ñY BAN NH¢N D¢N              CéNG HßA X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM
     TØnh Sãc Tr¨ng                                     §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
             
Sè: 04 /2004/CT.UBNDT             Sãc Tr¨ng, ngµy 09  th¸ng   3  n¨m  2004

chØ thÞ
VÒ viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c xuÊt khÈu lao ®éng

Trong thêi gian qua, cïng víi viÖc ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, TØnh uû, UBND tØnh ®· chØ ®¹o c¸c cÊp, c¸c ngµnh mµ nßng cèt lµ ngµnh Lao ®éng, Th­¬ng binh vµ X· héi triÓn khai thùc hiÖn tèt Ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ viÖc lµm trªn ®Þa bµn tØnh, gãp phÇn ch¨m lo ®ßi sèng cho nh©n d©n ®­îc tèt h¬n. Tuy nhiªn, c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng ch­a t¹o sù chuyÓn biÕn tÝch cùc theo h­íng x· héi ho¸; t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp, thiÕu viÖc lµm cßn kh¸ cao (tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ lµ 6,2%), tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o chØ chiÕm kho¶ng 8%; ®¸ng l­u ý lµ viÖc tæ chøc xuÊt khÈu lao ®éng ch­a ®­îc quan t©m ®óng møc; c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña Trung t©m dÞch vô viÖc lµm tØnh ch­a ®¸p øng nhu cÇu thùc tÕ; ®éi ngò gi¸o viªn d¹y nghÒ cßn thiÕu vÒ sè l­îng vµ h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc gi¶ng d¹y,.... 
§Ó nhanh chãng kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn vµ ®Èy nhanh c«ng t¸c d¹y nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm, gãp phÇn t¹o viÖc lµm, t¨ng thu nhËp, æn ®Þnh cuéc sèng cho ng­êi lao ®éng, Chñ tÞch UBND tØnh Sãc Tr¨ng chØ ®¹o Thñ tr­ëng c¸c Së, ngµnh chøc n¨ng cã liªn quan, Gi¸m ®èc c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc tØnh vµ Chñ tÞch UBND c¸c huyÖn, thÞ tËp trung thùc hiÖn tèt mét sè viÖc sau ®©y:
1/- TiÕp tôc qu¸n triÖt vµ triÓn khai thùc hiÖn tèt c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc vÒ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ viÖc lµm, ®Æc biÖt lµ ChØ thÞ sè 01/CT.UBT.98, ngµy 25/02/1998 vÒ viÖc t¨ng c­êng thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ ChØ thÞ sè 09/2000/CT.UBNDT, ngµy 5/12/2000 cña UBND tØnh Sãc Tr¨ng vÒ viÖc n©ng cao n¨ng lùc vµ quy m« ®µo t¹o nghÒ trªn ®Þa bµn tØnh. Chó träng ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi theo h­íng t¹o më viÖc lµm, g¾n víi chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh nghÒ, c¬ cÊu lao ®éng trong n«ng th«n vµ ®­a tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, t¹o m«i tr­êng thuËn lîi ®Ó c¸c tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc ®oµn thÓ, x· héi, c¸ nh©n tham gia ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. 
2/- Gi¸m ®èc Së Lao ®éng, Th­¬ng binh vµ X· héi cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng vµ chØ ®¹o Trung t©m dÞch vô viÖc lµm tØnh thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô:
- T¨ng c­êng ®Çu t­ x©y dùng c¬ së vËt chÊt, mua s¾m trang thiÕt bÞ, tõng b­íc n©ng cao n¨ng lùc vµ hiÖn ®¹i ho¸ Trung t©m dÞch vô viÖc lµm tØnh. LËp b¸o c¸o ®Çu t­ x©y dùng mét sè h¹ng môc cÇn thiÕt cña Tr­êng d¹y nghÒ  theo néi dung C«ng v¨n sè 243/CV.HC.03, ngµy 14/03/2003 cña Chñ tÞch UBND tØnh Sãc Tr¨ng. PhÊn ®Êu trong n¨m 2003, gi¶i quyÕt viÖc lµm t¹i chç cho tõ 35.000 - 37.000 lao ®éng, d¹y nghÒ cho 3.000 ng­êi; gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë khu vùc thµnh thÞ xuèng cßn d­íi 6 % vµ n©ng tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n lªn tõ 79 - 80%.
- §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ®µo t¹o nghÒ, n©ng cao tr×nh ®é nghÒ nghiÖp cho ng­êi lao ®éng trªn c¬ së ®¸p øng nhu cÇu cña thÞ tr­êng lao ®éng, nhÊt lµ ®èi víi c¸c ngµnh cã thu hót nhiÒu lao ®éng tham gia. §Æc biÖt, tËp trung ®µo t¹o lao ®éng vÒ tay nghÒ, ngo¹i ng÷, kiÕn thøc ph¸p luËt phôc vô xuÊt khÈu lao ®éng; ®­a viÖc ®µo t¹o lao ®éng xuÊt khÈu vµo ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®µo t¹o nghÒ cña Trung t©m dÞch vô viÖc lµm tØnh vµ c¸c doanh nghiÖp; t¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c tæ chøc, doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc ®Ó xóc tiÕn tæ chøc thùc hiÖn xuÊt khÈu lao ®éng cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi.
 - Thùc hiÖn tèt c¸c h×nh thøc cung øng dÞch vô viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng nh­ t­ vÊn miÔn phÝ vÒ ®µo t¹o nghÒ vµ viÖc lµm cho ng­êi thÊt nghiÖp, ng­êi thiÕu viÖc lµm; t­ vÊn lËp dù ¸n t¹o viÖc lµm; t­ vÊn vÒ ph¸p luËt lao ®éng liªn quan ®Õn viÖc lµm; giíi thiÖu viÖc lµm vµ bè trÝ viÖc lµm; cung øng lao ®éng vµ tuyÓn dông lao ®éng; tæ chøc c¸c h×nh thøc giao l­u, phæ biÕn réng r·i c¸c th«ng tin vÒ nhu cÇu thÞ tr­êng lao ®éng vµ xuÊt khÈu lao ®éng,.... t¹o c¬ héi t×m viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng.
- T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ lao ®éng vµ d¹y nghÒ trªn ®Þa bµn tØnh; th­êng xuyªn theo dâi, ®¸nh gi¸ diÔn biÕn cña thÞ tr­êng lao ®éng, n¾m sè lao ®éng ®­îc gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ sè lao ®éng bÞ mÊt viÖc lµm hµng n¨m ®Ó ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p xö lý hiÖu qu¶.
3/- Chi nh¸nh Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi tØnh cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp tæ chøc c¸c ho¹t ®éng hç trî trùc tiÕp gi¶i quyÕt viÖc lµm, nhÊt lµ tÝn dông ­u ®·i viÖc lµm; tiÕp tôc duy tr× vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn vay hç trî viÖc lµm theo h­íng ­u tiªn cho nh÷ng ng­êi thÊt nghiÖp, thiÕu viÖc lµm, c¸c ®èi t­îng yÕu thÕ, c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô, c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng t¹i ®Þa ph­¬ng cã thu hót nhiÒu lao ®éng tham gia; g¾n víi phæ biÕn kiÕn thøc khoa häc kü thuËt vµ m« h×nh lµm ¨n cã hiÖu qu¶ ®Ó mäi ng­êi tham kh¶o, häc tËp.
4/- Thñ tr­ëng c¸c Së, ngµnh chøc n¨ng cã liªn quan, c¸c §oµn thÓ, chÝnh trÞ, c¸c Héi nghÒ nghiÖp vµ Gi¸m ®èc c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc tØnh theo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc giao cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ngµnh Lao ®éng, Th­¬ng binh vµ X· héi thùc hiÖn ®¹t hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ xuÊt khÈu lao ®éng. 
5/- §Ò nghÞ Uû ban MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c §oµn thÓ c¸c cÊp trong tØnh tÝch cùc ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc vÒ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ viÖc lµm, trong ®ã cã c«ng t¸c xuÊt khÈu lao ®éng, gióp mäi ng­êi hiÓu râ vµ tÝch cùc tham gia thùc hiÖn.
6/- Chñ tÞch UBND c¸c huyÖn, thÞ cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng kÕ ho¹ch ®µo t¹o nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ xuÊt khÈu lao ®éng, cã ®Ò ra chØ tiªu, gi¶i ph¸p cô thÓ vµ chØ ®¹o c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng trªn ®Þa bµn triÓn khai thùc hiÖn tèt c«ng t¸c nµy. Sím chuÈn bÞ thµnh lËp Trung t©m dÞch vô viÖc lµm vµ d¹y nghÒ ®Ó hç trî, t¹o ®iÒu kiÖn cho Trung t©m dÞch vô viÖc lµm tØnh thùc hiÖn tèt c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ xuÊt khÈu lao ®éng.

1.  Phaûi quaùn trieät trong caùc caáp, caùc ngaønh ñaây laø moät chuû tröông lôùn cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta, coi xuaát khaåu lao ñoäng laø moät hoaït ñoäng kinh teá xaõ hoäi, goùp phaàn phaùt trieån nguoàn nhaân löïc, giaûi quyeát vieäc laøm, taïo thu nhaäp vaø naâng cao tay ngheà cho ngöôøi lao ñoäng. Do vaäy phaûi taêng cöôøng söï laõnh ñaïo, chæ ñaïo nhaát laø chính quyeàn caùc caáp, khaéc phuïc tình traïng buoâng loûng, khoaùn traéng cho ngaønh Lao ñoäng Thöông binh & Xaõ hoäi.
2.  Môû ñôït  tuyeân truyeàn saâu roäng veà coâng taùc xuaát khaåu lao ñoäng treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng, ñeå moïi ngöôøi, moïi cô quan ñôn vò, ñaëc bieät laø nhöõng ngöôøi lao ñoäng hieåu ñöôïc, naém ñöôïc caën keõ cheá ñoä, chính saùch cuõng nhö quyeàn lôïi, nghóa vuï cuûa ngöôøi lao ñoäng, qua ñoù töï nguyeän ñaêng kyù ñi lao ñoäng ôû nöôùc ngoaøi.
3.  Thoâng baùo coâng khai veà thò tröôøng lao ñoäng,  soá löôïng, tieâu chuaån tuyeån choïn, ñieàu kieän laøm vieäc, caùc khoaûn phí phaûi noäp, möùc löông ñöôïc höôûng, thuû tuïc laøm hoà sô, cô quan thaåm quyeàn giaûi quyeát .v.v..
4.  Traùch nhieäm caùc caáp, caùc Ngaønh.
- Ngaønh Vaên hoùa Thoâng tin, Baùo Soùc Traêng, Ñaøi Phaùt thanh Truyeàn hình tænh, Ñaøi truyeàn thanh caùc huyeän, thò, vaø caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng khaùc, taäp trung tuyeân truyeàn veà cheá ñoä, chính saùch taïo ra böôùc chuyeån bieán maïnh meõ trong nhaän thöùc veà coâng taùc xuaát khaåu lao ñoäng ñeán moïi taàng lôùp nhaân daân.
- Ngaønh Lao ñoäng Thöông binh & Xaõ hoäi laø cô quan thöôøng tröïc coù traùch nhieäm xaây döïng chöông trình. Keá hoaïch, höôùng daãn, giaûi quyeát, ñieàu phoái chung giöõa caùc caáp, caùc Ngaønh, ñoàng thôøi chæ ñaïo caùc cô sôû daïy ngheà, caùc Trung taâm Dòch vuï vieäc laøm, toå chöùc giaùo duïc ñònh höôùng vaø ñaøo taïo ngheà cho ngöôøi lao ñoâng, ñaûm baûo chaát löôïng phuø hôïp vaø ñuû soá löôïng ñaùp öùng nhu caàu cuûa caùc Coâng ty xuaát khaåu lao ñoäng, phuïc vuï kòp thôøi cho coâng taùc xuaát khaåu lao ñoäng.
- Ngaønh Coâng an: chòu traùch nhieäm veà vieäc caáp hoä chieáu, caàn thoâng baùo coâng khai thuû tuïc hoà sô, leä phí, thôøi gian hoaøn thaønh caáp hoä chieáu….Ñoàng thôøi ngaên chaën vaø xöû lyù nghieâm khaéc caùc hieän töôïng coø moài, löøa ñaûo gaây thieät haïi cho ngöôøi lao ñoäng.
-Ngaønh Y Teá: Chòu traùch nhieäm veà khaùm söùc khoûe, thoâng baùo coâng khai thuû tuïc khaùm, leä phí khaùm .v.v..
- Caùc Ngaønh: Keá hoaïch & Ñaàu tö, Taøi chính , Kho baïc Nhaø nöôùc, Caùc Ngaân haøng Chính saùch-Xaõ hoäi, Ngaân haøng Noâng nghieäp-Phaùt trieån noâng thoân coù traùch nhieäm xaây döïng keá hoaïch, ñeà xuaát caùc giaûi phaùp veà voán, chính saùch cho vay, chính saùch hoã trôï giaùo duïc ñònh höôùng, ñaøo taïo ngheà cho ngöôøi lao ñoäng vaø giaûi phaùp thu hoài nôï voán vay .v.v..
- Uyû ban nhaân daân caùc huyeän, thò thaønh laäp Ban chæ ñaïo thöïc hieän coâng taùc xuaát khaåu lao ñoäng (thaønh phaàn töông töï nhö ôû tænh) ñoàng thôøi chæ ñaïo caùc xaõ, phöôøng laøm ñieåm, khaån tröông trieån khai coâng taùc xuaát khaåu lao ñoäng theo söï chæ ñaïo chung cuûa tænh.
5. Ñeà nghò caùc toå chöùc ñoaøn theå nhaân daân, caùc toå chöùc chính trò xaõ hoäi theo chöùc naêng, nhieäm vuï cuûa mình, coù keá hoaïch phoå bieán, tuyeân truyeàn ñeán hoäi vieân, ñoaøn vieân cuûa mình tham gia coâng taùc xuaát khaåu lao ñoäng cuûa tænh coù hieäu quaû.
Nhaän ñöôïc Chæ thò naøy, yeâu caàu Uyû ban nhaân daân caùc huyeän, thò, xaõ, phöôøng, thò traán, caùc ngaønh theo chöùc naêng, nhieäm vuï cuûa mình toå chöùc trieån khai thöïc hieän vaø ñònh kyø haøng quyù baùo caùo keát quaû veà Uyû ban nhaân daân tænh.
tm. ubnd tØnh sãc tr¨ng
chñ tÞch
Huúnh Thµnh HiÖp 
 N¬i nhËn:
- TT. TU, TT. H§ND tØnh,
- CT vµ c¸c PCT.UBND tØnh,
- C¸c Së, Ban ngµnh tØnh
- C¸c Ban §¶ng, MÆt trËn, c¸c §oµn thÓ tØnh,
- UBND c¸c huyÖn, thÞ,				 
- C¸c c¬ quan TW ®ãng trªn ®Þa bµn tØnh,                             
- L­u VP (HC-NC-LT).