh ®­îc s¶n xuÊt t¹i xÝ nghiÖp.
Trong xÝ nghiÖp cã nhiÒu lo¹i ho¹t ®éng thuéc nhiÒu ngµnh kinh tÕ quèc d©n kh¸c nhau (s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n...) nhiÒu nguån vèn kh¸c nhau (quü s¶n xuÊt, vèn x©y dùng c¬ b¶n, quü sù nghiÖp y tÕ, ®µo t¹o t¹i tr­êng c¹nh xÝ nghiÖp, quü §¶ng, ®oµn thÓ...) th× tÝnh to¸n lao ®éng vµ tiÒn l­¬ng riªng theo tõng lo¹i quü, kh«ng tÝnh trïng lÆp.
Trong møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña mçi lo¹i s¶n phÈm, kh«ng tÝnh trïng lÆp nh÷ng kho¶n chi phÝ ®· tÝnh vµo c¸c kho¶n môc kh¸c cña gi¸ thµnh s¶n phÈm. VÝ dô tiÒn l­¬ng cña söa ch÷a lín theo chÕ ®é hiÖn hµnh tÝnh vµo khÊu hao söa ch÷a lín th× kh«ng tÝnh trong møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm (hao phÝ lao ®éng söa ch÷a lín kh«ng tÝnh vµo ®Þnh møc lao ®éng cña s¶n phÈm...) vµ ng­îc l¹i nÕu ®· tÝnh vµo møc chi phÝ tiÒn l­¬ng th× ë nh÷ng kho¶n môc kh¸c cña gi¸ thµnh (kÓ c¶ trong gi¸ mua nöa thµnh phÈm vµ nguyªn vËt liÖu) kh«ng tÝnh chi phÝ tiÒn l­¬ng n÷a.
Møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm dïng ®Ó lËp kÕ ho¹ch quü l­¬ng cña xÝ nghiÖp, kh«ng sö dông ®Ó lµm ®¬n gi¸ tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm cho c«ng nh©n. 

II. VÒ ®Þnh møc lao ®éng cña s¶n phÈm

a) §Þnh møc lao ®éng cña s¶n phÈm xÝ nghiÖp lµ mét c¨n cø tÝnh to¸n møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm, ®¸nh gi¸ tr×nh ®é n¨ng suÊt lao ®éng tõng thêi kú, kiÓm tra sè lao ®éng tèi ®a cña xÝ nghiÖp cã thÓ sö dông ®Ó s¶n xuÊt s¶n phÈm.
b) Nh÷ng nguyªn t¾c vµ ph­¬ng ph¸p ®Þnh møc lao ®éng cña s¶n phÈm ¸p dông theo Th«ng t­ sè 26-L§/TT ngµy 30-11-1982 cña Bé Lao ®éng.Tr­íc hÕt c¸c gi¸m ®èc xÝ nghiÖp vµ tËp thÓ lao ®éng chÞu tr¸ch nhiÖm rµ so¸t nh÷ng h×nh thøc vµ ph­¬ng ph¸p tæ chøc s¶n xuÊt, tæ chøc lao ®éng tõ c¸c n¬i lµm viÖc, øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt, s¾p xÕp hîp lý lao ®éng nh»m tËn dông quü thêi gian lao ®éng theo chÕ ®é. Trªn c¬ së ®ã rµ so¸t vµ bæ khuyÕt c¸c ®Þnh møc lao ®éng vµ bËc c«ng viÖc mét c¸ch hîp lý. §Æc biÖt ph¶i cïng víi c«ng ®oµn lµm cho c¸c tËp thÓ lao ®éng hiÓu râ vµ ®ång t×nh ®Ó söa ®æi nh÷ng ®Þnh møc, bËc c«ng viÖc vµ ®¬n gi¸ x©y dùng tuú tiÖn trong 5, 6 n¨m gÇn ®©y mµ nay kh«ng cßn phï hîp. Chó träng bè trÝ vµ ph©n c«ng hîp lý lao ®éng phô trî phôc vô. Thùc hiÖn nghiªm chØnh yªu cÇu tinh gi¶n biªn chÕ hµnh chÝnh vµ kÕt hîp tõng b­íc tiªu chuÈn ho¸ c¸n bé viªn chøc ®Ó x¸c ®Þnh lao ®éng qu¶n lý.
§i ®«i víi rµ so¸t vµ bæ sung ®Þnh møc lao ®éng, ph¶i rµ so¸t vµ bæ sung cÊp bËc c«ng viÖc cho hîp lý theo ®óng møc ®é phøc t¹p cña c«ng viÖc.
c) Nh÷ng n¬i hoÆc nh÷ng bé phËn s¶n xuÊt ch­a cã ®iÒu kiÖn hoÆc kh«ng cã ®iÒu kiÖn lµm ®Þnh møc lao ®éng cña s¶n phÈm th× x©y dùng ®Þnh møc biªn chÕ (sè l­îng vµ cÊp tr×nh ®é cña tõng chøc danh c«ng nh©n viªn chøc) cho tõng kh©u vµ toµn ®¬n vÞ theo kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh hµng n¨m. §Þnh møc biªn chÕ ®­îc xem xÐt vµ söa ®æi theo tõng thêi kú lËp kÕ ho¹ch khi kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh cã thay ®æi lín. 

III. VÒ møc chi phÝ b»ng tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm 

a) Møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n ph¶m xÝ nghiÖp lµ phÇn tiÒn l­¬ng (V) trong gi¸ thµnh kÕ ho¹ch cña s¶n phÈm, ®­îc dïng lµm mét c¨n cø ®Ó kÕ ho¹ch ho¸; tæ chøc thùc hiÖn vµ h¹ch to¸n tæ chøc tiÒn l­¬ng cña xÝ nghiÖp.
b) Nguyªn t¾c x¸c ®Þnh møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm xÝ nghiÖp:
1. Ph¶i c¨n cø vµo nh÷ng ®¬n gi¸ tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm vµ nh÷ng møc l­¬ng tr¶ theo thêi gian cho c¸c kh©u trong quy tr×nh c«ng nghÖ s¶n xuÊt s¶n phÈm t¹i xÝ nghiÖp, trªn c¬ së chÕ ®é tiÒn l­¬ng míi; nh÷ng ®Þnh møc lao ®éng vµ cÊp bËc c«ng viÖc hîp lý; ®ång thêi c¨n cø vµo nh÷ng kho¶n môc tiÒn l­¬ng ®­îc h¹ch to¸n vµo gi¸ thµnh s¶n phÈm.
2. Khi cã sù thay ®æi vÒ ®Þnh møc lao ®éng, chÕ ®é tiÒn l­¬ng vµ c¸c lo¹i phô cÊp l­¬ng, ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt, ®iÒu kiÖn lao ®éng, chÊt l­îng s¶n phÈm kÕt cÊu s¶n phÈm, hoÆc khi tÝnh gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng hµng ho¸ mµ gi¸ cè ®Þnh thay ®æi th× x¸c ®Þnh l¹i møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm.
c) Ph­¬ng ph¸p chñ yÕu ®Ó tÝnh møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña ®¬n vÞ s¶n phÈm xÝ nghiÖp (V):
TÝnh møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm b»ng tæng céng tæng ®¬n gi¸ tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm, tæng sè tiÒn l­¬ng tr¶ theo thêi gian vµ tiÒn l­¬ng chøc vô cña c¸n bé nh©n viªn qu¶n lý sau khi ®· céng tiÕp c¸c hÖ sè bæ sung nãi ë ®iÓm 4 d­íi ®©y vµo nh÷ng hÖ sè vÒ c¸c lo¹i phô cÊp l­¬ng ®· tÝnh ë c¸c ®iÓm 1, 2 vµ 3 d­íi ®©y. Cô thÓ nh­ sau:
1. TÝnh tæng ®¬n gi¸ tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm ë c¸c nguyªn c«ng, c«ng ®o¹n trong quy tr×nh c«ng nghÖ s¶n xuÊt s¶n phÈm t¹i xÝ nghiÖp cã ®iÒu kiÖn tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm (c¸ nh©n hoÆc tËp thÓ tæ, ®éi). Bao gåm c¸c tham sè sau ®©y:
- Møc l­¬ng theo cÊp bËc c«ng viÖc (møc l­¬ng b×nh th­êng hoÆc møc l­¬ng ®éc h¹i, møc l­¬ng ®Æc biÖt ®éc h¹i tuú theo tõng c«ng viÖc ®­îc h­ëng);
- §Þnh møc lao ®éng (®Þnh møc s¶n l­îng, ®Þnh møc thêi gian);
- HÖ sè vÒ c¸c lo¹i phô cÊp l­¬ng, tuú theo tõng c«ng viÖc, tõng ®èi t­îng vµ theo møc ®é ®­îc h­ëng theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc, tÝnh trªn l­¬ng cÊp bËc nh­ phô cÊp chªnh lÖch gi¸ sinh ho¹t theo vïng; phô cÊp khu vùc; phô cÊp ®éc h¹i, khã kh¨n, nguy hiÓm; phô cÊp l­u ®éng; phô cÊp lµm ®ªm; tû lÖ khuyÕn khÝch l­¬ng s¶n phÈm.
2. TÝnh tæng sè tiÒn l­¬ng tr¶ theo thêi gian cho c«ng nh©n chÝnh vµ phô trî (c¸ nh©n hoÆc tËp thÓ tæ, nhãm) ë nh÷ng kh©u cßn l¹i trong quy tr×nh c«ng nghÖ s¶n xuÊt s¶n phÈm t¹i xÝ nghiÖp kh«ng cã ®iÒu kiÖn tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm. Bao gåm c¸c tham sè sau ®©y:
- Møc l­¬ng cÊp bËc cña c«ng nh©n x¸c ®Þnh ë mçi kh©u c«ng viÖc;
- Sè thêi gian lµm ë mçi kh©u c«ng viÖc;
- HÖ sè vÒ c¸c lo¹i phô cÊp l­¬ng nh­ nãi ë ®iÓm 1 trªn ®©y, nh­ng tû lÖ khuyÕn khÝch l­¬ng s¶n phÈm chØ tÝnh ë kh©u c«ng viÖc tr¶ l­¬ng theo thêi gian cè ®Þnh møc lao ®éng.
3. TÝnh tiÒn l­¬ng chøc vô cña c¸n bé nh©n viªn qu¶n lý xÝ nghiÖp (vµ liªn hiÖp, c«ng ty, liªn hîp nÕu lµ s¶n phÈm ngµnh). Bao gåm c¸c tham sè sau ®©y:
- Møc l­¬ng chøc vô tÝnh b×nh qu©n cho tæng sè c¸n bé nh©n viªn bé m¸y qu¶n lý;
- §Þnh møc lao ®éng qu¶n lý (theo tÝnh to¸n vµ ®· ®­îc duyÖt trong ®Þnh møc lao ®éng cña s¶n phÈm);
- HÖ sè vÒ c¸c lo¹i phô cÊp l­¬ng nh­ nãi ë ®iÓm 1 trªn ®©y, nh­ng kh«ng tÝnh tû lÖ khuyÕn khÝch l­¬ng s¶n phÈm.
4. TÝnh tæng sè c¸c hÖ sè bæ sung chung:
a) HÖ sè vÒ c¸c lo¹i phô cÊp l­¬ng cßn l¹i kh«ng tÝnh vµo ®¬n gi¸ tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm cho c«ng nh©n, tr¶ t­¬ng ®èi cè ®Þnh cho mét sè ®èi t­îng theo thêi gian vµ møc ®é ®­îc h­ëng kh¸c nhau gi÷a c¸c c¸ nh©n, tÝnh trªn c¬ së so s¸nh tæng sè tiÒn nh÷ng phô cÊp sau ®©y víi tæng quü l­¬ng cÊp bËc cña ®¬n vÞ nh­ phô cÊp th©m niªn ®Æc biÖt; phô cÊp th©m niªn v­ît khung; phô cÊp tr¸ch nhiÖm, phô cÊp thu hót vÒ c¬ së s¶n xuÊt, phô cÊp chiÕn ®Êu.
b) HÖ sè vÒ tiÒn l­¬ng tr¶ cho ng­êi lao ®éng trong thêi gian kh«ng tham gia s¶n xuÊt, c«ng t¸c nh­ng ®­îc hö¬ng theo chÕ ®é, tÝnh trªn c¬ së so s¸nh tæng sè tiÒn l­¬ng ph¶i chi cho sè ng­êi, sè ngµy ®­îc h­ëng theo c¸c chÕ ®é lao ®éng hiÖn hµnh sau ®©y víi tæng quü l­¬ng cÊp bËc cña ®¬n vÞ nh­ nghØ phÐp n¨m; nghØ v× viÖc riªng; nghØ lÔ; nghØ cho con bó, lµm vÖ sinh kinh nguyÖt; nghØ ®Ó héi häp, häc tËp (kÓ c¶ ®i häc ë c¸c tr­êng chÝnh quy do xÝ nghiÖp tr¶ l­¬ng); nghØ ®Ó lµm c«ng t¸c x· héi, trùc chiÕn; hoÆc ®­îc h­ëng trî cÊp gåm trî cÊp th«i viÖc.
c) HÖ sè vÒ tiÒn th­ëng tõ quü l­¬ng, tÝnh trªn l­¬ng cÊp bËc, theo tû lÖ quy ®Þnh.
d) HÖ sè kh«ng æn ®Þnh s¶n xuÊt tÝnh trªn c¬ së so s¸nh thêi gian ngõng viÖc do kh¸ch quan (®· trõ thêi gian tËn dông) víi tæng quü thêi gian lµm viÖc thùc tÕ.
HÖ sè nµy ®­îc x¸c ®Þnh chÆt chÏ hîp lý c¨n cø mét phÇn vµo t×nh h×nh kh¸ch quan ph¸t sinh mÊy n¨m tr­íc, nh­ng mét phÇn quan träng vµo ®iÒu kiÖn míi tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, kÓ c¶ ®ßi hái c¸c tæ chøc phôc vô s¶n xuÊt ph¶i cïng kh¾c phôc hoÆc ph¶i båi th­êng theo hîp ®ång kinh tÕ.
5. Khi cã sù thay ®æi tû lÖ lo¹i phô cÊp nµo hoÆc cã sù bæ sung lo¹i phô cÊp míi nµo th× thay ®æi hoÆc tÝnh thªm trÞ sè hÖ sè theo quy ®Þnh.

IV. VÒ x©y dùng vµ xÐt duyÖt ®Þnh møc lao ®éng
vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm

a) Thñ tr­ëng tõng xÝ nghiÖp chØ ®¹o x©y dùng vµ bæ sung ®Þnh møc lao ®éng, cÊp bËc c«ng viÖc vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cho tÊt c¶ nh÷ng s¶n phÈm hµng ho¸ ®­îc s¶n xuÊt t¹i ®¬n vÞ m×nh vµ tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt.
§èi víi nh÷ng c«ng viÖc ®· cã tiªu chuÈn vµ ®Þnh møc cña Nhµ n­íc hoÆc cña ngµnh, cña ®Þa ph­¬ng ®óng víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña xÝ nghiÖp th× ph¶i sö dông ®Ó tÝnh to¸n.
b) §Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm ngµnh hoÆc ®Þa ph­¬ng (®èi víi nh÷ng tr­êng hîp tÝnh ®­îc vµ cÇn cã), do tõng ngµnh hoÆc ®Þa ph­¬ng tæ chøc x©y dùng. §Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm ®Þa ph­¬ng chØ x©y dùng ®èi víi nh÷ng s¶n phÈm ®Æc biÖt cña ®Þa ph­¬ng ch­a cã ®Þnh møc Nhµ n­íc hoÆc ®Þnh møc ngµnh.
c) Bé Lao ®éng cïng víi Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc, Bé Tµi chÝnh, Uû ban VËt gi¸ Nhµ n­íc vµ Bé chñ qu¶n tæ chøc xÐt duyÖt ®Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña nh÷ng lo¹i s¶n phÈm träng yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, nh÷ng lo¹i s¶n phÈm do Nhµ n­íc quyÕt ®Þnh gi¸ vµ nh÷ng lo¹i s¶n phÈm mµ Nhµ n­íc cßn ph¶i trî gi¸.
d) Tuú theo sù ph©n cÊp cña Bé chñ qu¶n vµ Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè, hµng n¨m Thñ tr­ëng Bé, Tæng côc, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè hoÆc Thñ tr­ëng c¬ quan qu¶n lý hµnh chÝnh kinh tÕ cÊp trªn trùc tiÕp cña xÝ nghiÖp cã sù tham gia ý kiÕn cña nh÷ng bé m«n chøc n¨ng cã liªn quan trong ngµnh hoÆc ®Þa ph­¬ng, cã nhiÖm vô xÐt duyÖt ®Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm cña c¸c xÝ nghiÖp thuéc quyÒn.
§Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm ngµnh ph¶i do Bé chñ qu¶n hoÆc Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè xÐt duyÖt.
C¬ quan cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt ®Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm ph¶i lµm ®óng chøc n¨ng vµ tr¸ch nhiÖm cña m×nh ®Ó gióp ®ì xÝ nghiÖp kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n trë ng¹i lín trong tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ lao ®éng, h­íng dÉn ¸p dông nh÷ng kinh nghiÖm thiÕt thùc cña c¸c ®¬n vÞ tiªn tiÕn trong ngµnh, trong ®Þa ph­¬ng; ®ång thêi kiÓm tra chÆt chÏ viÖc ¸p dông vµ tÝnh to¸n cña xÝ nghiÖp vÒ c¸c tham sè, hÖ sè, chó träng b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt hîp lý gi÷a c¸c xÝ nghiÖp cïng lo¹i trªn cïng ®Þa bµn cã cïng ®iÒu kiÖn... trong viÖc x¸c ®Þnh nh÷ng chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt cÇn vµ cã thÓ thèng nhÊt ¸p dông chung trong ngµnh, trong ®Þa ph­¬ng.
§èi víi nh÷ng s¶n phÈm cã ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt nh­ nhau, ph¶i quy ®Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng thèng nhÊt, tr­íc hÕt trong cïng ngµnh, cïng ®Þa ph­¬ng.
2. §Þnh møc lao ®éng vµ møc chi phÝ tiÒn l­¬ng ®· ®­îc xÐt duyÖt ®óng quy ®Þnh ë c¸c cÊp, ph¶i b¸o c¸o cho Bé (Së) Lao ®éng vµ Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc Uû ban kÕ ho¹ch tØnh, thµnh phè) biÕt. Liªn Bé cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt c©n ®èi chung vµ cïng víi c¸c ngµnh cã liªn quan sö dông nh÷ng kÕt qu¶ ®ã vµo chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc.

V. VÒ kÕ ho¹ch ho¸ quü tiÒn l­¬ng cña xÝ nghiÖp

a) KÕ ho¹ch ho¸ quü tiÒn l­¬ng ®èi víi xÝ nghiÖp lµ cÇn thiÕt ®Ó tù m×nh thÊy ®­îc tæng møc tiÒn l­¬ng cña toµn bé sè lao ®éng hiÖn cã, n¾m ®­îc tû lÖ thùc hiÖn kÕ ho¹ch vÒ khèi l­îng tiÒn l­¬ng so víi tû lÖ thùc hiÖn kÕ ho¹ch vÒ khèi l­îng s¶n xuÊt kinh doanh, cã c¨n cø rót vèn hoÆc vay ng©n hµng ®Ó tr¶ l­¬ng cho ng­êi lao ®éng ®óng thêi gian.
Trªn c¬ së quü tiÒn l­¬ng cña tÊt c¶ c¸c xÝ nghiÖp, Nhµ n­íc cã c¨n cø x¸c ®Þnh s¸t thùc tÕ tæng quü tiÒn l­¬ng trong khu vùc s¶n xuÊt kinh doanh, gióp cho c«ng t¸c kÕ ho¹ch, thèng kª, kÕ to¸n vµ nh÷ng c«ng t¸c cã liªn quan theo yªu cÇu qu¶n lý Nhµ n­íc.
b) Ph­¬ng ph¸p lËp kÕ ho¹ch quü tiÒn l­¬ng:
1. §èi víi xÝ nghiÖp ®· tÝnh ®­îc møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm, ¸p dông c«ng thøc sau ®©y ®Ó tÝnh quü l­¬ng kÕ ho¹ch (QLKH): 
n
QLKH = Tæng Vi x QKHi
i=1 
Trong ®ã: Vi = møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm i hoÆc møc chi tiÒn l­¬ng trªn 1000 ®ång gi¸ trÞ s¶n l­îng hµng ho¸ i.
QKHi = khèi l­îng s¶n phÈm i theo kÕ ho¹ch hoÆc khèi l­îng gi¸ trÞ s¶n l­îng hµng ho¸ i theo kÕ ho¹ch.
2. §èi víi xÝ nghiÖp lµm ®Þnh møc biªn chÕ theo quy tr×nh c«ng nghÖ vµ theo khèi l­îng s¶n xuÊt kinh doanh kÕ ho¹ch, ¸p dông c«ng thøc sau ®Ó tÝnh quü l­¬ng kÕ ho¹ch:
n
QLKH = Tæng Ndbi x C1 x Voi (1 + Ki)
i=1
Trong ®ã: Ndbi lµ sè lao ®éng theo ®Þnh møc biªn chÕ ë bé phËn i.
Ci lµ sè ca lµm viÖc trong n¨m ë bé phËn i.
Voi lµ suÊt l­¬ng cÊp bËc mét ngµy cña c«ng nh©n viªn chøc biªn chÕ ë bé phËn i.
Ki lµ hÖ sè nh÷ng phô cÊp l­¬ng cña tõng c¸ nh©n ®­îc h­ëng theo quy ®Þnh vµ c¸c hÖ sè bæ sung t¹i c¸c tiÕt b, c, d, ®iÓm 4, môc III Th«ng t­ nµy.
3. §èi víi c¸c ho¹t ®éng kh¸c trong xÝ nghiÖp, ¸p dông c¸c ph­¬ng ph¸p ®· h­íng dÉn trong chÕ ®é kÕ ho¹ch ho¸ lao ®éng tiÒn l­¬ng ®Ó x¸c ®Þnh quü l­¬ng tõ ®ã tæng hîp thµnh kÕ ho¹ch tæng quü l­¬ng cña toµn xÝ nghiÖp.

VI. VÒ x©y dùng vµ xÐt duyÖt kÕ ho¹ch quü tiÒn l­¬ng

a) C¸c xÝ nghiÖp cã møc chi phÝ tiÒn l­¬ng cña s¶n phÈm ®· ®­îc duyÖt ®óng quy ®Þnh khi tr×nh duyÖt kÕ ho¹ch s¶n xuÊt s¶n phÈm do m×nh lËp theo tr×nh tù cña Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc h­íng dÉn th× kÌm theo kÕ ho¹ch quü tiÒn l­¬ng.
C¸c xÝ nghiÖp lµm ®Þnh møc biªn chÕ x©y dùng kÕ ho¹ch quü tiÒn l­¬ng vµ tr×nh c¬ quan qu¶n lý hµnh chÝnh kinh tÕ cÊp trªn trùc tiÕp xÐt duyÖt cïng víi kÕ ho¹ch s¶n xuÊt - kü thuËt - tµi chÝnh.
Mçi xÝ nghiÖp c¨n cø vµo khèi l­îng kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ tiÕn ®é trong n¨m chia theo th¸ng, quý, ký hîp ®ång víi ng©n hµng c¬ së phôc vô m×nh theo quy ®Þnh cña Ng©n hµng Nhµ n­íc trung ­¬ng ®Ó rót tiÒn ký göi hoÆc vay vèn nh»m tr¶ l­¬ng kÞp thêi cho c«ng nh©n viªn chøc.
b) C¬ quan qu¶n lý cÊp trªn trùc tiÕp (liªn hiÖp c¸c xÝ nghiÖp kh«ng h¹ch to¸n toµn ngµnh, Bé chñ qu¶n, Uû ban Nh©n d©n ®Þa ph­¬ng) cã nhiÖm vô xÐt duyÖt kÕ ho¹ch quü tiÒn l­¬ng cho c¸c xÝ nghiÖp thuéc quyÒn vµ tæng hîp kÕ ho¹ch quü tiÒn l­¬ng cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh thuéc quyÒn chia theo ngµnh kinh tÕ quèc d©n, göi cho Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc ®Ó tæng hîp vµo kÕ ho¹ch Nhµ n­íc tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng. \'ebc¸c tØnh, thµnh phè, Uû ban KÕ ho¹ch lµ c¬ quan chñ tr× cïng víi c¸c c¬ quan tµi chÝnh - lao ®éng, vµ Së chñ qu¶n gióp Uû ban Nh©n d©n xÐt duyÖt vµ tæng hîp kÕ ho¹ch quü tiÒn l­¬ng cña c¸c c¬ së trùc thuéc.
C¸c xÝ nghiÖp trung ­¬ng ph¶i göi kÕ ho¹ch quü tiÒn l­¬ng cho Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè n¬i c­ tró ®Ó cã c¨n cø c©n ®èi tiÒn hµng theo ®Þa ph­¬ng vµ vïng l·nh thæ.
c) Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc cïng víi Bé Tµi chÝnh, Bé Lao ®éng vµ Bé chñ qu¶n kiÓm tra vµ xÐt duyÖt quü tiÒn l­¬ng (kÓ c¶ tr­êng hîp ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch) cña c¸c xÝ nghiÖp träng ®iÓm cña Nhµ n­íc theo danh môc quy ®Þnh cña Héi ®ång Bé tr­ëng, c¸c xÝ nghiÖp lµm ®Þnh møc biªn chÕ thùc hiÖn nhiÖm vô s¶n xuÊt s¶n phÈm träng yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ c¸c xÝ nghiÖp mµ Nhµ n­íc cßn ph¶i trî gi¸. 

C. Tæ CHøC THùC HIÖN 

1. C¸c xÝ nghiÖp huy ®éng mét lùc l­îng c¸n bé kinh tÕ kü thuËt thÝch ®¸ng ®Ó khÈn tr­¬ng rµ so¸t, söa ®æi, bæ sung ®Þnh møc lao ®éng, cÊp bËc c«ng viÖc, møc chi phÝ tiÒn l­¬ng vµ kÕ ho¹ch quü l­¬ng ®Ó tr×nh duyÖt chÝnh thøc theo quy ®Þnh trong Th«ng t­ nµy.
Thñ tr­ëng ®¬n vÞ trùc tiÕp chØ ®¹o vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ chÊt l­îng ®Þnh møc, cÊp bËc c«ng viÖc, møc chi phÝ tiÒn l­¬ng, quü tiÒn l­¬ng do ®¬n vÞ m×nh x©y dùng.
Trong ph¹m vi ®Þnh møc, møc chi phÝ tiÒn l­¬ng vµ quü l­¬ng ®· ®­îc duyÖt, Thñ tr­ëng ®¬n vÞ bµn b¹c víi c«ng ®oµn vµ c¸c tËp thÓ lao ®éng ®Ó tiÕp tôc khai th¸c c¸c nguån tiÒm n¨ng vµ ®­îc trän quyÒn tæ chøc c«ng t¸c ®Þnh møc lao ®éng, tæ chøc lao ®éng, tæ chøc tiÒn l­¬ng vµ khuyÕn khÝch vËt chÊt ®óng ®¾n trong néi bé ®¬n vÞ ®Ó gãp phÇn h¹ gi¸ thµnh so víi kÕ ho¹ch, ®iÒu tiÕt hîp lý thu nhËp gi÷a c¸c bé phËn trong ®¬n vÞ nh»m ®¹t n¨ng suÊt, chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ ngµy cµng tiÕn bé, b¶o ®¶m tu©n thñ c¸c luËt lÖ cña Nhµ n­íc vÒ lao ®éng, tiÒn l­¬ng, tiÒn th­ëng ®èi víi ng­êi lao ®éng.
Thñ tr­ëng ®¬n vÞ ph¶i ph©n c«ng c¸n bé chuyªn tr¸ch trong c¸c bé m«n lao ®éng, kÕ ho¹ch, tµi vô lËp sæ s¸ch, thèng kª chi tiÕt vµ rµnh m¹ch c¸c kho¶n chi phÝ (®Æc biÖt lµ ghi rµnh m¹ch tõng lo¹i phô cÊp, kh«ng nhãm gép chung) trong ®Þnh møc lao ®éng, møc chi phÝ tiÒn l­¬ng vµ quü l­¬ng ®Ó tiÖn kiÓm tra ph©n tÝch, ®­a dÇn h¹ch to¸n lao ®éng tiÒn l­¬ng vµo nÒ nÕp vµ khi cã sù thay ®æi vÒ nh÷ng kho¶n môc tiÒn l­¬ng, nhÊt lµ phô cÊp l­¬ng th× bæ sung, ®iÒu chØnh ®­îc nhanh chãng, khái ph¶i lµm l¹i tõ ®Çu.
2. C¸c Bé, Tæng côc, Uû ban Nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng h­íng dÉn vµ ®«n ®èc, kiÓm tra viÖc triÓn khai thùc hiÖn Th«ng t­ nµy ngay tõ ®Çu n¨m 1986. Cã thÓ cô thÓ ho¸ thªm c¸c ph­¬ng ph¸p tiÕn hµnh cho phï hîp víi ®Æc ®iÓm c¸c lo¹i h×nh xÝ nghiÖp kh¸c nhau trong ngµnh, trong ®Þa ph­¬ng vµ b¸o cho liªn Bé cïng biÕt. ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc xÐt duyÖt ®Þnh møc lao ®éng, møc chi phÝ tiÒn l­¬ng vµ quü l­¬ng cña c¸c xÝ nghiÖp thuéc quyÒn, ®ång thêi tæng hîp b¸o c¸o víi Liªn Bé, ph¸t hiÖn kÞp thêi nh÷ng kinh nghiÖm tèt, nh÷ng m¾c møu khã kh¨n míi ®Ó cïng liªn Bé nghiªn cøu, tiÕp tôc hoµn thiÖn.
3. C¸c c¬ quan lao ®éng, kÕ ho¹ch cÊp trªn c¬ së ph¶i th­êng xuyªn theo dâi, ph©n tÝch hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c nµy ë c¬ së, coi träng c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc ®Ó võa t«n träng quyÒn chñ ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¬ së, võa lµm tèt chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc.
Tr­êng hîp cÇn thiÕt, trªn c¬ së Th«ng t­ nµy, Bé Lao ®éng, Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc kÞp thêi ban hµnh nh÷ng v¨n b¶n h­íng dÉn, bæ sung thªm vÒ nh÷ng ®iÓm cô thÓ theo chøc n¨ng cña m×nh.
4. Th«ng t­ nµy ¸p dông tõ ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 1986, thay thÕ nh÷ng ®iÓm quy ®Þnh t­¬ng øng trong c¸c v¨n b¶n tr­íc ®©y cña c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng tr¸i víi Th«ng t­ nµy.