PH¸P LÖNH 
KHIÕU N¹I, Tè C¸O CñA C«NG D©N

§Ó b¶o ®¶m quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n, t¨ng c­êng ph¸p chÕ, ph¸t huy d©n chñ x· héi chñ nghÜa, b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc, cña tËp thÓ, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n;
C¨n cø vµo §iÒu 73 vµ §iÒu 100 cña HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam;

     Ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o vµ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n. 

CH­¬NG I
NH÷NG QUY ®ÞNH CHUNG
§iÒu 1
1- C«ng d©n cã quyÒn khiÕu n¹i víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn vÒ quyÕt ®Þnh hoÆc viÖc lµm tr¸i ph¸p luËt thuéc ph¹m vi qu¶n lý hµnh chÝnh cña c¬ quan Nhµ n­íc hoÆc nh©n viªn Nhµ n­íc, x©m ph¹m quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh.
QuyÒn khiÕu n¹i cña c«ng d©n ®èi víi quyÕt ®Þnh cña c¬ quan tiÕn hµnh tè tông h×nh sù, d©n sù, träng tµi kinh tÕ do ph¸p luËt tè tông h×nh sù, d©n sù, träng tµi kinh tÕ quy ®Þnh.
2- C«ng d©n cã quyÒn tè c¸o víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn vÒ viÖc lµm tr¸i ph¸p luËt cña c¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n, gäi chung lµ c¬ quan, tæ chøc hoÆc c¸ nh©n thuéc c¬ quan, tæ chøc ®ã g©y thiÖt h¹i hoÆc ®e do¹ g©y thiÖt h¹i lîi Ých cña Nhµ n­íc, cña tËp thÓ, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n.
  §iÒu 2
C¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt kÞp thêi, kh¸ch quan khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n; xö lý nghiªm minh ng­êi vi ph¹m, ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt ng¨n chÆn thiÖt h¹i cã thÓ x¶y ra, b¶o ®¶m cho quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt ®­îc thi hµnh nghiªm chØnh vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
Khi cÇn thiÕt, Héi ®ång Nhµ n­íc, Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng cö ®oµn kiÓm tra ®Ó xem xÐt t×nh h×nh khiÕu n¹i, tè c¸o vµ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n.
§iÒu 3
KhiÕu n¹i, tè c¸o vµ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o ph¶i tu©n theo ph¸p luËt.
Kh«ng mét c¬ quan, tæ chøc hoÆc c¸ nh©n nµo ®­îc can thiÖp tr¸i ph¸p luËt vµo viÖc khiÕu n¹i, tè c¸o vµ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.
§iÒu 4
QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ph¶i ®­îc c¸c c¬ quan, tæ chøc vµ mäi c«ng d©n t«n träng; c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc h÷u quan ph¶i nghiªm chØnh chÊp hµnh.
Ng­êi bÞ thiÖt h¹i ®­îc kh«i phôc quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p ®· bÞ x©m ph¹m vµ ®­îc båi th­êng. C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n g©y thiÖt h¹i ph¶i xö lý vµ ph¶i båi th­êng cho ng­êi bÞ thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 5
C¸c c¬ quan, tæ chøc cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n.
C¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu theo yªu cÇu cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn.
KhiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n do c¬ quan b¸o chÝ chuyÓn ®Õn ph¶i ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vµ th«ng b¸o kÕt qu¶ gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña LuËt b¸o chÝ.
C¬ quan b¸o chÝ, nÕu ®¨ng hoÆc ph¸t sãng khiÕu n¹i, tè c¸o, th× ph¶i b¶o ®¶m tÝnh trung thùc vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc ®¨ng hoÆc ph¸t sãng ®ã.
§iÒu 6
KhiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n do ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n chuyÓn ®Õn ph¶i ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vµ th«ng b¸o kÕt qu¶ gi¶i quyÕt cho ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.
§iÒu 7
Nghiªm cÊm mäi hµnh vi c¶n trë, tr¶ thï ng­êi khiÕu n¹i, tè c¸o, bao che ng­êi bÞ khiÕu n¹i, tè c¸o; kÝch ®éng, c­ìng Ðp khiÕu n¹i, tè c¸o sai sù thËt; lîi dông quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o ®Ó xuyªn t¹c, vu khèng, g©y thiÖt h¹i lîi Ých cña Nhµ n­íc, cña tËp thÓ, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n.
    
CH­¬NG II
KHIÕU N¹I Vµ VIÖC GI¶I QUYÕT KHIÕU N¹I 
MôC 1
QUYÒN Vµ NGHÜA Vô CñA NG­êI KHIÕU N¹I Vµ NG­êI BÞ KHIÕU N¹I 

§iÒu 8
1- Ng­êi khiÕu n¹i cã quyÒn:
a) Göi ®¬n, trùc tiÕp tr×nh bµy hoÆc th«ng qua ng­êi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña m×nh ®Ó khiÕu n¹i víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn;
b) §­îc nhËn quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn;
c) §­îc kh«i phôc quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p ®· bÞ x©m ph¹m vµ ®­îc båi th­êng thiÖt h¹i.
2- Ng­êi khiÕu n¹i cã nghÜa vô tr×nh bµy trung thùc sù viÖc, cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung tr×nh bµy vµ th«ng tin, tµi liÖu ®ã.
§iÒu 9
1- Ng­êi bÞ khiÕu n¹i cã quyÒn:
a) §­a ra b»ng chøng vÒ tÝnh hîp ph¸p cña quyÕt ®Þnh hoÆc viÖc lµm bÞ khiÕu n¹i;
b) §­îc nhËn quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn;
c) KiÕn nghÞ víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh cña c¬ quan ®· gi¶i quyÕt.
2- Ng­êi bÞ khiÕu n¹i cã nghÜa vô:
a) Xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh hoÆc viÖc lµm bÞ khiÕu n¹i cña m×nh vµ tr¶ lêi cho ng­êi khiÕu n¹i b»ng v¨n b¶n;
b) Gi¶i tr×nh víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn khi ®­îc yªu cÇu;
c) ChÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn.

MôC 2
THÈM QUYÒN GI¶I QUYÕT KHIÕU N¹I 
§iÒu 10
1- KhiÕu n¹i ®èi víi nh©n viªn mµ néi dung liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm qu¶n lý cña c¬ quan nµo, th× thñ tr­ëng c¬ quan ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt.
2- KhiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hoÆc viÖc lµm cña thñ tr­ëng c¬ quan nµo, th× thñ tr­ëng c¬ quan ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt.
§iÒu 11
Ch¸nh thanh tra huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn hoÆc thñ tr­ëng c¬ quan chuyªn m«n thuéc Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh ®· gi¶i quyÕt, nh­ng ®­¬ng sù cßn khiÕu n¹i hoÆc ph¸t hiÖn cã t×nh tiÕt míi hoÆc viÖc gi¶i quyÕt cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.
§iÒu 12
Ch¸nh thanh tra Së cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ thñ tr­ëng c¬ quan thuéc quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp cña gi¸m ®èc Së ®· gi¶i quyÕt, nh­ng ®­¬ng sù cßn khiÕu n¹i hoÆc ph¸t hiÖn cã t×nh tiÕt míi hoÆc viÖc gi¶i quyÕt cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.
§iÒu 13
Ch¸nh thanh tra tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh, gi¸m ®èc Së ®· gi¶i quyÕt lÇn ®Çu, nh­ng ®­¬ng sù cßn khiÕu n¹i hoÆc ph¸t hiÖn cã t×nh tiÕt míi hoÆc viÖc gi¶i quyÕt cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt; khi cÇn thiÕt, kh¸ng nghÞ c¸c quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña Ch¸nh thanh tra Së, Ch¸nh thanh tra huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh.
§iÒu 14
Ch¸nh thanh tra Bé, Uû ban Nhµ n­íc, c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ thñ tr­ëng c¬ quan thuéc quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp cña Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng ®· gi¶i quyÕt lÇn ®Çu, nh­ng ®­¬ng sù cßn khiÕu n¹i hoÆc ph¸t hiÖn cã t×nh tiÕt míi hoÆc viÖc gi¶i quyÕt cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.
§iÒu 15
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh, gi¸m ®èc Së, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng, Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng xem xÐt, ra quyÕt ®Þnh vÒ khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña Ch¸nh thanh tra cïng cÊp khi cã kh¸ng nghÞ cña tæ chøc thanh tra cÊp trªn trùc tiÕp hoÆc ph¸t hiÖn cã t×nh tiÕt míi hoÆc ph¸t hiÖn viÖc cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt. QuyÕt ®Þnh nµy lµ quyÕt ®Þnh cuèi cïng.
§iÒu 16
Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng, theo chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc chuyªn ngµnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh cña Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng mµ néi dung thuéc quyÒn qu¶n lý Nhµ n­íc cña Bé hoÆc ngµnh m×nh.
§iÒu 17
1- Tæng thanh tra Nhµ n­íc xem xÐt vµ ra quyÕt ®Þnh vÒ khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh cña Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng nãi t¹i §iÒu 16 cña Ph¸p lÖnh nµy. QuyÕt ®Þnh cña Tæng thanh tra Nhµ n­íc lµ quyÕt ®Þnh cuèi cïng.
2- Khi cÇn thiÕt, Tæng thanh tra Nhµ n­íc kh¸ng nghÞ quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña Ch¸nh thanh tra tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng, Ch¸nh thanh tra Bé, Uû ban Nhµ n­íc, c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng.

MôC 3
THñ TôC GI¶I QUYÕT KHIÕU N¹I 

§iÒu 18
Ng­êi khiÕu n¹i göi ®¬n hoÆc trùc tiÕp tr×nh bµy víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn, khiÕu n¹i ph¶i nªu râ lý do vµ yªu cÇu. C¬ quan nµy cã tr¸ch nhiÖm nhËn ®¬n, tiÕp ®­¬ng sù; khi cÇn thiÕt th× mêi c¸c bªn ®­¬ng sù ®Õn ®Ó gi¶i quyÕt.
§iÒu 19
Thêi hiÖu khiÕu n¹i lµ s¸u th¸ng, kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh hoÆc viÖc lµm tr¸i ph¸p luËt, trõ tr­êng hîp ph¸p luËt cã quy ®Þnh kh¸c.
§iÒu 20
Kh«ng gi¶i quyÕt khiÕu n¹i trong nh÷ng tr­êng hîp sau ®©y:
1- Thêi hiÖu khiÕu n¹i ®· hÕt mµ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng;
2- Ng­êi khiÕu n¹i m¾c bÖnh t©m thÇn hoÆc mét bÖnh kh¸c lµm mÊt kh¶ n¨ng nhËn thøc hoÆc kh¶ n¨ng ®iÒu khiÓn hµnh vi cña m×nh mµ kh«ng cã ng­êi ®¹i diÖn hîp ph¸p;
3- ViÖc khiÕu n¹i ®· cã quyÕt ®Þnh cuèi cïng cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn.
§iÒu 21
C¬ quan nhËn ®­îc khiÕu n¹i thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh, th× trong thêi h¹n m­êi ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc ph¶i b¸o cho ng­êi khiÕu n¹i biÕt; ®¬n khiÕu n¹i kh«ng thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt th× ph¶i tr¶ l¹i ®­¬ng sù vµ h­íng dÉn hä ®Õn c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn.
§iÒu 22
Thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu kh«ng qu¸ ba m­¬i ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc khiÕu n¹i; c¸c lÇn tiÕp theo mçi lÇn kh«ng qua s¸u m­¬i ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc kh¸ng nghÞ hoÆc ®¬n khiÕu n¹i; trong tr­êng hîp ph¶i tiÕn hµnh thanh tra, th× thêi h¹n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thanh tra.
§iÒu 23
C¬ quan ®· gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i göi cho ng­êi khiÕu n¹i quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt. Qu¸ thêi h¹n mµ khiÕu n¹i kh«ng ®­îc gi¶i quyÕt hoÆc cã c¨n cø cho r»ng viÖc gi¶i quyÕt kh«ng ®óng ph¸p luËt, th× trong thêi h¹n m­êi l¨m ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt, ng­êi khiÕu n¹i cã quyÒn khiÕu n¹i víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i Môc 2 Ch­¬ng II cña Ph¸p lÖnh nµy víi nh÷ng tµi liÖu sau ®©y:
1- §¬n khiÕu n¹i;
2- QuyÕt ®Þnh cña c¬ quan ®· gi¶i quyÕt, nÕu cã.
§iÒu 24
ViÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i ®­îc lËp thµnh hå s¬ gåm:
1- §¬n khiÕu n¹i hoÆc biªn b¶n ghi lêi khiÕu n¹i;
2- QuyÕt ®Þnh bÞ khiÕu n¹i;
3- Biªn b¶n, kÕt luËn thÈm tra, x¸c minh, gi¸m ®Þnh, nÕu cã;
4- QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i.
§iÒu 25.
QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i ghi râ néi dung sù viÖc, b»ng chøng vÒ tÝnh hîp ph¸p hoÆc bÊt hîp ph¸p cña quyÕt ®Þnh hoÆc hµnh vi bÞ khiÕu n¹i, c¨n cø ph¸p luËt, ®èi t­îng vµ thêi h¹n thi hµnh hoÆc yªu cÇu c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc h÷u quan gi¶i quyÕt vÊn ®Ò thuéc thÈm quyÒn cña c¬ quan, tæ chøc ®ã.
QuyÕt ®Þnh nµy ph¶i göi cho ng­êi khiÕu n¹i, ng­êi bÞ khiÕu n¹i, c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc h÷u quan, tæ chøc thanh tra vµ thñ tr­ëng cÊp trªn trùc tiÕp.
§iÒu 26
QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®· cã hiÖu lùc mµ kh«ng ®­îc thi hµnh, th× thñ tr­ëng c¬ quan ®· ra quyÕt ®Þnh ®­îc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p theo thÈm quyÒn hoÆc yªu cÇu c¸c c¬ quan chøc n¨ng xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó b¶o ®¶m thi hµnh quyÕt ®Þnh ®ã hoÆc yªu cÇu ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

CH­¬NG III
Tè C¸O Vµ VIÖC GI¶I QUYÕT Tè C¸O 
MôC 1
QUYÒN Vµ NGHÜA Vô CñA NG­êI Tè C¸O
Vµ NG­êI BÞ Tè C¸O 

§iÒu 27
1- Ng­êi tè c¸o cã quyÒn:
a) Göi ®¬n hoÆc trùc tiÕp tr×nh bµy víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn. §¬n tè c¸o ghi râ hä tªn, ®Þa chØ cña ng­êi tè c¸o vµ néi dung tè c¸o;
b) Yªu cÇu gi÷ bÝ mËt hä tªn, ®Þa chØ, bót tÝch cña m×nh;
c) Yªu cÇu ®­îc th«ng b¸o kÕt qu¶ gi¶i quyÕt tè c¸o.
2- Ng­êi tè c¸o cã nghÜa vô tr×nh bµy trung thùc sù viÖc vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung tè c¸o vµ b»ng chøng mµ m×nh ®­a ra.
§iÒu 28
1- Ng­êi bÞ tè c¸o cã quyÒn:
a) §­a ra b»ng chøng ®Ó b¸c bá néi dung tè c¸o;
b) §­îc kh«i phôc quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p ®· bÞ x©m ph¹m do viÖc tè c¸o kh«ng ®óng g©y ra; yªu cÇu c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xö lý ng­êi cè t×nh tè c¸o sai sù thËt.
2- Ng­êi bÞ tè c¸o cã nghÜa vô:
a) Cã mÆt theo yªu cÇu cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn;
b) ChÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt tè c¸o cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.

MôC 2
THÈM QUYÒN GI¶I QUYÕT Tè C¸O 

§iÒu 29
Tè c¸o nh©n viªn mµ néi dung liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm qu¶n lý cña c¬ quan nµo, th× thñ tr­ëng cña c¬ quan ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt.
Tè c¸o thñ tr­ëng mµ néi dung liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm qu¶n lý cña c¬ quan nµo, th× thñ tr­ëng cÊp trªn trùc tiÕp cña c¬ quan ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt.
§iÒu 30
Tè c¸o mµ néi dung liªn quan ®Õn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc cña c¬ quan nµo, th× c¬ quan ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt.
Tè c¸o hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh th× do c¬ quan cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh gi¶i quyÕt.
Tè c¸o vÒ hµnh vi ph¹m téi th× do c¬ quan ®iÒu tra hoÆc ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n gi¶i quyÕt.
§iÒu 31
C¸c tæ chøc thanh tra Nhµ n­íc gi¶i quyÕt tè c¸o mµ thñ tr­ëng c¬ quan cÊp d­íi trùc tiÕp cña thñ tr­ëng cïng cÊp ®· gi¶i quyÕt, nh­ng ph¸t hiÖn cã t×nh tiÕt míi hoÆc viÖc gi¶i quyÕt cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.
§iÒu 32
Tæng thanh tra Nhµ n­íc gi¶i quyÕt tè c¸o ®èi víi Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng; c¸c tè c¸o mµ nh÷ng ng­êi nãi t¹i §iÒu nµy ®· gi¶i quyÕt, nh­ng ph¸t hiÖn cã t×nh tiÕt míi hoÆc viÖc gi¶i quyÕt cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.
§iÒu 33
Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng xem xÐt, quyÕt ®Þnh viÖc gi¶i quyÕt cña Tæng thanh tra Nhµ n­íc vÒ tè c¸o ®èi víi Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng khi ph¸t hiÖn cã t×nh tiÕt míi hoÆc viÖc gi¶i quyÕt cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.
§iÒu 34
ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n, Toµ ¸n nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt tè c¸o vÒ nh÷ng viÖc thuéc thÈm quyÒn cña m×nh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

MôC 3
THñ TôC GI¶I QUYÕT Tè C¸O 

§iÒu 35
Ng­êi tè c¸o göi ®¬n hoÆc trùc tiÕp tr×nh bµy víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn. C¬ quan nµy cã tr¸ch nhiÖm nhËn ®¬n vµ tiÕp ®­¬ng sù. NÕu néi dung tè c¸o kh«ng thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh, th× c¬ quan ®· tiÕp nhËn ph¶i kÞp thêi chuyÓn ®Õn c¬ quan cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt; trong tr­êng hîp cÊp thiÕt, ph¶i b¸o ngay ®Ó c¬ quan chøc n¨ng cã biÖn ph¸p kÞp thêi ng¨n chÆn hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt.
C¬ quan tiÕp nhËn ®¬n, gi¶i quyÕt tè c¸o ph¶i b¶o ®¶m bÝ mËt cho ng­êi tè c¸o. Nghiªm cÊm viÖc tiÕt lé ng­êi tè c¸o hoÆc chuyÓn ®¬n tè c¸o, b¶n sao ®¬n tè c¸o, b¶n ghi lêi tè c¸o cho c¬ quan, tæ chøc hoÆc c¸ nh©n bÞ tè c¸o.
§iÒu 36
1- C¬ quan tiÕp nhËn tè c¸o thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh ph¶i thô lý trong thêi h¹n m­êi ngµy, kÓ tõ ngµy tiÕp nhËn.
2- Thêi h¹n gi¶i quyÕt tè c¸o kh«ng qu¸ s¸u m­¬i ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc tè c¸o, trõ tr­êng hîp ph¸p luËt cã quy ®Þnh kh¸c; ®èi víi vô, viÖc phøc t¹p, th× cÊp trªn trùc tiÕp cã thÓ gia h¹n, nh­ng kh«ng qu¸ s¸u m­¬i ngµy. Trong tr­êng hîp ph¶i tiÕn hµnh thanh tra, th× thêi h¹n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thanh tra.
§iÒu 37
NÕu cã c¨n cø cho r»ng viÖc gi¶i quyÕt tè c¸o kh«ng ®óng ph¸p luËt hoÆc qu¸ thêi h¹n mµ c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn kh«ng gi¶i quyÕt, th× ng­êi tè c¸o cã quyÒn tè c¸o víi c¬ quan cÊp trªn trùc tiÕp.

CH­¬NG IV
QU¶N Lý NHµ N­íC VÒ C«NG T¸C GI¶I QUYÕT KHIÕU N¹I, Tè C¸O 

§iÒu 38
Héi ®ång bé tr­ëng thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o trong ph¹m vi c¶ n­íc.
Tæng thanh tra Nhµ n­íc thùc hiÖn quyÒn thanh tra Nhµ n­íc ®èi víi c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o.
§iÒu 39
Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, thñ tr­ëng c¬ quan thuéc Héi ®ång bé tr­ëng qu¶n lý, h­íng dÉn, ®«n ®èc, kiÓm tra c¸c c¬ quan thuéc quyÒn trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n.
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp qu¶n lý c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o trong ph¹m vi ®Þa ph­¬ng m×nh; h­íng dÉn, ®«n ®èc, kiÓm tra c¸c c¬ quan thuéc quyÒn trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.
Ch¸nh tranh tra c¸c cÊp, c¸c ngµnh qu¶n lý c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o thuéc thÈm quyÒn.
§iÒu 40
Héi ®ång bé tr­ëng, Uû ban nh©n d©n ®Þnh kú b¸o c¸o t×nh h×nh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n víi Héi ®ång Nhµ n­íc vµ Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp, ®ång thêi th«ng b¸o víi Uû ban MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp.
ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n c¸c cÊp kiÓm s¸t viÖc tu©n theo ph¸p luËt cña c¸c c¬ quan trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n.
§iÒu 41
MÆt trËn Tè quèc vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, tuyªn truyÒn gi¸o dôc nh©n d©n thùc hiÖn nghiªm chØnh ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o.
§iÒu 42
Ban thanh tra nh©n d©n gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña Uû ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn, thñ tr­ëng c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh; phèi hîp víi c¬ quan h÷u quan trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.

CH­¬NG V
KHEN TH­ëNG Vµ Xö Lý VI PH¹M 

§iÒu 43
C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thµnh tÝch trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o ®­îc khen th­ëng theo quy ®Þnh chung cña Nhµ n­íc.
Ng­êi tè c¸o cã c«ng trong viÖc ng¨n ngõa thiÖt h¹i cho Nhµ n­íc, tËp thÓ, c«ng d©n th× ®­îc khen th­ëng.
§iÒu 44
Ng­êi nµo lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n v× vô lîi hoÆc ®éng c¬ c¸ nh©n kh¸c mµ c¶n trë, tr¶ thï ng­êi khiÕu n¹i, tè c¸o; bao che cho ng­êi bÞ khiÕu n¹i, tè c¸o, kh«ng chÊp hµnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn; ng­êi nµo kÝch ®éng, c­ìng Ðp khiÕu n¹i, tè c¸o sai sù thËt, lîi dông quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o ®Ó xuyªn t¹c, vu khèng, lµm mÊt trËt tù, trÞ an g©y thiÖt h¹i cho c¬ quan, tæ chøc hoÆc c«ng d©n hoÆc vi ph¹m c¸c quy ®Þnh kh¸c cña Ph¸p lÖnh nµy th× tuú theo møc ®é vµ tÝnh chÊt vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng.

CH­¬NG VI
§IÒU KHO¶N CUèI CïNG 
§iÒu 45
Ph¸p lÖnh nµy thay thÕ Ph¸p lÖnh quy ®Þnh viÖc xÐt vµ gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n ngµy 27 th¸ng 11 n¨m 1981.
Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i Ph¸p lÖnh nµy ®Òu b·i bá.
§iÒu 46
Ph¸p lÖnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 8 n¨m 1991.
§iÒu 47
Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Ph¸p lÖnh nµy.

Hµ Néi, ngµy 2 th¸ng 5 n¨m 1991