TH«NG T­
CñA Bé TµI CHÝNH Sè 32 TC/TCT NGµY 6 TH¸NG 7 N¨M 1996 H­íNG DÉN THI HµNH VIÖC MIÔN, GI¶M THUÕ ®èI VíI C¸C C¬ Së D¹Y NGHÒ THEO QUY ®ÞNH CñA Bé LUËT LAO ®éNG

C¨n cø c¸c LuËt thuÕ vµ c¸c Ph¸p lÖnh thuÕ hiÖn hµnh; C¨n cø c¸c NghÞ ®Þnh sè 90/CP ngµy 15-12-1995 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh mét sè §iÒu cña Bé luËt Lao ®éng vÒ häc nghÒ, NghÞ ®Þnh sè 81/CP ngµy 23-11-1995 cña ChÝnh Phñ quy ®Þnh chi tiÕt vÒ thi hµnh mét sè §iÒu cña Bé LuËt Lao ®éng vÒ lao ®éng lµ ng­êi tµn tËt vµ NghÞ ®Þnh sè 72/CP ngµy 31-10-1995 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt h­íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña Bé LuËt Lao ®ång vÒ viÖc lµm;
Bé Tµi chÝnh h­íng dÉn chi tiÕt thi hµnh viÖc miÔn, gi¶m thuÕ ®èi víi c¸c c¬ së d¹y nghÒ nh­ sau:

I. §èI T­îNG, PH¹M VI ¸P DôNG:

1. C¸c c¬ së d¹y nghÒ ®­îc xÐt miÔn, gi¶m thuÕ theo Th«ng t­ nµy ®­îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 cña NghÞ ®Þnh sè 72/CP ngµy 31-10-1995, §iÒu 10 vµ §iÒu 13 cña NghÞ ®Þnh sè 81/CP ngµy 23-11-1995, §iÒu 10 cña NghÞ ®Þnh sè 90/CP ngµy 15-12-1995 cña ChÝnh phñ, bao gåm:
a. C¬ së cña c¸c doanh nghiÖp, tæ chøc, c¸ nh©n d¹y nghÒ, bæ tóc nghÒ cho ng­êi cã nhu cÇu häc nghÒ ®Ó t×m viÖc lµm hoÆc tù t¹o viÖc lµm.
b. C¬ së cña c¸c doanh nghiÖp d¹y nghÒ, bæ tóc nghÒ cho ng­êi lao ®éng ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, thay ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt hoÆc c«ng nghÖ cña doanh nghiÖp.
c. C¬ së d¹y nghÒ g¾n víi t¹o viÖc lµm cña c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm.
C¸c ®èi t­îng nªu t¹i ®iÓm a, b, c môc I-1 Th«ng t­ nµy chØ ®­îc xÐt miÔn, gi¶m thuÕ khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn më c¬ së d¹y nghÒ theo quy ®Þnh t¹i ch­¬ng II cña NghÞ ®Þnh sè 90/CP ngµy 15-12-1995 vµ c¸c ®iÒu kiÖn sau:
- Ho¹t ®éng d¹y nghÒ ®óng ngµnh nghÒ ghi trong giÊy phÐp hµnh nghÒ hoÆc ngµnh nghÒ ®· ®¨ng ký ho¹t ®éng víi c¬ quan lao ®éng - th­¬ng binh, x· héi cã thÈm quyÒn.
- §¨ng ký nép thuÕ theo ®óng quy ®Þnh cña Ph¸p luËt.
- §èi víi c¬ së d¹y nghÒ cã t­ c¸ch ph¸p nh©n ph¶i më, ghi chÐp sæ s¸ch kÕ to¸n, sö dông c¸c chøng tõ kÕ to¸n theo ®óng chÕ ®é hiÖn hµnh.
2. Th«ng t­ nµy kh«ng ¸p dông ®èi víi c¸c ®èi t­îng sau:
- HÖ thèng tr­êng nghÒ chÝnh quy, c¸c c¬ së d¹y nghÒ ®µo t¹o dµi h¹n, ng¾n h¹n do Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o ®ang qu¶n lý vµ ®­îc ¸p dông chÕ ®é thu, sö dông häc phÝ theo QuyÕt ®Þnh sè 241/TTg ngµy 24-5-1993 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. ViÖc thu, nép Ng©n s¸ch ®èi víi c¸c ®èi t­îng nµy ®­îc thùc hiÖn theo h­íng dÉn cña Th«ng t­ sè 01 TC/HCVX ngµy 04-01-1994 vµ Th«ng t­ sè 25 TC/TCT ngµy 28-3-1994 cña Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh t¹m thêi chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp, c¸c ®oµn thÓ, héi quÇn chóng, tæ chøc ho¹t ®éng cã thu.
- C¸c tr­êng d¹y nghÒ cña n­íc ngoµi ®­îc thµnh lËp t¹i ViÖt Nam theo NghÞ ®Þnh sè 115/CP ngµy 5-9-1994 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh quy chÕ ho¹t ®éng tr­êng d¹y nghÒ cña n­íc ngoµi t¹i Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam .

II. C¸C QUY ®ÞNH VÒ MIÔN, GI¶M THUÕ ®èI VíI C¸C C¬ Së D¹Y NGHÒ

C¸c c¬ së d¹y nghÒ nªu t¹i ®iÓm a, b, c cña môc I-1 cña Th«ng t­ nµy ®­îc xem xÐt miÔn, gi¶m thuÕ theo c¸c quy ®Þnh sau ®©y:
1. MiÔn thuÕ doanh thu, thuÕ lîi tøc ®èi víi ho¹t ®éng d¹y nghÒ cña c¸c c¬ së d¹y nghÒ ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn c«ng nhËn lµ c¬ së d¹y nghÒ dµnh riªng cho tõng ®èi t­îng lµ: ng­êi tµn tËt, trÎ em må c«i kh«ng n¬i n­¬ng tùa, ng­êi d©n téc thiÓu sè, ®èi t­îng tÖ n¹n x· héi.
2. MiÔn thuÕ doanh thu, thuÕ lîi tøc ®èi víi ho¹t ®éng d¹y nghÒ cña c¸c c¬ së d¹y nghÒ th­êng xuyªn cã d­íi 10 häc viªn vµ d¹y nghÒ theo h×nh thøc kÌm cÆp t¹i x­ëng, t¹i gia ®×nh.
3. Gi¶m 50% sè thuÕ doanh thu ph¶i nép ®èi víi ho¹t ®éng d¹y nghÒ cña c¸c c¬ së d¹y nghÒ th­êng xuyªn cã trªn 31% sè häc viªn lµ c¸c ®èi t­îng: ng­êi tµn tËt, trÎ må c«i kh«ng n¬i tùa, ng­êi d©n téc thiÓu sè, ®èi t­îng tÖ n¹n x· héi, nh­ng ch­a ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ®­îc c«ng nhËn lµ c¬ së d¹y nghÒ dµnh riªng cho c¸c ®èi t­îng trªn.
4. Gi¶m 50% sè thuÕ doanh thu ph¶i nép ®èi víi ho¹t ®éng d¹y nghÒ cña c¸c c¬ së d¹y c¸c nghÒ truyÒn thèng lµ: ch¹m træ, kh¶m trai, s¬n mµi, m©y tre, gèm, sø, dÖt lôa t¬ t»m. Thêi gian xÐt gi¶m thuÕ kh«ng qu¸ hai n¨m.

III. THñ TôC Vµ THÈM QUYÒN XÐT MIÔN, GI¶M THUÕ:

1. Thñ tôc xÐt miÔn, gi¶m thuÕ:
Ngoµi c¸c ho¹t ®éng d¹y nghÒ ®­îc miÔn, gi¶m thuÕ theo quy ®Þnh t¹i Môc II Th«ng t­ nµy; c¸c ho¹t ®éng ®¹y nghÒ, ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh kh¸c, ho¹t ®éng b¸n s¶n phÈm hµng ho¸ hay cung øng dÞch vô do häc viªn thùc tËp tay nghÒ lµm ra ph¶i thùc hiÖn nép thuÕ theo quy ®Þnh cña c¸c LuËt thuÕ vµ Ph¸p lÖnh thuÕ hiÖn hµnh.
ViÖc xÐt miÔn, gi¶m thuÕ cho c¬ së d¹y nghÒ ®­îc tiÕn hµnh theo n¨m. Nh­ng ®Ó viÖc thu Ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®­îc kÞp thêi, ®óng luËt ®Þnh vµ kh«ng g©y khã kh¨n cho ho¹t ®éng cña c¬ së d¹y nghÒ, c¬ quan thuÕ trùc tiÕp qu¶n lý cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra ®èi chiÕu víi c¸c ®iÒu kiÖn xÐt miÔn, gi¶m thuÕ nªu t¹i Môc I cña Th«ng t­ nµy quyÕt ®Þnh viÖc t¹m thêi ch­a thu thuÕ hoÆc gi¶m thuÕ hµng th¸ng; thùc hiÖn qu¶n lý thuÕ ®èi víi c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh kh¸c cña c¬ së d¹y  nghÒ. Sau khi kÕt thóc n¨m tµi chÝnh , c¬ së d¹y nghÒ ph¶i lËp hå s¬ xin miÔn, gi¶m thuÕ göi ®Õn c¬ quan thuÕ cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt. Hå s¬ xin miÔn, gi¶m thuÕ gåm cã:
- §¬n xin miÔn hoÆc gi¶m thuÕ cña c¬ së d¹y nghÒ cã x¸c nhËn cña cã quan thuÕ trùc tiÕp qu¶n lý vÒ c¸c ®iÒu kiÖn ®­îc xÐt miÔn, gi¶m thuÕ; sè thuÕ ®­îc miÔn, gi¶m cña c¬ së d¹y nghÒ vµ ®Ò nghÞ c¬ quan  thuÕ cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh viÖc miÔn, gi¶m thuÕ.
- GiÊy phÐp ®¨ng ký ho¹t ®éng d¹y nghÒ hoÆc giÊy x¸c nhËn lµ c¬ së d¹y nghÒ theo h×nh thøc kÌm cÆp t¹i x­ëng, t¹i gia ®×nh do Së Lao ®éng, Th­¬ng binh X· héi cÊp.
- GiÊy x¸c nhËn cña Së Lao ®éng - Th­¬ng binh X· héi x¸c nhËn lµ c¬ së d¹y nghÒ dµnh riªng cho c¸c ®èi t­îng ng­êi tµn tËt, trÎ må c«i kh«ng n¬i n­¬ng tùa, ng­êi d©n téc thiÓu sè, ®èi t­îng tÖ n¹n x· héi hoÆc c¬ së d¹y nghÒ truyÒn thèng.
- §¨ng ký nép thuÕ
- Biªn b¶n quyÕt to¸n thuÕ cña c¬ quan thuÕ trùc tiÕp qu¶n lý.
- Danh s¸ch häc viªn cã kÌm theo x¸c nhËn cña c¬ quan thuÕ trùc tiÕp qu¶n lý vÒ tû lÖ häc viªn lµ ng­êi tµn tËt, trÎ må c«i kh«ng n¬i n­¬ng tùa, ng­êi d©n téc thiÓu sè, ®èi t­îng tÖ n¹n x· héi (®èi víi tr­êng hîp ®­îc gi¶m thuÕ theo §iÓm 3 môc II Th«ng t­ nµy).
Trong thêi h¹n 30 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ xin miÔn, gi¶m thuÕ cña c¬ së d¹y nghÒ, c¬ quan cã thÈm quyÒn ph¶i ra quyÕt ®Þnh miÔn, gi¶m thuÕ hoÆc th«ng b¸o cho c¬ së d¹y nghÒ lý do ch­a gi¶i quyÕt hoÆc kh«ng gi¶i quyÕt viÖc miÔn, gi¶m thuÕ.
Trong n¨m, nÕu cã sù thay ®æi dÉn ®Õn viÖc c¬ së d¹y nghÒ kh«ng cßn ®ñ ®iÒu kiÖn ®­îc miÔn gi¶m thuÕ theo Th«ng t­ nµy th× chËm nhÊt lµ 5 ngµy kÓ tõ ngµy cã sù thay ®æi, c¬ së d¹y nghÒ ph¶i khai b¸o víi c¬ quan thuÕ trùc tiÕp qu¶n lý ®Ó chÊm døt viÖc t¹m thêi ch­a thu thuÕ hoÆc gi¶m thuÕ vµ c¬ së ph¶i thùc hiÖn viÖc kª khai nép thuÕ theo ®óng luËt ®Þnh.
2. ThÈm quyÒn xÐt miÔn, gi¶m thuÕ:
C¬ quan thuÕ c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ quyÕt ®Þnh hoÆc kiÕn nghÞ lªn c¬ quan thuÕ cÊp trªn quyÕt ®Þnh miÔn gi¶m thuÕ doanh thu, thuÕ lîi tøc cho tõng tr­êng hîp cô thÓ theo ®óng thÈm quyÒn quy ®Þnh nh­ sau:
- Côc tr­ëng Côc ThuÕ xÐt vµ quyÕt ®Þnh miÔn, gi¶m thuÕ ®èi víi c¸c c¬ së d¹y nghÒ do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý vµ cã møc miÔn, gi¶m thuÕ doanh thu b×nh qu©n ®Õn 5 triÖu ®ång/th¸ng; cã møc miÔn, gi¶m thuÕ lîi tøc ®Õn 50 triÖu ®ång/n¨m.
- Tæng côc tr­ëng Tæng côc thuÕ xÐt vµ quyÕt ®Þnh miÔn, gi¶m thuÕ cho c¸c c¬ së d¹y nghÒ do TW qu¶n lý vµ c¸c c¬ së d¹y nghÒ do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý cã møc miÔn, gi¶m thuÕ doanh thu b×nh qu©n trªn 5 triÖu ®ång/th¸ng ®Õn 50 triÖu ®ång/th¸ng; Cã møc miÔn, gi¶m thuÕ lîi tøc trªn 50 triÖu ®ång/n¨m ®Õn 100 triÖu ®ång/n¨m.
- Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh xÐt vµ quyÕt ®Þnh miÔn, gi¶m thuÕ cho tÊt c¶ c¸c c¬ së d¹y nghÒ cã møc miÔn gi¶m thuÕ doanh thu b×nh qu©n trªn 50 triÖu ®ång/th¸ng; cã møc miÔn, gi¶m thuÕ lîi tøc trªn 100 triÖu ®ång/n¨m.

IV. Tæ CHøC THùC HIÖN

1. C¬ quan thuÕ trùc tiÕp qu¶n lý cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý thu thuÕ vµ h­íng dÉn c¸c c¬ së d¹y nghÒ thùc hiÖn viÖc më sæ s¸ch, ghi chÐp kÕ to¸n, quyÕt to¸n thuÕ hµng n¨m vµ sö dông biªn lai thu, chøng tõ ho¸ ®¬n, kª khai vµ ®¨ng ký nép thuÕ theo ®óng chÕ ®é quy ®Þnh; h­íng dÉn c¸c c¬ së d¹y nghÒ thùc hiÖn ®óng c¸c ®iÒu kiÖn, thñ tôc vÒ miÔn, gi¶m thuÕ vµ x¸c nhËn vµo ®¬n xin miÔn, gi¶m thuÕ theo h­íng dÉn cña Th«ng t­ nµy.
2. C¸c c¬ së d¹y nghÒ cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ®Çy ®ñ nghÜa vô vÒ kª khai nép thuÕ, c¸c thñ tôc xin miÔn, gi¶m thuÕ theo h­íng dÉn cña Th«ng t­ nµy; cung cÊp ®Çy ®ñ c¸c tµi liÖu cÇn thiÕt liªn quan ®Õn viÖc miÔn, gi¶m thuÕ theo yªu cÇu cña c¬ quan thuÕ.
Tr­êng hîp c¬ së d¹y nghÒ cã hµnh vi gian dèi ®Ó ®­îc miÔn, gi¶m thuÕ theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t­ nµy mµ bÞ ph¸t hiÖn th× ngoµi viÖc kh«ng ®­îc gi¶i quyÕt miÔn, gi¶m thuÕ ®èi víi c¸c ho¹t ®éng d¹y nghÒ, tuú theo møc ®é vi ph¹m cßn bÞ xö ph¹t theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thuÕ.
3. C¸n bé thuÕ, c¸ nh©n kh¸c lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n cè ý x¸c nhËn sai sù thËt hoÆc bao che ®Ó c¬ së d¹y nghÒ ®­îc miÔn, gi¶m thuÕ theo h­íng dÉn cña Th«ng t­ nµy, th× tuú theo møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Ngoµi c¸c quy ®Þnh cña Bé luËt Lao ®éng vµ h­íng dÉn chi tiÕt t¹i Th«ng t­ nµy vÒ miÔn, gi¶m thuÕ ®èi víi ho¹t ®éng d¹y nghÒ, nÕu c¬ së d¹y nghÒ cã c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh kh¸c thuéc diÖn ®­îc xÐt miÔn, gi¶m thuÕ th× thùc hiÖn viÖc miÔn gi¶m thuÕ theo quy ®Þnh cña c¸c LuËt thuÕ, Ph¸p lÖnh thuÕ vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn hiÖn hµnh.
Th«ng t­ nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy ký. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã v­íng m¾c ®Ò nghÞ c¸c c¬ së d¹y nghÒ vµ c¬ quan thuÕ ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh (Tæng côc ThuÕ) ®Ó kÞp thêi nghiªn cøu gi¶i quyÕt.