PH¸P LÖNH 
THUÕ NHµ, ®ÊT

§Ó t¨ng c­êng qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi viÖc x©y dùng vµ sö dông nhµ ë, khuyÕn khÝch tæ chøc, c¸ nh©n sö dông ®Êt tiÕt kiÖm phï hîp víi LuËt ®Êt ®ai, ®éng viªn sù ®ãng gãp cña chñ së h÷u nhµ vµ ng­êi sö dông nhµ, ®Êt vµo ng©n s¸ch Nhµ n­íc;
C¨n cø vµo §iÒu 80 vµ §iÒu 91 cña HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam;
C¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña Quèc héi kho¸ VIII, kú häp thø 11 ngµy 15 th¸ng 4 n¨m 1992 quy ®Þnh mét sè ®iÓm vÒ viÖc thi hµnh HiÕn ph¸p n¨m 1992;
C¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña Quèc héi kho¸ VIII, kú häp thø 6 ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 1989 vÒ viÖc uû quyÒn cho Héi ®ång Nhµ n­íc quy ®Þnh mét sè thuÕ míi vµ NghÞ quyÕt cña Quèc héi kho¸ VIII, kú häp thø 10 ngµy 26 th¸ng 12 n¨m 1991 giao cho Héi ®ång Nhµ n­íc xem xÐt ®iÒu chØnh nh÷ng ®iÒu ch­a hîp lý trong Ph¸p lÖnh thuÕ nhµ, ®Êt;
Ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh thuÕ nhµ, ®Êt. 

CH­¬NG I
NH÷NG QUY ®ÞNH CHUNG 

§iÒu 1
ThuÕ nhµ, ®Êt lµ thuÕ thu ®èi víi nhµ vµ ®èi víi ®Êt ë, ®Êt x©y dùng c«ng tr×nh.
Trong t×nh h×nh hiÖn nay, t¹m thêi ch­a thu thuÕ nhµ vµ ch­a quy ®Þnh vÒ thuÕ nhµ.
§iÒu 2
Tæ chøc, c¸ nh©n cã quyÒn sö dông ®Êt ë, ®Êt x©y dùng c«ng tr×nh lµ ®èi t­îng nép thuÕ ®Êt quy ®Þnh t¹i Ph¸p lÖnh nµy.
Trong tr­êng hîp cßn cã sù tranh chÊp hoÆc ch­a x¸c ®Þnh ®­îc quyÒn sö dông ®Êt, th× tæ chøc, c¸ nh©n ®ang trùc tiÕp sö dông ®Êt lµ ®èi t­îng nép thuÕ ®Êt.
Tr­êng hîp bªn ViÖt Nam tham gia xÝ nghiÖp liªn doanh ®­îc Nhµ n­íc cho gãp vèn ph¸p ®Þnh b»ng quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, th× tæ chøc hoÆc ng­êi ®¹i diÖn cho bªn ViÖt Nam dïng ®Êt ®Ó gãp vèn theo hîp ®ång ®· ký kÕt lµ ®èi t­îng nép thuÕ ®Êt.
§iÒu 3
Kh«ng thu thuÕ ®Êt ®èi víi:
1- §Êt sö dông v× lîi Ých c«ng céng, phóc lîi x· héi hoÆc tõ thiÖn kh«ng v× môc ®Ých kinh doanh.
2- §Êt chuyªn dïng vµo viÖc thê cóng cña c¸c t«n gi¸o, c¸c tæ chøc kh«ng v× môc ®Ých kinh doanh hoÆc ®Ó ë.
§iÒu 4
C¬ quan ngo¹i giao, tæ chøc quèc tÕ, c¸ nh©n n­íc ngoµi sö dông ®Êt ë, ®Êt x©y dùng c«ng tr×nh nép thuÕ ®Êt theo Ph¸p lÖnh nµy, trõ tr­êng hîp ®iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c.
§iÒu 5
C¸c c¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi, ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang nh©n d©n vµ mäi c«ng d©n cã tr¸ch nhiÖm gióp c¬ quan thuÕ, c¸n bé thuÕ trong viÖc thi hµnh nhiÖm vô.
CH­¬NG II
C¨N Cø TÝNH THUÕ Vµ MøC THUÕ ®ÊT 

§iÒu 6
C¨n cø tÝnh thuÕ ®Êt lµ diÖn tÝch ®Êt, h¹ng ®Êt vµ møc thuÕ.
§iÒu 7
Møc thuÕ ®Êt quy ®Þnh nh­ sau:
1- §èi víi ®Êt thuéc thÞ trÊn, thÞ x·, thµnh phè, møc thuÕ ®Êt b»ng 3 ®Õn 25 lÇn møc thuÕ n«ng nghiÖp cao nhÊt trong vïng. Møc thuÕ cô thÓ phô thuéc vµo vÞ trÝ ®Êt cña thÞ trÊn, thÞ x·, thµnh phè;
2- §èi víi ®Êt thuéc vïng n«ng th«n:
- §Êt thuéc vïng nói møc thuÕ ®Êt b»ng møc thuÕ n«ng nghiÖp cïng h¹ng ®Êt trong vïng;
- §Êt thuéc vïng trung du, møc thuÕ ®Êt b»ng 1,5 lÇn møc thuÕ n«ng nghiÖp cïng h¹ng ®Êt trong vïng;
- §Êt thuéc vïng ®ång b»ng, møc thuÕ ®Êt b»ng 2 lÇn møc thuÕ n«ng nghiÖp cïng h¹ng ®Êt trong vïng;
- §Êt ë mµ sö dông vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, th× ®­îc tÝnh thuÕ ®Êt b»ng møc thuÕ n«ng nghiÖp cïng h¹ng ®Êt trong vïng.
§iÒu 8
Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh cô thÓ møc thuÕ ®Êt ¸p dông ®èi víi ®Êt ë, ®Êt x©y dùng c«ng tr×nh quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña Ph¸p lÖnh nµy.
CH­¬NG III
Kª KHAI, NéP THUÕ ®ÊT 

§iÒu 9
ThuÕ ®Êt nép vµo ng©n s¸ch Nhµ n­íc. Chi côc thuÕ n¬i cã ®Êt thuéc diÖn chÞu thuÕ tæ chøc thu thuÕ ®Êt.
§iÒu 10
ThuÕ ®Êt ®­îc tÝnh hµng n¨m vµ nép lµm 2 kú, mçi kú nép 50% (n¨m m­¬i phÇn tr¨m). Kú ®Çu nép chËm nhÊt lµ ngµy 30 th¸ng 4. Kú thø hai nép chËm nhÊt lµ ngµy 31 th¸ng 10 trong n¨m. NÕu ®èi t­îng nép thuÕ tù nguyÖn nép toµn bé thuÕ mét lÇn th× thu vµo kú ®Çu.
§iÒu 11
Tæ chøc, c¸ nh©n ®ang trùc tiÕp sö dông ®Êt ë, ®Êt x©y dùng c«ng tr×nh cã nghÜa vô:
1- Kª khai t×nh h×nh sö dông ®Êt víi c¬ quan thuÕ theo quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh;
Khi cã sù thay ®æi vÒ quyÒn sö dông ®Êt, vÒ diÖn tÝch ®Êt hoÆc sö dông ®Êt ®Ó lµm nhµ ë, x©y dùng, c«ng tr×nh th× ph¶i kª khai l¹i víi c¬ quan thuÕ chËm nhÊt kh«ng qu¸ mét th¸ng, kÓ tõ ngµy cã sù thay ®æi;
2- Cung cÊp tµi liÖu cÇn thiÕt cã liªn quan ®Õn viÖc tÝnh thuÕ ®Êt theo yªu cÇu cña c¬ quan thuÕ;
3- Nép thuÕ ®Çy ®ñ, ®óng thêi h¹n theo th«ng b¸o cña c¬ quan thuÕ.
§iÒu 12
C¬ quan thuÕ cã nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau ®©y:
1- H­íng dÉn, gióp ®ì ®èi t­îng nép thuÕ, tæ chøc, c¸ nh©n sö dông ®Êt ë, ®Êt x©y dùng c«ng tr×nh thùc hiÖn nghiªm chØnh viÖc kª khai, nép thuÕ ®Êt;
2- KiÓm tra, x¸c minh tµi liÖu kª khai tÝnh thuÕ, lËp sæ thuÕ ®Êt;
3- Th«ng b¸o cho ng­êi nép thuÕ sè thuÕ ph¶i nép vµ thêi h¹n nép thuÕ. Khi thu thuÕ, c¬ quan thu thuÕ ph¶i cÊp biªn lai nép thuÕ do Bé tµi chÝnh ph¸t hµnh;
4- Theo dâi, ®«n ®èc nép thuÕ vµo kho b¹c Nhµ n­íc;
5- LËp biªn b¶n vµ xö ph¹t hµnh chÝnh theo thÈm quyÒn hoÆc tuú theo møc ®é vi ph¹m ®Ò nghÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
6- Xem xÐt, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ thuÕ ®Êt theo thÈm quyÒn ®· quy ®Þnh.
CH­¬NG IV
GI¶M THUÕ, MIÔN THUÕ ®ÊT 

§iÒu 13
T¹m miÔn thuÕ ®Êt ®èi víi c¸c tr­êng hîp sau ®©y:
1- §Êt x©y dùng trô së c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp Nhµ n­íc, tæ chøc x· héi, c«ng tr×nh v¨n ho¸, ®Êt chuyªn dïng vµo môc ®Ých quèc phßng vµ an ninh;
2- §Êt ë thuéc vïng rõng nói rÎo cao thuéc diÖn ®­îc miÔn thuÕ n«ng nghiÖp, vïng ®inh canh, ®Þnh c­, vïng kinh tÕ míi;
3- §Êt ë cña gia ®×nh th­¬ng binh lo¹i 1/4, lo¹i 2/4; gia ®×nh liÖt sÜ ®­îc h­ëng chÕ ®é trî cÊp cña Nhµ n­íc quy ®Þnh; ®Êt x©y dùng nhµ t×nh nghÜa;
4- §Êt ë cña ng­êi tµn tËt, ng­êi ch­a ®Õn tuæi thµnh niªn vµ ng­êi giµ c« ®¬n kh«ng n¬i n­¬ng tùa kh«ng cã kh¶ n¨ng nép thuÕ.
§iÒu 14
§èi t­îng nép thuÕ cã khã kh¨n vÒ kinh tÕ do bÞ thiªn tai, ®Þch ho¹, tai n¹n bÊt ngê th× ®­îc xÐt gi¶m thuÕ, miÔn thuÕ ®Êt ë.
ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh vµ thñ tôc xÐt gi¶m thuÕ, miÔn thuÕ ®Êt do Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh.
CH­¬NG V
Xö Lý VI PH¹M, KHEN TH­ëNG 

§iÒu 15 
1- Tæ chøc, c¸ nh©n kh«ng lµm ®óng c¸c thñ tôc kª khai, th× tuú theo møc ®é vi ph¹m mµ bÞ ph¹t tiÒn ®Õn mét triÖu ®ång;
2- Tæ chøc, c¸ nh©n cã hµnh vi kh«ng kª khai hoÆc khai man trèn thuÕ, th× ngoµi viÖc ph¶i nép ®ñ sè thuÕ theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy, cßn bÞ ph¹t tiÒn tõ mét ®Õn ba lÇn sè thuÕ gian lËu;
3- Tæ chøc, c¸ nh©n nép chËm tiÒn thuÕ hoÆc tiÒn ph¹t ghi trong th«ng b¸o thu thuÕ hoÆc quyÕt ®Þnh xö ph¹t, th× ngoµi viÖc ph¶i nép ®ñ sè thuÕ hoÆc tiÒn ph¹t theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy, mçi ngµy nép chËm cßn bÞ ph¹t 0,5% (n¨m phÇn ngh×n) sè tiÒn nép chËm;
4- Tæ chøc, c¸ nh©n d©y d­a nép thuÕ, nép ph¹t, th× bÞ xö lý nh­ sau:
- TrÝch tiÒn cña tæ chøc, c¸ nh©n cã t¹i ng©n hµng ®Ó nép thuÕ, nép ph¹t. Ng©n hµng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn chÕ ®é ­u tiªn trÝch nép tiÒn thuÕ, tiÒn ph¹t vµo kho b¹c Nhµ n­íc theo th«ng b¸o cña c¬ quan thuÕ;
- Kª biªn tµi s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó b¶o ®¶m nép ®ñ tiÒn thuÕ, tiÒn ph¹t;
5- C¸ nh©n trèn thuÕ víi sè l­îng lín hoÆc ®· bÞ xö lý hµnh chÝnh theo c¸c kho¶n 1, 2, 3, 4 §iÒu nµy mµ vÉn cßn vi ph¹m hoÆc trèn thuÕ víi sè l­îng rÊt lín hoÆc ph¹m téi trong c¸c tr­êng hîp nghiªm träng kh¸c, th× bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 169 cña Bé luËt h×nh sù.
§iÒu 16
ThÈm quyÒn xö lý vi ph¹m quy ®Þnh t¹i §iÒu 15 cña Ph¸p lÖnh nµy ®­îc quy ®Þnh nh­ sau:
1- §èi víi vi ph¹m quy ®Þnh t¹i kho¶n 1:
a) Tr­ëng Chi côc thuÕ ®­îc ph¹t ®Õn bèn tr¨m ngµn ®ång;
b) Tr­ëng Côc thuÕ ®­îc ph¹t ®Õn mét triÖu ®ång.
2- §èi víi vi ph¹m quy ®Þnh t¹i kho¶n 2:
a) Tr­ëng Chi côc thuÕ ®­îc ph¹t tiÒn b»ng mét lÇn sè thuÕ gian lËu;
b) Tr­ëng Côc thuÕ ®­îc ph¹t tiÒn cao nhÊt b»ng ba lÇn thuÕ gian lËu.
3- Côc tr­ëng, Chi côc tr­ëng c¬ quan thuÕ qu¶n lý viÖc thu thuÕ ®Êt ®­îc quyÒn ph¹t do nép chËm vµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p xö lý theo quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 3 vµ 4 §iÒu 15 cña Ph¸p lÖnh nµy.
§iÒu 17
C¸ nh©n c¶n trë hoÆc xói giôc ng­êi kh¸c c¶n trë viÖc thi hµnh hoÆc c¶n trë viÖc ®iÒu tra vµ xö lý c¸c vi ph¹m Ph¸p lÖnh nµy, th× tuú theo møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 18
C¸n bé thuÕ, c¸ nh©n kh¸c lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó chiÕm dông, tham « tiÒn thuÕ th× ph¶i båi th­êng cho Nhµ n­íc toµn bé sè thuÕ ®· chiÕm dông, tham « vµ tuú theo møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C¸n bé thuÕ, c¸ nh©n kh¸c lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n bao che cho ng­êi vi ph¹m, cè ý lµm tr¸i quy ®Þnh, thiÕu tr¸ch nhiÖm trong viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh nµy, th× tuú theo møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C¸n bé thuÕ, do thiÕu tr¸ch nhiÖm hoÆc xö lý sai, g©y thiÖt h¹i cho ng­êi nép thuÕ hoÆc ng­êi bÞ xö lý th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 19
C¬ quan thuÕ, c¸n bé thuÕ hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®­îc giao; ng­êi cã c«ng ph¸t hiÖn c¸c vô vi ph¹m Ph¸p lÖnh nµy ®­îc khen th­ëng theo chÕ ®é chung cña Nhµ n­íc.
CH­¬NG VI
KHIÕU N¹I Vµ THêI HIÖU 

§iÒu 20
Tæ chøc, c¸ nh©n cã quyÒn khiÕu n¹i viÖc thi hµnh kh«ng ®óng Ph¸p lÖnh vÒ thuÕ ®Êt.
§¬n khiÕu n¹i ph¶i göi c¬ quan thuÕ ph¸t hµnh lÖnh thu hoÆc quyÕt ®Þnh xö lý trong thêi h¹n ba m­¬i ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc lÖnh thu hoÆc quyÕt ®Þnh xö lý.
Trong khi chê gi¶i quyÕt, ng­êi khiÕu n¹i ph¶i nép ®ñ vµ ®óng thêi h¹n sè tiÒn thuÕ, tiÒn ph¹t ®· ®­îc th«ng b¸o.
C¬ quan nhËn ®¬n khiÕu n¹i ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt trong thêi h¹n m­êi l¨m ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®¬n. §èi víi vô khiÕu n¹i phøc t¹p th× thêi h¹n cã thÓ kÐo dµi, nh­ng kh«ng ®­îc qu¸ ba m­¬i ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®¬n.

§iÒu 21
NÕu ng­êi khiÕu n¹i kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh cña c¬ quan nhËn ®¬n hoÆc qu¸ thêi h¹n trªn mµ ch­a ®­îc gi¶i quyÕt, th× ng­êi khiÕu n¹i cã quyÒn khiÕu n¹i lªn c¬ quan thuÕ cÊp trªn trùc tiÕp cña c¬ quan nhËn ®¬n.
§iÒu 22
C¬ quan thuÕ ph¶i tho¸i tr¶ tiÒn thuÕ hoÆc tiÒn ph¹t thu kh«ng ®óng vµ tr¶ tiÒn båi th­êng nÕu cã, trong thêi h¹n m­êi l¨m ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn quyÕt ®Þnh xö lý cña cÊp trªn.
§iÒu 23
NÕu ph¸t hiÖn vµ kÕt luËn cã sù man khai, trèn thuÕ, lËu thuÕ hoÆc nhÇm l½n vÒ thuÕ, th× trong thêi h¹n ba n¨m, kÓ tõ ngµy khai man, trèn thuÕ hoÆc nhÇm l½n vÒ thuÕ, c¬ quan thuÕ cã quyÒn ra lÖnh truy thu hoÆc truy hoµn thuÕ.
CH­¬NG VII
Tæ CHøC THùC HIÖN 

§iÒu 24
Héi ®ång bé tr­ëng chØ ®¹o viÖc tæ chøc thùc hiÖn Ph¸p lÖnh nµy trong c¶ n­íc.
§iÒu 25
Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn, kiÓm tra c«ng t¸c thu thuÕ ®Êt trong c¶ n­íc; gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, kiÕn nghÞ vÒ thuÕ ®Êt thuéc thÈm quyÒn cña m×nh.
§iÒu 26
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh nµy trong ®Þa ph­¬ng m×nh.
CH­¬NG VIII
§IÒU KHO¶N CUèI CïNG 

§iÒu 27
Ph¸p lÖnh nµy sÏ ®­îc bæ sung vÒ thuÕ nhµ khi cã ®iÒu kiÖn thu thuÕ nhµ.
§iÒu 28
B·i bá thuÕ thæ tr¹ch vµ nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi Ph¸p lÖnh nµy. Ph¸p lÖnh nµy thay thÕ Ph¸p lÖnh ngµy 29 th¸ng 6 n¨m 1991 cña Héi ®ång Nhµ n­íc.
§iÒu 29
Ph¸p lÖnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 10 n¨m 1992. Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Ph¸p lÖnh nµy vµ quy ®Þnh møc thuÕ nép cô thÓ cña quý IV n¨m 1992.
					Hµ Néi, ngµy 31 th¸ng 7 n¨m 1992