chÝnh phñ
---------		céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc	
Sè  : 145/2004/		----------------------------------------------------------------------------	  P.310	
		Hµ Néi, ngµy  14  th¸ng  7  n¨m 2004	

Quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Bé luËt Lao ®éng
vÒ viÖc Tæng Liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ ®¹i diÖn cña ng­êi 
sö dông lao ®éng tham gia víi c¬ quan nhµ n­íc vÒ chÝnh s¸ch,
 ph¸p luËt vµ nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn quan hÖ lao ®éng
--------

C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001;

C¨n cø Bé luËt Lao ®éng ngµy 23 th¸ng 6 n¨m 1994; LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Bé luËt ngµy 02 th¸ng 4 n¨m 2002;

Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi,

Ch­¬ng I
nh÷ng quy ®Þnh chung

§iÒu 1. Ph¹m vi vµ ®èi t­îng ¸p dông

1. NghÞ ®Þnh nµy quy ®Þnh vÒ néi dung, h×nh thøc vµ tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan Nhµ n­íc lÊy ý kiÕn Tæng Liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ ®¹i diÖn cña ng­êi sö dông lao ®éng vÒ nh÷ng vÊn ®Ò vÒ quyÒn, nghÜa vô liªn quan ®Õn lîi Ých trùc tiÕp cña ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng theo Bé luËt Lao ®éng; vÒ viÖc tham gia, b¸o c¸o thùc hiÖn c¸c C«ng ­íc cña Tæ chøc lao ®éng quèc tÕ (ILO). 

2. §¹i diÖn cña ng­êi sö dông lao ®éng  nªu t¹i NghÞ ®Þnh nµy lµ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam.

3. ViÖc tham gia ý kiÕn cña ®¹i diÖn ng­êi lao ®éng vµ ®¹i diÖn ng­êi sö dông lao ®éng víi c¬ quan Nhµ n­íc t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng thùc hiÖn theo h­íng dÉn cña Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi, Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam (sau ®©y gäi t¾t lµ "c¸c bªn").

§iÒu 2. Nguyªn t¾c tham gia ý kiÕn cña c¸c bªn

Tham gia ý kiÕn cña c¸c bªn dùa trªn nguyªn t¾c: hîp t¸c, d©n chñ, b×nh ®¼ng, kh¸ch quan vµ t«n träng ý kiÕn, quyÒn lîi cña c¸c bªn nh»m b¶o ®¶m hµi hoµ lîi Ých cña c¸c bªn vµ ph¸t triÓn quan hÖ lao ®éng lµnh m¹nh, gãp phÇn vµo sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc.

§iÒu 3. Néi dung tham gia ý kiÕn

Néi dung tham gia ý kiÕn gåm:

1. Chñ tr­¬ng, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch  cña §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ lao ®éng;

2. Söa ®æi, bæ sung c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch vÒ lÜnh vùc lao ®éng theo quy ®Þnh cña Bé luËt Lao ®éng;

3. C¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh trong qu¶n lý lao ®éng;

4. §Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p gi¶i quyÕt c¸c cuéc ®×nh c«ng liªn quan ®Õn nhiÒu ng­êi lao ®éng;

5. Tham gia, b¸o c¸o thùc hiÖn c¸c C«ng ­íc cña Tæ chøc lao ®éng quèc tÕ;

6. Nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c theo yªu cÇu cña ChÝnh phñ vµ c¸c bªn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Ch­¬ng II
H×nh thøc tham gia ý kiÕn vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c bªn
§iÒu 4. H×nh thøc tham gia ý kiÕn
C¸c h×nh thøc tham gia ý kiÕn gåm:
1. Tham gia ý kiÕn b»ng v¨n b¶n;
2. Tæ chøc héi nghÞ c¸c bªn.
§iÒu 5. Tham gia ý kiÕn b»ng v¨n b¶n

1. Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi chñ tr× x©y dùng vµ ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ lao ®éng (gäi t¾t lµ c¬ quan so¹n th¶o) ph¶i lÊy ý kiÕn Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña LuËt Ban hµnh c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt.

2. Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm tù quyÕt ®Þnh h×nh thøc tæ chøc lÊy ý kiÕn, thu thËp ý kiÕn c¸c tæ chøc thµnh viªn cña m×nh ®Ó ph¶n ¸nh víi c¬ quan so¹n th¶o. 

3. C¬ quan so¹n th¶o v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ lao ®éng cã tr¸ch nhiÖm tiÕp thu ý kiÕn cña Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam, hoµn chØnh dù th¶o vµ tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn ban hµnh v¨n b¶n theo quy ®Þnh cña LuËt Ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt.

Tr­êng hîp cã ý kiÕn kh¸c nhau gi÷a c¸c bªn vÒ dù th¶o v¨n b¶n, c¬ quan so¹n th¶o ph¶i gi¶i tr×nh râ; bªn cã ý kiÕn kh¸c ®­îc quyÒn b¶o l­u vµ b¸o c¸o víi c¬ quan cã thÈm quyÒn ban hµnh v¨n b¶n ®Ó cã quyÕt ®Þnh cuèi cïng.

§iÒu 6. Héi nghÞ c¸c bªn

1. Héi nghÞ tæ chøc theo hai h×nh thøc:

- Héi nghÞ ®Þnh kú;

- Héi nghÞ ®ét xuÊt.

Thµnh phÇn héi nghÞ gåm ®¹i diÖn c¸c bªn; khi cÇn thiÕt cã thÓ mêi ®¹i diÖn cña c¸c c¬ quan, tæ chøc cã liªn quan kh¸c.

2. Héi nghÞ ®Þnh kú ®­îc tæ chøc 6 th¸ng mét lÇn, nh»m:

a) X©y dùng ch­¬ng tr×nh kÕ ho¹ch phèi hîp h»ng n¨m gi÷a c¸c bªn;

b) KiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra;

c) §Ò xuÊt víi c¸c c¬ quan nhµ n­íc nh÷ng vÊn ®Ò thuéc c¸c néi dung quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 NghÞ ®Þnh nµy.

3. Héi nghÞ ®ét xuÊt ®­îc tæ chøc theo ®Ò nghÞ cña Ýt nhÊt mét bªn hoÆc theo yªu cÇu cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn hoÆc theo vô viÖc cã tÝnh cÊp b¸ch liªn quan ®Õn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt lao ®éng hoÆc gi¶i quyÕt c¸c quyÒn vµ lîi Ých cña c¸c bªn trong quan hÖ lao ®éng.

4. KÕt qu¶ héi nghÞ ph¶i ®­îc b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ göi cho c¸c bªn ®Ó thùc hiÖn.

§iÒu 7. Tr¸ch nhiÖm cña Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi

Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi cã tr¸ch nhiÖm:

1. Chñ tr× x©y dùng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt lao ®éng vµ lÊy ý kiÕn c¸c bªn liªn quan tr­íc khi tr×nh ban hµnh hoÆc ban hµnh theo thÈm quyÒn;

2. Dù kiÕn ch­¬ng tr×nh phèi hîp hµnh ®éng, kiÕn nghÞ vµ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt;

3. Tæ chøc vµ chñ tr× héi nghÞ ®Þnh kú, ®ét xuÊt; tæng hîp b¸o c¸o kÕt qu¶ cña Héi nghÞ göi c¸c bªn liªn quan;

4. Tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng;

5. ChØ ®¹o Së Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi phèi hîp, hîp t¸c víi Liªn ®oµn lao ®éng cÊp tØnh vµ HiÖp héi c¸c doanh nghiÖp t¹i ®Þa ph­¬ng tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt lao ®éng vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong quan hÖ lao ®éng t¹i c¸c doanh nghiÖp;

6. Tæng hîp, b¸o c¸o kÕt qu¶ héi nghÞ, kÕt qu¶ thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh, ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p duy tr× vµ ph¸t triÓn quan hÖ lao ®éng lµnh m¹nh göi c¸c bªn liªn quan vµ b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ;

7. B¶o ®¶m kinh phÝ tæ chøc héi nghÞ tõ nguån ng©n s¸ch nhµ n­íc.

§iÒu 8. Tr¸ch nhiÖm phèi hîp cña Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam

1. Phèi hîp, tæ chøc tæng hîp ý kiÕn vÒ chÝnh s¸ch ph¸p luËt vµ c¸c vÊn ®Ò liªn quan tíi quan hÖ lao ®éng, quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 NghÞ ®Þnh nµy;

2. Phèi hîp, hîp t¸c víi c¸c bªn liªn quan trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt lao ®éng vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò liªn quan tíi quan hÖ lao ®éng;

3. ChØ ®¹o c«ng ®oµn c¸c cÊp gi¸m s¸t viÖc tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt lao ®éng vµ phèi hîp víi c¸c bªn liªn quan gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong quan hÖ lao ®éng ë c¸c doanh nghiÖp t¹i ®Þa ph­¬ng vµ tæng hîp b¸o c¸o t×nh h×nh  vÒ quan hÖ lao ®éng lªn cÊp trªn;

4. ChuÈn bÞ ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch hµnh ®éng cña Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam trong viÖc phèi hîp víi c¸c bªn liªn quan ®Ó th¶o luËn t¹i héi nghÞ c¸c bªn vµ tham gia héi nghÞ c¸c bªn theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy;

5. Cã quyÒn b¶o l­u ý kiÕn vµ b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ.

§iÒu 9. Tr¸ch nhiÖm phèi hîp cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam

1. Phèi hîp, hîp t¸c víi c¸c bªn liªn quan trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt lao ®éng vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò liªn quan tíi quan hÖ lao ®éng;

2. Phèi hîp vµ tæ chøc lÊy ý kiÕn vÒ chÝnh s¸ch, ph¸p luËt lao ®éng, c¸c vÊn ®Ò liªn quan tíi quan hÖ lao ®éng quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 NghÞ ®Þnh nµy;

3. ChØ ®¹o c¸c HiÖp héi doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc thµnh viªn cña m×nh t¹i ®Þa ph­¬ng phèi hîp víi c¸c bªn liªn quan tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt lao ®éng vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong quan hÖ lao ®éng t¹i c¸c doanh nghiÖp; tæng hîp vµ  tæng hîp b¸o c¸o t×nh h×nh quan hÖ lao ®éng theo hÖ thèng tæ chøc cña m×nh (Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam hoÆc Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam);

4. ChuÈn bÞ ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch hµnh ®éng cña tæ chøc m×nh trong viÖc phèi hîp víi c¸c bªn liªn quan ®Ó th¶o luËn t¹i héi nghÞ c¸c bªn vµ tham gia héi nghÞ c¸c bªn theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy;

5. Cã quyÒn b¶o l­u ý kiÕn vµ b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt.

Ch­¬ng III
§iÒu kho¶n thi hµnh

§iÒu 10. HiÖu lùc thi hµnh

NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.

§iÒu 11. Tæ chøc thùc hiÖn

1. Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi phèi hîp víi Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam thùc hiÖn NghÞ ®Þnh nµy.

2. C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy ./.

TM. ChÝnh phñ
Thñ t­íng
N¬i nhËn :
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,
- Thñ t­íng, c¸c PTT ChÝnh phñ,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé,
  c¬ quan thuéc ChÝnh phñ,
- H§ND, UBND c¸c tØnh, 
  thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng,
- Héi ®ång D©n téc vµ c¸c ñy ban cña Quèc héi,
- V¨n phßng Quèc héi,
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc,                                                                  
- V¨n phßng Trung ­¬ng						
  vµ c¸c Ban cña §¶ng, 
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao,                                                     Phan V¨n Kh¶i
- Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao,
- C¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ,
- Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia,
- C«ng b¸o,
- VPCP : BTCN, TBNC, c¸c PCN,
 c¸c Vô, Côc, BNC, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc,
 Ng­êi ph¸t ng«n cña Thñ t­íng,
- L­u : VX (5), V¨n th­.