quyÕt ®Þnh
sè 403- CT ngµy 14-12-1991 cña Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng phª duyÖt dù ¸n tiÒn kh¶ thi c«ng tr×nh x©y dùng
rõng phßng hé ®Çu nguån S«ng Ch¶y

Chñ tÞch Héi ®ång Bé Tr­ëng

XÐt tê tr×nh sè 833-LN/KL ngµy 4-5-1991 cña Bé L©m nghiÖp vÒ viÖc xin phª duyÖt “Dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng rõng phßng hé ®Çu nguån l­u vùc S«ng Ch¶y”;
C¨n cø ®Ò nghÞ cña Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc (v¨n b¶n sè 1287-UB/ /NL ngµy 2 th¸ng 12 n¨m 1991) vÒ viÖc phª duyÖt dù ¸n ®Çu t­ nµy,
quyÕt ®Þnh:

§iÒu 1.
Phª duyÖt dù ¸n tiÒn kh¶ thi c«ng tr×nh x©y dùng rõng phßng hé ®Çu nguån S«ng Ch¶y theo nh÷ng néi dung chñ yÕu sau:
1- Tªn dù ¸n: “C«ng tr×nh x©y dùng  rõng phßng hé ®Çu nguån S«ng Ch¶y”.
- Chñ qu¶n ®Çu t­: Bé L©m nghiÖp.
- Chñ ®Çu t­: Do Bé tr­ëng Bé L©m nghiÖp bæ nhiÖm.
2- Khu vùc ®Þa ®iÓm:
HÖ thèng rõng phßng hé ®Çu nguån S«ng Ch¶y tÝnh tõ ®Ëp chÝnh hå Th¸c Bµ lªn phÝa th­îng l­u; n»m trong l­u vùc S«ng Ch¶y thuéc ph¹m vi hµnh chÝnh c¸c huyÖn M­êng Kh­¬ng, B¾c Hµ, B¶o Yªn; B¶o Th¾ng tØnh Lµo Cai; huyÖn Lôc Yªn, Yªn B×nh tØnh Yªn B¸i, huyÖn XÝ MÇn, Hoµng  Su Ph×, B¾c Quang tØnh Hµ Giang.
- To¹ ®é ®Þa lý:
Tõ 104o35’10” ®Õn 105o11’10” kinh ®é §«ng
21o38’40” ®Õn 22o34’05” vÜ ®é B¾c.
- Tæng diÖn tÝch tù nhiªn toµn l­u vùc: 424.000 ha.
- DiÖn tÝch cÇn b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu phßng hé: 147.198 ha, trong ®ã diÖn tÝch phßng hé xung yÕu kho¶ng: 73.000 ha.
3.  Môc  tiªu nhiÖm vô:
Môc tiªu: X©y dùng hÖ thèng rõng phßng hé, nh»m nhanh chãng n©ng cao kh¶ n¨ng phßng hé, gi÷ ®Êt, gi÷ n­íc, chèng xãi mßn, b¶o ®¶m nguån n­íc cho c«ng tr×nh thuû ®iÖn Th¸c Bµ, lËp l¹i c©n b»ng sinh th¸i, c¶i thiÖn m«i tr­êng toµn vïng.
KÕt hîp yªu cÇu phßng hé ph¸t triÓn l©m nghiÖp víi nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi  trªn ®Þa bµn, tõng b­íc æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n c¸c d©n téc trong vïng.
NhiÖm vô:
- Phôc håi rõng (khoanh nu«i, trång rõng, b¶o vÖ rõng) trªn diÖn  tÝch ®Êt dµnh cho l©m nghiÖp, nhanh chãng n©ng diÖn tÝch ®Êt cã rõng che phñ lªn trªn 50%.
ThiÕt lËp chÕ ®é  qu¶n lý vµ canh t¸c phï hîp víi yªu cÇu phßng hé toµn vïng, h­íng dÉn  khai th¸c hîp lý tiÒm n¨ng ®Êt ®ai, ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng­ nghiÖp kÕt hîp.
4- C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu:
a) Gi¶i ph¸p vÒ kinh tÕ - x· héi:
- Lµm râ quy ho¹ch ph¸t triÓn  kinh tÕ - x· héi,quy ho¹ch ph©n bæ  sö dông ®Êt ®ai gi÷a c¸c ngµnh, gi÷a   vïng phßng hé xung yÕu vµ vïng phßng hé kÕt hîp kinh tÕ; trªn c¬ së ®ã tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, tõng b­íc æn ®Þnh ®êi sèng, thùc hiÖn ®Þnh canh ®Þnh c­, chÊm døt n¹n ph¸ rõng lµm n­¬ng rÉy, tr­íc hÕt lµ trong vïng phßng hé xung yÕu.
- KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn v­ên rõng. Giao ®Êt, giao rõng kinh tÕ kÕt hîp yªu cÇu phßng hé cho c¸c hé gia ®×nh  kinh doanh tæng hîp vµ x©y dùng rõng phßng hé æn ®Þnh l©u dµi d­íi sù h­íng dÉn cña Nhµ n­íc.
b) Gi¶i ph¸p l©m nghiÖp:
C¸c gi¶i ph¸p l©m nghiÖp thùc hiÖn theo sù h­íng dÉn cña Bé L©m nghiÖp vµ ph¶i b¶o ®¶m:
- TËn dông tèi ®a kh¶ n¨ng phôc håi tù nhiªn trªn c¬ së khoanh nu«i lµm giµu rõng.
- ThiÕt kÕ x©y dùng rõng cã c¬ cÊu hîp lý, phï hîp víi yªu cÇu, ®Æc ®iÓm phßng hé ë tõng vïng, ph¸t huy l©u dµi môc tiªu phßng hé; t¹o mäi ®iÒu kiÖn kÕt hîp t¨ng thu nhËp trªn c¸c khu phßng hé ®¶m b¶o æn ®Þnh vµ tõng b­íc n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n.
c) C¸c ngµnh s¶n xuÊt kh¸c trªn vïng phßng hé ph¶i thùc hiÖn nghiªm ngÆt c¸c biÖn ph¸p quy tr×nh phßng hé.
d) Gi¶i ph¸p tµi chÝnh:
§Ó ®¹t môc tiªu trªn ph¶i thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p kinh tÕ - x· héi ®ång bé, v× vËy cÇn huy ®éng nhiÒu nguån vèn ®Ó dÇu t­. Vèn ®Çu t­ thuéc ng©n s¸ch Nhµ n­íc hoÆc vèn viÖn trî cña n­íc ngoµi chñ yÕu dµnh ®Ó ®Çu t­ phôc håi rõng, thùc hiÖn ®Þnh canh ®Þnh c­ t¹i c¸c khu vùc phßng hé xung yÕu vµ hç trî æn ®Þnh d©n c­ t¹i c¸c khu vùc phßng hé kÕt hîp kinh tÕ vµ ®­îc thÓ hiÖn trong chØ tiªu kÕ ho¹ch Nhµ n­íc trªn c¬ së luËn chøng kinh tÕ kü thuËt c¸c c«ng tr×nh ®¬n vÞ ®­îc phª duyÖt theo quy chÕ  qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n hiÖn hµnh.
5- Tæ chøc thùc hiÖn:
Bé L©m nghiÖp chÞu tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n tØnh Lµo Cai, Yªn B¸i, Hµ Giang tæ chøc chØ ®¹o triÓn khai c¸c b­íc tiÕp theo cña dù ¸n; tæ chøc viÖc xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ kü thuËt c¸c c«ng tr×nh cô thÎ ®Ó thùc hiÖn ®Çu t­ theo  quy ®Þnh cña ®iÒu lÖ  qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n (385-H§BT) vµ luËt ph¸p hiÖn hµnh cña Nhµ n­íc.
Thêi h¹n ®Çu t­ cho c«ng tr×nh x©y dùng hÖ thèng rõng phßng hé ®Çu nguån S«ng Ch¶y ®­îc thùc hiÖn trong 10 n¨m (1991 - 2000).

§iÒu 2.
Bé tr­ëng c¸c Bé: L©m nghiÖp, Tµi chÝnh, X©y dùng, Chñ nhiÖm Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc,  Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ n­íc, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh Lµo Cai, Yªn B¸i, Hµ Giang vµ Thñ tr­ëng c¸c ngµnh cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh  nµy.