chÝnh phñ
---------		céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc	
Sè : 182/		-------------------------------------------------------	PL.160	
		Hµ Néi, ngµy 03 th¸ng  9 n¨m 1999	

quyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ
VÒ viÖc phª duyÖt ®Ò ¸n ph¸t triÓn rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh
thêi kú 1999 - 2010
____

Thñ t­íng chÝnh phñ

C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;

XÐt ®Ò nghÞ cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n,

QuyÕt ®Þnh :

§iÒu 1. Phª duyÖt ®Ò ¸n ph¸t triÓn rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh thêi kú 1999 -  2010 víi néi dung chñ yÕu sau :

I. Ph­¬ng h­íng, môc tiªu : 

1. Ph­¬ng h­íng.

- Ph¸t triÓn rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh nh»m khai th¸c lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn khÝ hËu, sinh th¸i ®a d¹ng (nhiÖt ®íi, ¸ nhiÖt ®íi, «n ®íi) cña c¸c vïng, ®Ó s¶n xuÊt thùc phÈm cã gi¸ trÞ dinh d­ìng ®a sinh tè cho ng­êi, gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm, phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói träc, t¹o c¶nh quan m«i tr­êng;

- Ph¸t triÓn rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh ph¶i g¾n víi nhu cÇu cña thÞ tr­êng, cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh ë thÞ tr­êng trong n­íc, thÞ tr­êng c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, c¶ tr­íc m¾t vµ l©u dµi;

- Ph¸t triÓn rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh ë c¸c vïng trong c¶ n­íc, trong ®ã cÇn quan t©m ph¸t triÓn ë mét sè vïng cã ®iÒu kiÖn sinh th¸i ®Æc biÖt nh­: ®ång b»ng s«ng Cöu Long, L©m §ång, ®ång b»ng s«ng Hång (nhÊt lµ c©y vô ®«ng), vïng cao miÒn nói phÝa B¾c; kÕt hîp c¶i t¹o v­ên t¹p, th©m canh v­ên c©y hiÖn cã víi trång míi theo h­íng : võa ph¸t triÓn réng r·i trong d©n, võa ph¸t triÓn c¸c vïng s¶n xuÊt chuyªn canh c©y chñ lùc, ®­îc th©m canh, tõng b­íc hiÖn ®¹i ho¸; sö dông c«ng nghÖ truyÒn thèng vµ c«ng nghÖ s¹ch ®Ó b¶o vÖ m«i tr­êng, b¶o vÖ søc khoÎ vµ ®êi sèng nh©n d©n, n©ng cao chÊt l­îng hµng ho¸ xuÊt khÈu.

2. Môc tiªu.

- Nhanh chãng tho¶ m·n nhu cÇu ®êi sèng  nh©n d©n vÒ rau, qu¶ vµ hoa c©y c¶nh (th«ng th­êng vµ cao cÊp), trong ®ã ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, chÕ biÕn n­íc qu¶ víi gi¸ rÎ ®Ó tõng b­íc thay thÕ n­íc uèng cã cån hiÖn nay;

- T¹o thªm viÖc lµm cho kho¶ng 5,0 triÖu ng­êi;

- Kim ng¹ch xuÊt khÈu ®Õn n¨m 2010 ®¹t 1,0 tû ®« la Mü/n¨m.

II. VÒ gi¶i ph¸p :

1. §Þnh h­íng quy ho¹ch vïng s¶n xuÊt : Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n h­íng dÉn ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng rµ so¸t l¹i quy ho¹ch s¶n xuÊt, bè trÝ l¹i c¬ cÊu c©y trång phï hîp víi ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai, khÝ hËu cña tõng vïng; g¾n ph¸t triÓn vïng nguyªn liÖu víi c¬ së chÕ biÕn; s¶n phÈm s¶n xuÊt ra ph¶i xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu thÞ tr­êng (trong n­íc vµ xuÊt khÈu) ®Ó quy ho¹ch, x©y dùng kÕ ho¹ch s¶n xuÊt tõng lo¹i s¶n phÈm, kh«ng ®Ó n«ng d©n s¶n xuÊt tù ph¸t dÉn ®Õn t×nh tr¹ng khi thõa, khi thiÕu g©y thiÖt h¹i cho ng­êi s¶n xuÊt vµ ng­êi tiªu dïng.

Tr­íc m¾t, tËp trung ®Çu t­ c¶i t¹o v­ên t¹p, x©y dùng vïng chuyªn canh tËp trung, th©m canh mét sè c©y trång cã lîi thÕ, cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh ®­îc ë trong n­íc vµ ngoµi n­íc nh­ : døa, chuèi, nh·n, v¶i, xoµi, c©y cã mói, thanh long, rau cao cÊp, m¨ng t©y, hå tiªu, hoa, c©y c¶nh...

2. Khoa häc vµ c«ng nghÖ.

a) Gièng : cÇn ph¶i cã c¸c bé gièng tèt cã n¨ng suÊt cao ®Ó thay thÕ gièng n¨ng suÊt thÊp, chÊt l­îng kÐm hiÖn nay theo h­íng : tuyÓn chän gièng s½n cã, nhËp khÈu, lai t¹o nh÷ng gièng míi n¨ng suÊt cao, chÊt l­îng tèt. 

Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chØ ®¹o ViÖn nghiªn cøu rau qu¶, ViÖn nghiªn cøu c©y ¨n qu¶ miÒn Nam gióp c¸c tØnh vÒ kü thuËt ®Ó c¸c tØnh ®Òu cã v­ên gièng ®Çu dßng nh»m hç trî cho c¸c doanh nghiÖp vµ nh©n d©n lai ghÐp, t¹o gièng tèt cung cÊp cho nhu cÇu cña ng­êi trång rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh.

Trªn c¬ së s¾p xÕp l¹i hÖ thèng c¸c c¬ së nghiªn cøu khoa häc cña Bé, cÇn cã kÕ ho¹ch ®Çu t­ ViÖn nghiªn cøu rau qu¶ thuéc Tæng c«ng ty rau qu¶ ViÖt Nam hiÖn nay cïng víi ViÖn nghiªn cøu c©y ¨n qu¶ miÒn Nam trë thµnh c¸c ViÖn nghiªn cøu vïng vÒ rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh.

b) Nhanh chãng ¸p dông vµ thùc hiÖn quy tr×nh s¶n xuÊt b»ng c«ng nghÖ s¹ch (dïng ph©n vi sinh, thuèc vi sinh b¶o vÖ thùc vËt,..), c«ng nghÖ t­íi tiªu, c«ng nghÖ b¶o qu¶n, chÕ biÕn tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i ®Ó trong thêi gian ng¾n c«ng nghÖ s¶n xuÊt b¶o qu¶n, chÕ biÕn rau qu¶ cña ViÖt Nam s¸nh kÞp c¸c n­íc trong khu vùc.

3. ChÕ biÕn.

a) Trªn c¬ së quy ho¹ch vïng chuyªn canh tËp trung, vïng ®· cã s¶n phÈm ph¶i ®­îc ®Çu t­ c¬ së chÕ biÕn phï hîp gi÷a c«ng suÊt chÕ biÕn víi nguån nguyªn liÖu. ViÖc nhËp khÈu thiÕt bÞ chÕ biÕn ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu vÒ c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµ hiÖn ®¹i phï hîp víi yªu cÇu cña thÞ tr­êng tiªu thô, h¹ gi¸ thµnh, n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm phôc vô cho xuÊt khÈu vµ tiªu dïng. 

b) Hoµn thµnh ®Çu t­ x©y dùng c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn n­íc qu¶, ®å hép ë mét sè vïng, nghiªn cøu ®Çu t­ chÕ biÕn n­íc qu¶ ®èi víi mét sè qu¶ ®Æc s¶n cã h­¬ng vÞ riªng cña ViÖt Nam.

Tr­íc m¾t ë mét sè tØnh ®· trång døa nh­: Kiªn Giang, TiÒn Giang, Hµ TÜnh, Ninh B×nh (§ång Giao), B¾c Giang vµ mét sè ®Þa ph­¬ng kh¸c cÇn sím hoµn thµnh viÖc ®Çu t­ x©y dùng nhµ m¸y chÕ biÕn míi hoÆc ®Çu t­ c¶i t¹o, ®æi míi thiÕt bÞ ®èi víi nhµ m¸y hiÖn cã ®Ó tiªu thô hÕt døa cho ng­êi trång døa nh­ng ph¶i ®¶m b¶o cã thÞ tr­êng tiªu thô.

4. ThÞ tr­êng.

Bé Th­¬ng m¹i chñ tr× phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ biÖn ph¸p hç trî xuÊt khÈu rau, qu¶ vµo c¸c thÞ tr­êng lín vµ míi trong ®ã cã Mü, Nga, nh»m gi¶i quyÕt æn ®Þnh ®Çu ra cho s¶n xuÊt rau, qu¶ tr­íc m¾t vµ l©u dµi. T¹o ®iÒu kiÖn vµ hç trî c¸c doanh nghiÖp vÒ kinh phÝ  tham gia héi chî, triÓn l·m quèc tÕ, tiÕp thÞ ®Ó t×m kiÕm thÞ tr­êng.

5. VÒ thuÕ : 

Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chñ tr× phèi hîp víi Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng sím hoµn thµnh viÖc cÊp GiÊy chøng nhËn ­u ®·i ®Çu t­ theo LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc (söa ®æi) ®­îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh                      sè 51/1999/N§-CP ngµy 08 th¸ng 7 n¨m 1999 Quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc (söa ®æi) sè 03/1998/QH10.

 Bé Tµi chÝnh nghiªn cøu gi¶i quyÕt viÖc ¸p dông suÊt thuÕ ­u ®·i nhÊt trong khung thuÕ hiÖn hµnh ®èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt, chÕ biÕn rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh.

6. §Çu t­ vµ tÝn dông.  

a) Vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®Çu t­ cho c¸c c«ng viÖc : nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ; nhËp khÈu, t¹o gièng ®Çu dßng; khuyÕn n«ng, chuyÓn giao tiÕn bé kü thuËt míi vÒ c©y rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh; ®µo t¹o c¸n bé.

b) Vèn tÝn dông ®Çu t­ theo kÕ ho¹ch ®­îc thùc hiÖn ®èi víi c¸c dù ¸n c¶i t¹o ®æi míi c«ng nghÖ, thiÕt bÞ vµ ®Çu t­ míi cho chÕ biÕn; trång c©y ¨n qu¶ theo c¸c dù ¸n.

c) Vèn tÝn dông ng©n hµng : b¶o ®¶m vèn cho nhu cÇu cña ng­êi trång rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh.

d) Vèn thuéc Ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm, vèn Ng©n hµng phôc vô ng­êi nghÌo, nÕu thuéc vïng khã kh¨n.

7. 	KhuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ph¸t triÓn rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh, nhÊt lµ m« h×nh kinh tÕ trang tr¹i gia ®×nh, trang tr¹i t­ nh©n ®Çu t­ trång rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn.

8. §µo t¹o c¸n bé vµ huÊn luyÖn kü thuËt.

Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n t¨ng c­êng h¬n n÷a c«ng t¸c khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m ®Ó huÊn luyÖn n«ng d©n vÒ kü thuËt trång trät c©y rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh, nhÊt lµ h­íng dÉn viÖc ¸p dông c«ng nghÖ s¹ch, kh«ng sö dông ho¸ chÊt thuèc trõ s©u ®éc h¹i trong s¶n xuÊt rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh; ph¸t huy vai trß tÝch cùc cña kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· vÒ phßng trõ s©u bÖnh.

Cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé kü thuËt, tr­íc hÕt lµ gi¸m ®èc c¸c doanh nghiÖp ®Ó n©ng cao kiÕn thøc vÒ kü thuËt vµ qu¶n lý s¶n xuÊt, n©ng cao chÊt l­îng, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm.

T¨ng c­êng vµ më réng hîp t¸c quèc tÕ vÒ khoa häc, kü thuËt, c«ng nghÖ vµ ®µo t¹o c¸n bé.

§iÒu 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký.

§iÒu 3. Bé tr­ëng c¸c Bé: N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Tµi chÝnh,  Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i tr­êng, Th­¬ng m¹i, Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng, Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy./.

KT. thñ t­íng ChÝnh phñ
Phã thñ t­íng

N¬i nhËn :
- Th­êng vô Bé ChÝnh trÞ,
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng CP,
- C¸c Bé: N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n,
  KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Tµi chÝnh, Th­¬ng m¹i, 
  Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i tr­êng,
- Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam,
- Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ,
- Tæng côc §Þa chÝnh,
- C¸c H§ND, UBND tØnh, 
   thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng,                                              NguyÔn C«ng T¹n ®· ký
- C«ng b¸o,
- VPCP: BTCN, c¸c PCN,
   c¸cVô: CN, KTTH, KG, §PI, 
   §PII, TTBC, TH,  
- L­u NN (3), VT