CHÝNH PHñ
________		CéNG HOµ X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc	
Sè : 140/2004/N§-CP		______________________________________________	A.310	
		Hµ Néi, ngµy 25 th¸ng 6 n¨m 2004	

nghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ
Quy ®Þnh chi tiÕt mét sè ®iÒu cña LuËt Biªn giíi quèc gia
_____

chÝnh phñ

C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001;

C¨n cø  LuËt Biªn giíi quèc gia  ngµy 17 th¸ng 6 n¨m  2003;

Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé Quèc phßng,

NghÞ ®Þnh :

Ch­¬ng I
quy ®Þnh chung

§iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh 

NghÞ ®Þnh nµy quy ®Þnh chi tiÕt mét sè ®iÒu cña LuËt Biªn giíi quèc gia vÒ x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, khu vùc biªn giíi; b¶o ®¶m ng©n s¸ch cho x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi, khu vùc biªn giíi vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ n­íc vÒ biªn giíi quèc gia cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

§iÒu 2. §èi t­îng chÊp hµnh ph¸p luËt vÒ biªn giíi

C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam vµ n­íc ngoµi sinh sèng, ho¹t ®éng cã liªn quan ®Õn biªn giíi quèc gia vµ khu vùc biªn giíi cã tr¸ch nhiÖm chÊp hµnh c¸c quy ®Þnh cña LuËt Biªn giíi quèc gia, NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt ViÖt Nam; trong tr­êng hîp §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc gia nhËp cã quy ®Þnh kh¸c th× ¸p dông §iÒu ­íc quèc tÕ ®ã. 
§iÒu 3. Biªn giíi quèc gia 
1. Biªn giíi quèc gia cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam lµ ®­êng vµ mÆt th¼ng ®øng theo ®­êng ®ã ®Ó x¸c ®Þnh giíi h¹n l·nh thæ ®Êt liÒn, c¸c ®¶o, c¸c quÇn ®¶o trong ®ã cã quÇn ®¶o Hoµng Sa vµ quÇn ®¶o Tr­êng Sa, vïng biÓn, lßng ®Êt, vïng trêi cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

2. §­êng quy ®Þnh ë kho¶n 1 §iÒu nµy gåm biªn giíi quèc gia trªn ®Êt liÒn vµ biªn giíi quèc gia trªn biÓn.

3. MÆt th¼ng ®øng quy ®Þnh ë kho¶n 1 §iÒu nµy gåm mÆt th¼ng ®øng theo biªn giíi quèc gia trªn ®Êt liÒn, biªn giíi quèc gia trªn biÓn xuèng lßng ®Êt vµ lªn vïng trêi.

§iÒu 4. Biªn giíi quèc gia trªn ®Êt liÒn

Biªn giíi quèc gia trªn ®Êt liÒn gi÷a n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam víi c¸c n­íc l¸ng giÒng ®­îc x¸c ®Þnh b»ng hÖ thèng mèc quèc giíi, HiÖp ­íc vÒ ho¹ch ®Þnh biªn giíi gi÷a ViÖt Nam víi c¸c n­íc l¸ng giÒng cïng c¸c b¶n ®å, NghÞ ®Þnh th­ kÌm theo c¸c HiÖp ­íc ®ã.

§iÒu 5. Biªn giíi quèc gia trªn biÓn 
1. Biªn giíi quèc gia trªn biÓn lµ ranh giíi phÝa ngoµi l·nh h¶i cña ®Êt liÒn, l·nh h¶i cña ®¶o, l·nh h¶i cña c¸c quÇn ®¶o ViÖt Nam.

ë nh÷ng n¬i l·nh h¶i, néi thuû hoÆc vïng n­íc lÞch sö cña ViÖt Nam tiÕp gi¸p víi l·nh h¶i, néi thuû hoÆc vïng n­íc lÞch sö cña n­íc l¸ng giÒng, biªn giíi quèc gia trªn biÓn ®­îc x¸c ®Þnh theo §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt víi c¸c n­íc l¸ng giÒng ®ã.

2. Biªn giíi quèc gia trªn biÓn ®­îc x¸c ®Þnh vµ ®¸nh dÊu b»ng c¸c to¹ ®é trªn h¶i ®å theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vµ §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc gia nhËp.

§iÒu 6. L·nh h¶i
1. L·nh h¶i ViÖt Nam lµ vïng biÓn réng 12 h¶i lý tÝnh tõ ®­êng c¬ së ra phÝa ngoµi; trong tr­êng hîp §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký víi c¸c n­íc l¸ng giÒng cã quy ®Þnh kh¸c th× ¸p dông §iÒu ­íc quèc tÕ ®ã. L·nh h¶i ViÖt Nam gåm:

a) L·nh h¶i cña ®Êt liÒn;

b) L·nh h¶i cña c¸c ®¶o, l·nh h¶i cña c¸c quÇn ®¶o ViÖt Nam.

2. N­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam thùc hiÖn chñ quyÒn ®Çy ®ñ vµ toµn vÑn ®èi víi l·nh h¶i cña m×nh còng nh­ ®èi víi vïng trêi, ®¸y biÓn vµ lßng ®Êt d­íi ®¸y biÓn cña l·nh h¶i.

3. Tµu thuyÒn n­íc ngoµi ®i qua kh«ng g©y h¹i trong l·nh h¶i ViÖt Nam, kh«ng ®­îc lµm ph­¬ng h¹i ®Õn hoµ b×nh, an ninh, trËt tù, m«i tr­êng sinh th¸i cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vµ §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc gia nhËp.

§iÒu 7. §­êng ranh giíi phÝa ngoµi vïng tiÕp gi¸p l·nh h¶i, vïng ®Æc quyÒn vÒ kinh tÕ, thÒm lôc ®Þa

1. §­êng ranh giíi phÝa ngoµi vïng tiÕp gi¸p l·nh h¶i lµ ®­êng mµ mçi ®iÓm c¸ch ®Òu ®iÓm gÇn nhÊt cña ®­êng c¬ së dïng ®Ó tÝnh chiÒu réng l·nh h¶i lµ 24 h¶i lý.

2. §­êng ranh giíi phÝa ngoµi vïng ®Æc quyÒn vÒ kinh tÕ lµ ®­êng mµ mçi ®iÓm c¸ch ®Òu ®iÓm gÇn nhÊt cña ®­êng c¬ së dïng ®Ó tÝnh chiÒu réng l·nh h¶i lµ 200 h¶i lý.

3. §­êng ranh giíi phÝa ngoµi thÒm lôc ®Þa lµ bê ngoµi cña r×a lôc ®Þa. N¬i nµo bê ngoµi cña r×a lôc ®Þa c¸ch ®­êng c¬ së dïng ®Ó tÝnh chiÒu réng l·nh h¶i ch­a ®Õn  200 h¶i lý th× ranh giíi phÝa ngoµi cña thÒm lôc ®Þa n¬i ®ã më réng ra 200 h¶i lý.

4. ë nh÷ng n¬i vïng tiÕp gi¸p l·nh h¶i, vïng ®Æc quyÒn vÒ kinh tÕ, thÒm lôc ®Þa  ViÖt Nam cã liªn quan víi vïng tiÕp gi¸p l·nh h¶i, vïng ®Æc quyÒn vÒ kinh tÕ, thÒm lôc ®Þa cña n­íc l¸ng giÒng, ®­êng ranh giíi phÝa ngoµi cña c¸c vïng ®ã ®­îc x¸c ®Þnh theo §iÒu ­íc quèc tÕ ký kÕt gi÷a ViÖt Nam vµ n­íc l¸ng giÒng ®ã.

5. §­êng ranh giíi phÝa ngoµi cña vïng tiÕp gi¸p l·nh h¶i, vïng ®Æc quyÒn vÒ kinh tÕ, thÒm lôc ®Þa ®­îc x¸c ®Þnh, ®¸nh dÊu b»ng c¸c to¹ ®é trªn h¶i ®å theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vµ §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc gia nhËp.

§iÒu 8. Khu vùc biªn giíi

1. Ph¹m vi khu vùc biªn giíi trªn ®Êt liÒn tÝnh tõ biªn giíi quèc gia trªn ®Êt liÒn vµo hÕt ®Þa giíi hµnh chÝnh cña x·, ph­êng, thÞ trÊn cã mét phÇn ®Þa giíi hµnh chÝnh trïng hîp víi biªn giíi quèc gia trªn ®Êt liÒn.

2. Ph¹m vi khu vùc biªn giíi trªn biÓn tÝnh tõ biªn giíi quèc gia trªn biÓn vµo hÕt ®Þa giíi hµnh chÝnh cña x·, ph­êng, thÞ trÊn gi¸p biÓn vµ ®¶o, quÇn ®¶o.

3. Danh s¸ch c¸c x·, ph­êng, thÞ trÊn ë khu vùc biªn giíi trªn ®Êt liÒn, khu vùc biªn giíi trªn biÓn ®­îc quy ®Þnh t¹i c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ khu vùc biªn giíi; tr­êng hîp cã sù thay ®æi vÒ ®Þa giíi hµnh chÝnh cña c¸c x·, ph­êng, thÞ trÊn ë khu vùc biªn giíi th× söa ®æi, bæ sung cho phï hîp.

4. Mäi ho¹t ®éng cña ng­êi, ph­¬ng tiÖn; viÖc qu¶n lý, b¶o vÖ, gi÷ g×n an ninh, trËt tù an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh vÒ quy chÕ khu vùc biªn giíi vµ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan.

Ch­¬ng II
x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia
vµ khu vùc biªn giíi

§iÒu 9. X©y dùng c«ng tr×nh biªn giíi
1. C«ng tr×nh biªn giíi ®­îc ­u tiªn ®Çu t­ x©y dùng theo kÕ ho¹ch, bao gåm c«ng tr×nh ®Ó cè ®Þnh ®­êng biªn giíi vµ c«ng tr×nh phôc vô ho¹t ®éng qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia.
2. C«ng tr×nh ®Ó cè ®Þnh ®­êng biªn giíi quèc gia do c¸c Bé, ngµnh, ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng lËp kÕ ho¹ch tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.

3. C«ng tr×nh phôc vô ho¹t ®éng qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia do Bé Quèc phßng x©y dùng kÕ ho¹ch tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.

§iÒu 10. Mèc quèc giíi

1. Mèc quèc giíi ®­îc c¾m theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vµ §iÒu ­íc quèc tÕ vÒ biªn giíi ®· ®­îc ký kÕt víi n­íc l¸ng giÒng ®Ó ®¸nh dÊu ®­êng biªn giíi quèc gia trªn thùc ®Þa vµ ®­îc gi÷ g×n, b¶o vÖ gi÷ ®óng vÞ trÝ, h×nh d¸ng, kÝch th­íc, ký hiÖu, ch÷  vµ mµu s¾c ®· ®­îc quy ®Þnh.

2. Khi ph¸t hiÖn hoÆc nhËn ®­îc tin b¸o mèc quèc giíi bÞ h­ h¹i, bÞ mÊt, bÞ sai lÖch vÞ trÝ, ®ån biªn phßng gÇn nhÊt ph¶i tiÕn hµnh c¸c thñ tôc cÇn thiÕt ®Ó cã biÖn ph¸p kÞp thêi xö lý ®ång thêi th«ng b¸o ngay cho c¬ quan, ®¬n vÞ b¶o vÖ biªn giíi n­íc l¸ng giÒng ®Ó gi¶i quyÕt theo thÈm quyÒn do HiÖp ®Þnh vÒ biªn giíi ®· ký kÕt quy ®Þnh.
3. ViÖc c¾m l¹i, kh«i phôc, söa ch÷a, b¶o d­ìng mèc quèc giíi thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vµ §iÒu ­íc quèc tÕ ®· ký kÕt víi n­íc l¸ng giÒng. 

§iÒu 11. §Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë khu vùc biªn giíi

1. ViÖc ®Çu t­ x©y dùng, ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë khu vùc biªn giíi ®­îc thùc hiÖn theo chñ tr­¬ng, chiÕn l­îc vµ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña Nhµ n­íc trong tõng giai ®o¹n ®Ó n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña nh©n d©n vµ g¾n víi t¨ng c­êng quèc phßng, an ninh.

2. Hµng n¨m c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ cã liªn quan vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng cã biªn giíi quèc gia trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh lËp kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng thùc hiÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, t¨ng c­êng quèc phßng, an ninh ë khu vùc biªn giíi tr×nh ChÝnh phñ.

§iÒu 12. X©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së ë khu vùc biªn giíi 

1. HÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së ë khu vùc biªn giíi ph¶i th­êng xuyªn ®­îc cñng cè, x©y dùng v÷ng m¹nh theo chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc; b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt c¸c chøc n¨ng l·nh ®¹o, qu¶n lý, x©y dùng khu vùc biªn giíi vµ qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia. 

2. §éi ngò c¸n bé c¬ së ë khu vùc biªn giíi ®­îc tuyÓn chän, båi d­ìng ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é l·nh ®¹o, qu¶n lý phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, ®¶m b¶o quèc phßng, an ninh; ­u tiªn ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé lµ d©n téc Ýt ng­êi vµ c¸n bé ë miÒn xu«i lªn c«ng t¸c l©u dµi ë khu vùc biªn giíi.

3. Bé Néi vô, ñy ban D©n téc trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh chñ tr×, phèi hîp víi Bé Quèc phßng, c¸c Bé, ngµnh liªn quan nghiªn cøu, ®Ò xuÊt kÕ ho¹ch x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së, ®µo t¹o båi d­ìng ®éi ngò c¸n bé ë tõng khu vùc biªn giíi tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.

§iÒu 13. Bè trÝ d©n c­ ë khu vùc biªn giíi

1. Bè trÝ d©n c­ ë khu vùc biªn giíi ®­îc quy ho¹ch phï hîp víi quy ho¹ch tæng thÓ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®iÒu kiÖn tù nhiªn, tÝnh chÊt vµ ®Æc ®iÓm tõng vïng, tõng d©n téc, tõng ®Þa ph­¬ng; huy ®éng, sö dông lao ®éng hîp lý ®Ó t¹o ra cña c¶i vËt chÊt, hµng ho¸ phôc vô tiªu dïng, xuÊt khÈu vµ ®¸p øng yªu cÇu x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, khu vùc biªn giíi.
2. Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch phï hîp ®Ó nh©n d©n ®Þnh c­ æn ®Þnh ë khu vùc biªn giíi; khuyÕn khÝch nh÷ng c¸n bé c«ng t¸c l©u dµi, ng­êi t×nh nguyÖn ®Õn ®Þnh c­ ë khu vùc biªn giíi, ®Æc biÖt lµ n¬i khã kh¨n.

3. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh liªn quan vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng cã biªn giíi quèc gia nghiªn cøu x©y dùng quy ho¹ch, bè trÝ d©n c­ ë khu vùc biªn giíi tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.

§iÒu 14. Ngµy Biªn phßng toµn d©n

1. Ngµy 03 th¸ng 3 lµ Ngµy Biªn phßng toµn d©n ®­îc tæ chøc thùc hiÖn hµng n¨m trong ph¹m vi c¶ n­íc. Néi dung ho¹t ®éng gåm:

a) Gi¸o dôc ý thøc ph¸p luËt vÒ biªn giíi quèc gia, t«n träng biªn giíi, chñ quyÒn l·nh thæ, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, cña c¸n bé, nh©n viªn c¬ quan, tæ chøc, c¸n bé, chiÕn sÜ lùc l­îng vò trang vµ cña toµn d©n; ®Æc biÖt lµ c¸n bé, nh©n viªn c¬ quan, tæ chøc, c¸n bé, chiÕn sÜ lùc l­îng vò trang, chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n khu vùc biªn giíi trong x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, khu vùc biªn giíi.

b) Huy ®éng c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng h­íng vÒ biªn giíi, tÝch cùc tham gia x©y dùng tiÒm lùc vÒ mäi mÆt ë khu vùc biªn giíi, t¹o ra søc m¹nh cña toµn d©n, gióp ®ì Bé ®éi biªn phßng vµ c¸c ®¬n vÞ kh¸c thuéc lùc l­îng vò trang nh©n d©n, c¸c c¬ quan chøc n¨ng ë khu vùc biªn giíi trong x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi.

c) X©y dùng biªn giíi hoµ b×nh, h÷u nghÞ, æn ®Þnh l©u dµi víi c¸c n­íc l¸ng giÒng, phèi hîp hai bªn biªn giíi trong qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia vµ  phßng, chèng téi ph¹m. 

2. Ng­êi ®øng ®Çu c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn Ngµy Biªn phßng toµn d©n theo chØ ®¹o cña ChÝnh phñ vµ h­íng dÉn cña Bé Quèc phßng.

3. Bé T­  lÖnh Bé ®éi biªn phßng cã tr¸ch nhiÖm tham m­u cho Bé Quèc phßng chØ ®¹o, h­íng dÉn c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng tæ chøc thùc hiÖn Ngµy Biªn phßng toµn d©n.

§iÒu 15. X©y dùng nÒn biªn phßng toµn d©n, thÕ trËn biªn phßng toµn d©n
1. NÒn biªn phßng toµn d©n, thÕ trËn biªn phßng toµn d©n ®­îc x©y dùng v÷ng m¹nh trªn c¬ së x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ; x©y dùng, ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; t¨ng c­êng, cñng cè quèc phßng, an ninh ë khu vùc biªn giíi; t¹o thÕ trËn phßng thñ b¶o vÖ Tæ quèc, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi. 

2. NÒn biªn phßng toµn d©n, thÕ trËn biªn phßng toµn d©n ®­îc kÕt hîp x©y dùng trong nÒn quèc phßng toµn d©n, thÕ trËn quèc phßng toµn d©n vµ thÕ trËn an ninh nh©n d©n.

3. Ng­êi ®øng ®Çu c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc x©y dùng nÒn biªn phßng toµn d©n, thÕ trËn biªn phßng toµn d©n theo h­íng dÉn cña Bé Quèc phßng.

4. Bé T­ lÖnh Bé ®éi biªn phßng cã tr¸ch nhiÖm tham m­u cho Bé Quèc phßng, h­íng dÉn c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng tæ chøc thùc hiÖn.

§iÒu 16. X©y dùng lùc l­îng nßng cèt, chuyªn tr¸ch qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia

1. Bé ®éi biªn phßng ®­îc x©y dùng theo h­íng c¸ch m¹ng, chÝnh quy, tinh nhuÖ, tõng b­íc hiÖn ®¹i, v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, giái vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô, n¾m v÷ng ph¸p luËt vµ c«ng t¸c ®èi ngo¹i nh»m ®¸p øng yªu cÇu qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia trong mäi t×nh huèng.

2. Bé Quèc phßng gióp ChÝnh phñ thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng vµ ho¹t ®éng cña Bé ®éi biªn phßng. Bé T­ lÖnh Bé ®éi biªn phßng trùc tiÕp qu¶n lý, chØ huy, x©y dùng Bé ®éi biªn phßng ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 17. Qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia vµ khu vùc biªn giíi 

1. Qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia vµ khu vùc biªn giíi nh»m b¶o ®¶m sù bÊt kh¶ x©m ph¹m biªn giíi quèc gia, gi÷ v÷ng chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi khu vùc biªn giíi; x©y dùng biªn giíi hoµ b×nh, h÷u nghÞ, æn ®Þnh l©u dµi víi c¸c n­íc l¸ng giÒng.

2. Biªn giíi quèc gia, mèc quèc giíi, khu vùc biªn giíi ®­îc qu¶n lý, b¶o vÖ theo quy ®Þnh cña LuËt Biªn giíi quèc gia, NghÞ ®Þnh nµy, c¸c nghÞ ®Þnh vÒ quy chÕ khu vùc biªn giíi, quy chÕ cöa khÈu, HiÖp ®Þnh vÒ quy chÕ biªn giíi quèc gia, c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c vµ §iÒu ­íc quèc tÕ cã liªn quan mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc gia nhËp.
§iÒu 18. Gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ biªn giíi

1. ViÖc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò vÒ biªn giíi, l·nh thæ liªn quan ®Õn n­íc l¸ng giÒng th«ng qua ®µm ph¸n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ chØ ®¹o cña ChÝnh phñ.

2. Nghiªm cÊm viÖc tù ý tho¶ thuËn söa ®æi ®­êng biªn giíi quèc gia hoÆc lµm thay ®æi ®­êng biªn giíi quèc gia.

§iÒu 19. Tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia vµ khu vùc biªn giíi

1. Qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia lµ tr¸ch nhiÖm cña Nhµ n­íc, cña c¸c c¬ quan, tæ chøc, lùc l­îng vò trang, chÝnh quyÒn c¸c cÊp vµ cña toµn d©n, trùc tiÕp vµ th­êng xuyªn lµ chÝnh quyÒn, nh©n d©n khu vùc biªn giíi.

2. C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã nghÜa vô, tr¸ch nhiÖm t«n träng ®­êng biªn giíi quèc gia, nghiªm chØnh chÊp hµnh vµ thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ biªn giíi quèc gia; tÝch cùc tham gia b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi; phèi hîp, gióp ®ì Bé ®éi biªn phßng ®Êu tranh phßng ngõa vµ chèng c¸c hµnh vi x©m ph¹m chñ quyÒn, l·nh thæ, biªn giíi quèc gia, an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi.

3. Trong khi thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, c¸c ®¬n vÞ thuéc lùc l­îng vò trang nh©n d©n ph¶i c¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo quy ®Þnh cña LuËt Biªn giíi quèc gia vµ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ biªn giíi quèc gia. 

4. Bé ®éi biªn phßng lµ lùc l­îng nßng cèt, chuyªn tr¸ch, chñ tr×, phèi hîp víi lùc l­îng C«ng an nh©n d©n, c¸c ngµnh h÷u quan, c¸c ®Þa ph­¬ng trong ho¹t ®éng qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë  khu vùc biªn giíi. 

5. Bé ®éi h¶i qu©n, lùc l­îng C¶nh s¸t biÓn chÞu tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Bé ®éi biªn phßng qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia trªn biÓn. 

6. Bé ®éi phßng kh«ng - kh«ng qu©n cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia trªn kh«ng vµ phèi hîp víi Bé ®éi biªn phßng b¶o vÖ biªn giíi quèc gia trªn biÓn.

7. C¸c ®¬n vÞ thuéc lùc l­îng vò trang nh©n d©n lµm nhiÖm vô ë khu vùc biªn giíi cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Bé ®éi biªn phßng, Bé ®éi phßng kh«ng - kh«ng qu©n b¶o vÖ biªn giíi quèc gia. Bé Quèc phßng quy ®Þnh ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cô thÓ vµ quy chÕ phèi hîp gi÷a c¸c lùc l­îng thuéc quyÒn trong qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia.

§iÒu 20. Cöa khÈu vµ ho¹t ®éng t¹i cöa khÈu

1. ViÖc më cöa khÈu vµ n¬i më ra cho qua l¹i biªn giíi, n©ng cÊp cöa khÈu, ®ãng cöa khÈu; x¸c ®Þnh, c«ng bè c¸c tuyÕn ®­êng bé, ®­êng s¾t, ®­êng thuû néi ®Þa, ®­êng hµng h¶i, ®­êng hµng kh«ng cho viÖc qu¸ c¶nh thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vµ §iÒu ­íc quèc tÕ ®· ®­îc ký kÕt víi n­íc l¸ng giÒng.

2. Ho¹t ®éng nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, nhËp khÈu, xuÊt khÈu, qu¸ c¶nh vµ qua l¹i biªn giíi quèc gia cña c­ d©n trong khu vùc biªn giíi t¹i cöa khÈu thùc hiÖn theo quy chÕ cöa khÈu do ChÝnh phñ quy ®Þnh vµ ph¸p luËt cã liªn quan.

§iÒu 21. KiÓm so¸t vµ b¶o ®¶m an ninh, trËt tù t¹i cöa khÈu 

1. T¹i c¸c cöa khÈu biªn giíi ®­êng bé, cöa khÈu ®­êng s¾t, cöa khÈu ®­êng thuû néi ®Þa, cöa khÈu ®­êng hµng h¶i (c¶ng biÓn), cöa khÈu ®­êng hµng kh«ng, c¸c c¬ quan chøc n¨ng thùc hiÖn viÖc kiÓm so¸t nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, nhËp khÈu, xuÊt khÈu, qu¸ c¶nh vµ qua l¹i biªn giíi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

a) T¹i cöa khÈu biªn giíi ®­êng bé, cöa khÈu ®­êng s¾t, cöa khÈu ®­êng thuû néi ®Þa trong khu vùc biªn giíi, cöa khÈu ®­êng hµng h¶i (c¶ng biÓn), Bé ®éi biªn phßng chñ tr× phèi hîp víi c¸c lùc l­îng liªn quan ®Ó qu¶n lý, b¶o vÖ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi trong khu vùc cöa khÈu.

b) T¹i cöa khÈu ®­êng hµng kh«ng, c¬ quan an ninh cña Bé C«ng an chñ tr×, phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan ®Ó qu¶n lý, b¶o vÖ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi trong khu vùc cöa khÈu.

2. C¸c c¬ quan chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc t¹i cöa khÈu thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 22. ChÕ ®é, chÝnh s¸ch b¶o ®¶m x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, khu vùc biªn giíi

1. ChÕ ®é, chÝnh s¸ch b¶o ®¶m x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, khu vùc biªn giíi bao gåm:

a) ChÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi ng­êi trùc tiÕp, ng­êi tham gia x©y dùng, qu¶n lý b¶o vÖ biªn giíi quèc gia;

b)  ChÕ ®é, chÝnh s¸ch x· héi ®èi víi ®ång bµo d©n téc ë  khu vùc biªn giíi;

c) ChÕ ®é, chÝnh s¸ch ­u tiªn ®Çu t­ x©y dùng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë khu vùc biªn giíi;

d)  ChÕ ®é, chÝnh s¸ch ®¶m b¶o cho quèc phßng, an ninh ë khu vùc biªn giíi.

2. C¸c Bé, ngµnh trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm bæ sung hoµn thiÖn chÕ ®é, chÝnh s¸ch quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.

§iÒu 23. Nguån tµi chÝnh b¶o ®¶m cho viÖc x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia vµ khu vùc biªn giíi

1. Nguån tµi chÝnh b¶o ®¶m cho x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi, khu vùc biªn giíi bao gåm ng©n s¸ch nhµ n­íc (ng©n s¸ch trung ­¬ng vµ ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng) vµ c¸c nguån thu kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

2. Ng©n s¸ch nhµ n­íc b¶o ®¶m cho viÖc x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi vµ khu vùc biªn giíi bao gåm:

a) X©y dùng, ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸ - x· héi ë khu vùc biªn giíi;

b) X©y dùng c«ng tr×nh biªn giíi;

c) Ho¹t ®éng qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi khu vùc biªn giíi;

d) Thùc hiÖn chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi ng­êi trùc tiÕp vµ ng­êi tham gia x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi.

§iÒu 24. Ph©n cÊp nhiÖm vô chi ng©n s¸ch vÒ x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, khu vùc biªn giíi

1. Ng©n s¸ch trung ­¬ng b¶o ®¶m cho c¸c nhiÖm vô x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia vµ khu vùc biªn giíi do c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ Trung ­¬ng thùc hiÖn.

2. Ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng b¶o ®¶m cho c¸c nhiÖm vô x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia vµ khu vùc biªn giíi do c¸c ®Þa ph­¬ng thùc hiÖn. 

§iÒu 25. LËp dù to¸n vµ quyÕt to¸n ng©n s¸ch x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, khu vùc biªn giíi

ViÖc lËp dù to¸n, chÊp hµnh vµ quyÕt to¸n chi ng©n s¸ch cho x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia vµ khu vùc biªn giíi thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch Nhµ n­íc.

Ch­¬ng III
qu¶n lý nhµ n­íc vÒ biªn giíi quèc gia

§iÒu 26. Tr¸ch nhiÖm cña Bé Quèc phßng

1. Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Ngo¹i giao, Bé C«ng an h­íng dÉn, chØ ®¹o ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ biªn giíi quèc gia;         

2. Phèi hîp víi Bé Ngo¹i giao thùc hiÖn nhiÖm vô ®µm ph¸n gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ biªn giíi l·nh thæ;

3. Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan nghiªn cøu, ®Ò xuÊt x©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn chiÕn l­îc, chÝnh s¸ch vÒ biªn giíi;

4. Chñ tr×,  phèi hîp víi Bé C«ng an thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi;

5. Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan tæ chøc so¹n th¶o v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ biªn giíi, chÝnh s¸ch ®èi víi lùc l­îng qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh vµ ban hµnh v¨n b¶n h­íng dÉn thùc hiÖn;

6. X©y dùng Bé ®éi biªn phßng v÷ng m¹nh, ®¶m b¶o chØ huy tËp trung, thèng nhÊt; ®µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô, qu©n sù, ph¸p luËt, ®èi ngo¹i ®Ó thùc hiÖn vai trß nßng cèt, chuyªn tr¸ch qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi;

7. Nghiªn cøu, øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ phôc vô qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia; ®Ò xuÊt ChÝnh phñ chØ ®¹o x©y dùng c¸c c«ng tr×nh ®Ó cè ®Þnh biªn giíi quèc gia, c«ng tr×nh phôc vô ho¹t ®éng qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia; ®Çu t­ kinh phÝ, trang bÞ ph­¬ng tiÖn kü thuËt cho c¸c lùc l­îng qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia; 

8. Tæ chøc s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi vµ thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o ChÝnh phñ vµ th«ng b¸o cho c¸c Bé, ngµnh liªn quan;

9. Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ biªn giíi quèc gia; tæ chøc kiÓm tra, thanh tra; gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o vµ xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia;

10. Hîp t¸c quèc tÕ vÒ c«ng t¸c biªn phßng vµ tiÕn hµnh c«ng t¸c ®èi ngo¹i biªn phßng ®Ó phèi hîp qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, x©y dùng biªn giíi hoµ b×nh, h÷u nghÞ víi c¸c n­íc l¸ng giÒng. 

§iÒu 27. Tr¸ch nhiÖm cña Bé Ngo¹i giao

1. Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh ®Ò xuÊt chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch vÒ biªn giíi l·nh thæ vµ qu¶n lý nhµ n­íc vÒ biªn giíi quèc gia;

2. Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Quèc phßng vµ c¸c Bé, ngµnh liªn quan gióp ChÝnh phñ x¸c ®Þnh biªn giíi quèc gia, ph¹m vi chñ quyÒn, quyÒn chñ quyÒn cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam trªn ®Êt liÒn, trªn biÓn, trªn kh«ng, c¸c h¶i ®¶o, thÒm lôc ®Þa vµ tæ chøc ®µm ph¸n vÒ x¸c ®Þnh biªn giíi, ph©n giíi c¾m mèc vµ xö lý nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan víi c¸c n­íc l¸ng giÒng;

3. Phèi hîp víi Bé Quèc phßng chØ ®¹o, h­íng dÉn ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng cã biªn giíi quèc gia thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ biªn giíi quèc gia;

4.  Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Quèc phßng tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ chØ ®¹o hoÆc h­íng dÉn xö lý theo thÈm quyÒn c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong ho¹t ®éng cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng liªn quan ®Õn chñ quyÒn, quyÒn chñ quyÒn cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam trªn ®Êt liÒn, trªn biÓn, trªn kh«ng, c¸c h¶i ®¶o vµ thÒm lôc ®Þa;

5. Phèi hîp víi Bé Quèc phßng ®µo t¹o, båi d­ìng, h­íng dÉn Bé ®éi biªn phßng vÒ ph¸p luËt, §iÒu ­íc quèc tÕ vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, nghiÖp vô ®èi ngo¹i vµ gi¶i quyÕt vô viÖc liªn quan ®Õn biªn giíi vµ ng­êi n­íc ngoµi.

§iÒu 28. Tr¸ch nhiÖm cña Bé C«ng an

1. Phèi hîp víi Bé Quèc phßng chØ ®¹o, h­íng dÉn Bé ®éi biªn phßng thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c ë khu vùc biªn giíi;

2. Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Quèc phßng, Bé Ngo¹i giao vµ c¸c Bé, ngµnh liªn quan x©y dùng quy chÕ phèi hîp gi÷a c¸c lùc l­îng ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý, kiÓm so¸t nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, nhËp khÈu, xuÊt khÈu vµ qu¸ c¶nh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

3. Phèi hîp víi Bé Quèc phßng ®µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi cho lùc l­îng chuyªn tr¸ch qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia;

4. Phèi hîp víi Bé Quèc phßng trong viÖc trao ®æi t×nh h×nh; thèng nhÊt chñ tr­¬ng chØ ®¹o ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c vÒ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi;

5. Hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc an ninh quèc gia, phèi hîp víi Bé Quèc phßng thùc hiÖn hîp t¸c an ninh biªn giíi.

§iÒu 29. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ

Trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn vµ phèi hîp víi Bé Quèc phßng, Bé Ngo¹i giao, Bé C«ng an trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ biªn giíi quèc gia theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 30. Tr¸ch nhiÖm cña Bé ®éi biªn phßng

1. Bé T­ lÖnh Bé ®éi biªn phßng cã tr¸ch nhiÖm lµm tham m­u cho Bé Quèc phßng vÒ c«ng t¸c qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi vµ x©y dùng lùc l­îng Bé ®éi biªn phßng;

2. Nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn x©y dùng, qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, khu vùc biªn giíi vµ gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi, cöa khÈu, Bé T­ lÖnh Bé ®éi biªn phßng ®­îc chñ ®éng b¸o c¸o, quan hÖ trùc tiÕp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng cña §¶ng, Nhµ n­íc, c¸c Bé, c¸c ngµnh liªn quan, ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng, lùc l­îng b¶o vÖ biªn giíi, chÝnh quyÒn n­íc tiÕp gi¸p ®Ó trao ®æi gi¶i quyÕt ®ång thêi b¸o c¸o Bé Quèc phßng; 

3. Bé ®éi biªn phßng ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc gia nhËp cã liªn quan ®Õn biªn giíi quèc gia, an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi vµ t¹i c¸c cöa khÈu;

4. Bé ®éi biªn phßng ®­îc bè trÝ lùc l­îng, ph­¬ng tiÖn phï hîp ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia, gi÷ g×n an ninh, trËt tù an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi vµ t¹i c¸c cöa khÈu; kiÓm tra, kiÓm so¸t qua l¹i biªn giíi, ra vµo khu vùc biªn giíi, vµnh ®ai biªn giíi; kiÓm so¸t nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh t¹i c¸c cöa khÈu (trõ cöa khÈu hµng kh«ng do Bé C«ng an qu¶n lý); ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m, chèng bu«n lËu, gian lËn th­¬ng m¹i vµ thùc hiÖn c«ng t¸c ®èi ngo¹i biªn phßng, s½n sµng chiÕn ®Êu chèng xung ®ét vò trang vµ chiÕn tranh x©m l­îc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

5. Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c lùc l­îng vò trang, c¸c ngµnh liªn quan lµm tham m­u cho Bé Quèc phßng chØ ®¹o tæ chøc x©y dùng nÒn biªn phßng toµn d©n, thÕ trËn biªn phßng toµn d©n.

§iÒu 31. Tr¸ch nhiÖm cña ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp n¬i cã biªn giíi quèc gia

1. Thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ biªn giíi quèc gia t¹i ®Þa ph­¬ng m×nh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ chØ ®¹o, h­íng dÉn cña Bé Quèc phßng vµ c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan;

2. X©y dùng khu vùc biªn giíi v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ v¨n ho¸ - x· héi, quèc phßng, an ninh; x©y dùng nÒn biªn phßng toµn d©n, thÕ trËn biªn phßng toµn d©n v÷ng m¹nh trong thÕ trËn quèc phßng toµn d©n vµ thÕ trËn an ninh nh©n d©n t¹i ®Þa ph­¬ng;

3. X©y dùng quy ho¹ch, bè trÝ d©n c­, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, s¾p xÕp l¹i s¶n xuÊt ë khu vùc biªn giíi; kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ v¨n ho¸ - x· héi víi cñng cè, t¨ng c­êng quèc phßng, an ninh ë khu vùc biªn giíi;

4. ChØ ®¹o c¸c lùc l­îng, c¸c ban, ngµnh vµ ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng nh©n d©n ë ®Þa ph­¬ng phèi hîp víi Bé ®éi biªn phßng ®Ó qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia; gi÷ g×n an ninh, trËt tù, an toµn x· héi vµ ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m trong khu vùc biªn giíi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

5. Phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh liªn quan:

a) X©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸ - x· héi ®èi víi tõng tiÓu vïng, t¹o sù thay ®æi bé mÆt kinh tÕ, x· héi ë khu vùc biªn giíi;

b) §éng viªn c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng ë khu vùc biªn giíi hç trî viÖc x©y dùng c¸c c¬ së h¹ tÇng, ph¸t triÓn gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸, x· héi;

c) VËn ®éng, khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, ®Þa ph­¬ng c¶ n­íc kÕt nghÜa, liªn doanh vµ hç trî c¸c ®Þa ph­¬ng ë khu vùc biªn giíi.

6. Tæ chøc tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ biªn giíi quèc gia; 

7. Thùc hiÖn quan hÖ ®èi ngo¹i víi chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng n­íc l¸ng giÒng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ ®iÒu ­íc quèc tÕ vÒ biªn giíi. 

§iÒu 32. Tr¸ch nhiÖm cña c«ng d©n

Mäi c«ng d©n ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm vµ nghÜa vô b¶o vÖ biªn giíi quèc gia cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, x©y dùng khu vùc biªn giíi, gi÷ g×n an ninh, trËt tù an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi. NÕu ph¸t hiÖn c¸c hµnh vi x©m ph¹m biªn giíi, ph¸ ho¹i an ninh, trËt tù an toµn x· héi ë khu vùc biªn giíi ph¶i b¸o cho ®ån biªn phßng hoÆc chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng, c¬ quan nhµ n­íc n¬i gÇn nhÊt ®Ó th«ng b¸o kÞp thêi cho Bé ®éi biªn phßng xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Ch­¬ng IV
tæ chøc thùc hiÖn

§iÒu 33. HiÖu lùc thi hµnh

NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.

§iÒu 34. H­íng dÉn thi hµnh

Bé Quèc phßng chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé liªn quan x©y dùng v¨n b¶n h­íng dÉn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn NghÞ ®Þnh nµy.

§iÒu 35. Tr¸ch nhiÖm thi hµnh 

C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy./.

tm. chÝnh phñ
thñ t­íng
N¬i nhËn:                                                                                           
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,                                                         
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng ChÝnh phñ,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc CP,
- Héi ®ång D©n téc vµ c¸c UB cña Quèc héi, 
- H§ND, UBND c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW,
- V¨n phßng Trung ­¬ng vµ c¸c Ban cña §¶ng,
- V¨n phßng Quèc héi,
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc,                                                     
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao,                                                              
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao,
- C¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ                                                      Phan V¨n Kh¶i ®· ký
- Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia, 
- C«ng b¸o,
- VPCP: BTCN, TBNC, c¸c PCN, 
   Ng­êi ph¸t ng«n cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, 
   BNC, c¸c Vô, Côc, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc,
- L­u: NC (5b), VT.