PH¸P LÖNH
THUÕ TµI NGUYªN

§Ó khuyÕn khÝch viÖc b¶o vÖ, khai th¸c, sö dông tµi nguyªn ®­îc tiÕt kiÖm, hîp lý cã hiÖu qu¶ vµ ®¶m b¶o nguån thu cho ng©n s¸ch Nhµ n­íc;
C¨n cø vµo §iÒu 80 vµ §iÒu 100 cña HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam;
C¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña Quèc héi kho¸ VIII, kú häp thø 6 ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 1989 vÒ viÖc uû quyÒn cho Héi ®ång Nhµ n­íc quy ®Þnh mét sè thuÕ míi;
Ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh thuÕ tµi nguyªn.

CH­¬NG I
§èI T­îNG TÝNH THUÕ, NéP THUÕ TµI NGUYªN 

§iÒu 1
Tµi nguyªn thiªn nhiªn thuéc së h÷u toµn d©n do Nhµ n­íc thèng nhÊt qu¶n lý. Mäi tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam, n­íc ngoµi khai th¸c tµi nguyªn ®Òu ph¶i nép thuÕ tµi nguyªn theo Ph¸p lÖnh nµy.
§èi víi xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ Bªn n­íc ngoµi hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp ®ång ®· ký kÕt tr­íc ngµy ban hµnh Ph¸p lÖnh nµy cã khai th¸c tµi nguyªn vµ tr¶ tiÒn tµi nguyªn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 29 cña LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, th× tiÕp tôc tr¶ tiÒn tµi nguyªn mµ kh«ng ph¶i nép thuÕ tµi nguyªn theo Ph¸p lÖnh nµy.
§iÒu 2
§èi t­îng tÝnh thuÕ tµi nguyªn quy ®Þnh trong Ph¸p lÖnh nµy bao gåm:
1- Tµi nguyªn kho¸ng s¶n kim lo¹i vµ kh«ng kim lo¹i, kÓ c¶ ®¸, c¸t, sái vµ ®Êt lµm nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp;
2- S¶n phÈm cña rõng tù nhiªn: gç, cñi, s¶n phÈm kh¸c cña rõng;
3- C¸ vµ c¸c lo¹i thuû s¶n tù nhiªn kh¸c.
§iÒu 3
C¸c tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam kh«ng ph¶i nép thuÕ tµi nguyªn trong nh÷ng tr­êng hîp sau ®©y:
1- Khai th¸c s¶n phÈm cña rõng tù nhiªn mµ nép tiÒn nu«i rõng theo quy ®Þnh cña Héi ®ång bé tr­ëng;
2- Khai th¸c c¸c nguån n­íc tù nhiªn trõ nguån n­íc dïng cho s¶n xuÊt thuû ®iÖn.
§iÒu 4
Trong tr­êng hîp Bªn ViÖt Nam tham gia xÝ nghiÖp liªn doanh gãp vèn ph¸p ®Þnh b»ng c¸c nguån tµi nguyªn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam th× xÝ nghiÖp liªn doanh kh«ng ph¶i nép thuÕ tµi nguyªn theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy ®èi víi sè tµi nguyªn mµ Bªn ViÖt Nam dïng ®Ó gãp vèn theo hîp ®ång ®· ký kÕt.
CH­¬NG II
C¨N Cø TÝNH THUÕ Vµ BIÓU THUÕ THUÕ TµI NGUYªN
§iÒu 5
C¨n cø tÝnh thuÕ tµi nguyªn lµ s¶n l­îng khai th¸c, gi¸ tÝnh thuÕ trªn mét ®¬n vÞ s¶n phÈm vµ thuÕ suÊt tÝnh trªn gi¸ trÞ tµi nguyªn khai th¸c.
§iÒu 6
BiÓu thuÕ thuÕ tµi nguyªn quy ®Þnh nh­ sau:   

STT	Nhãm tµi nguyªn	ThuÕ suÊt (%)	
1	Kho¸ng s¶n kim lo¹i	2 - 10%	
	Riªng: - vµng	2 - 15%	
2	Kho¸ng s¶n kh«ng ph¶i kim lo¹i	1 - 12%	
	Riªng: - §¸ quý	3 - 15%	
	           - DÇu má, khÝ ®èt	6 - 20%	
3	S¶n phÈm cña rõng tù nhiªn	10 - 40%	
4	C¸, c¸c lo¹i thñy s¶n tù nhiªn kh¸c	3 - 10%	
5	Tµi nguyªn kh¸c	1 - 10%	

³  C¨n cø vµo BiÓu thuÕ nµy, Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh thuÕ suÊt cô thÓ cña tõng nhãm tµi nguyªn.
§iÒu 7
Gi¸ tÝnh thuÕ tµi nguyªn quy ®Þnh nh­ sau:
1- §èi víi tµi nguyªn do tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam khai th¸c, lµ gi¸ b¸n thùc tÕ cña tµi nguyªn nguyªn khai;
2- §èi víi tµi nguyªn do tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi khai th¸c, lµ gi¸ b¸n tµi nguyªn nguyªn khai do Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh phï hîp víi gi¸ thÞ tr­êng quèc tÕ trong tõng thêi gian;
3- Trong tr­êng hîp tµi nguyªn nguyªn khai kh«ng cã gi¸ b¸n nh­ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 vµ ®iÓm 2 §iÒu nµy th× gi¸ tÝnh thuÕ tµi nguyªn dùa trªn gi¸ cña s¶n phÈm nguyªn chÊt vµ hµm l­îng trong tµi nguyªn nguyªn khai ®Ó x¸c ®Þnh;
4- NÕu trong tµi nguyªn nguyªn khai chøa nhiÒu chÊt kh¸c nhau thuéc ®èi t­îng chÞu thuÕ, th× gi¸ tÝnh thuÕ tµi nguyªn ®­îc dùa trªn gi¸ cña c¸c s¶n phÈm nguyªn chÊt vµ hµm l­îng cña tõng chÊt trong tµi nguyªn.
CH­¬NG III
Kª KHAI, NéP THUÕ TµI NGUYªN 
§iÒu 8
Tæ chøc, c¸ nh©n khai th¸c tµi nguyªn cã tr¸ch nhiÖm:
1- Khai b¸o trung thùc, ®Çy ®ñ víi c¬ quan thuÕ theo mÉu quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh chËm nhÊt lµ 5 ngµy, kÓ tõ ngµy b¾t ®Çu ho¹t ®éng, t¸ch, nhËp hoÆc gi¶i thÓ;
2- ChÊp hµnh ®óng chÕ ®é sæ s¸ch, chøng tõ kÕ to¸n;
3- Cung cÊp tµi liÖu, sæ s¸ch, chøng tõ kÕ to¸n theo yªu cÇu cña c¬ quan thuÕ;
4- Nép thuÕ ®Çy ®ñ, ®óng thêi h¹n.
§iÒu 9
ThuÕ tµi nguyªn nép theo ®Þnh kú do c¬ quan thuÕ quy ®Þnh.
§iÒu 10
C¬ quan thuÕ cã nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau ®©y:
1- H­íng dÉn, gióp ®ì, ®«n ®èc c¸c c¬ së kinh doanh thùc hiÖn nghiªm chØnh chÕ ®é sæ s¸ch, chøng tõ kÕ to¸n vµ thñ tôc kª khai, nép thuÕ tµi nguyªn;
2- KiÓm tra, kiÓm so¸t ho¹t ®éng kinh doanh ®Ó tÝnh thuÕ;
3- TÝnh thuÕ vµ th«ng b¸o sè thuÕ tµi nguyªn ph¶i nép vµo kho b¹c hoÆc ng©n hµng;
Khi thu thuÕ, c¬ quan thuÕ ph¶i cÊp cho tæ chøc, c¸ nh©n nép thuÕ biªn lai hoÆc chøng tõ chøng nhËn sè thuÕ ®· nép theo quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh;
4- LËp biªn b¶n vµ xö ph¹t hµnh chÝnh theo thÈm quyÒn hoÆc ®Ò nghÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù c¸c vi ph¹m vÒ thuÕ tµi nguyªn;
5- Xem xÐt, gi¶i quyÕt c¸c ®¬n khiÕu n¹i vÒ thuÕ tµi nguyªn.
§iÒu 11
C¬ quan thuÕ cã quyÒn Ên ®Þnh møc thuÕ ph¶i nép cho ®èi t­îng nép thuÕ tµi nguyªn trong c¸c tr­êng hîp sau ®©y:
1- Kh«ng khai b¸o hoÆc khai b¸o kh«ng ®óng quy ®Þnh cña Nhµ n­íc;
2- Kh«ng nép hoÆc nép kh«ng ®óng thêi h¹n tê khai vÒ thuÕ tµi nguyªn;
3- Kh«ng thùc hiÖn nghiªm chØnh chÕ ®é sæ s¸ch, chøng tõ kÕ to¸n;
4- Tõ chèi viÖc xuÊt tr×nh sæ s¸ch, chøng tõ kÕ to¸n theo yªu cÇu cña c¬ quan thuÕ hoÆc kh«ng cung cÊp ®ñ tµi liÖu cÇn thiÕt cã liªn quan ®Õn viÖc x¸c ®Þnh sè thuÕ tµi nguyªn.
CH­¬NG IV
GI¶M THUÕ TµI NGUYªN 
§iÒu 12
Tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam khai th¸c tµi nguyªn ®­îc xÐt gi¶m thuÕ tµi nguyªn trong c¸c tr­êng hîp sau ®©y:
1- Trong 3 n¨m ®Çu míi khai th¸c gÆp khã kh¨n lµm ¶nh h­ëng lín ®Õn kÕt qu¶ kinh doanh;
2- Trong thêi gian tËn thu ë vïng ®· th«i khai th¸c.
Møc gi¶m cao nhÊt kh«ng qu¸ 50% sè thuÕ tµi nguyªn ph¶i nép. Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh viÖc xÐt gi¶m thuÕ tµi nguyªn.

CH­¬NG V
KHIÕU N¹I, THêI HIÖU 
§iÒu 13
Tæ chøc, c¸ nh©n cã quyÒn khiÕu n¹i viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh thuÕ tµi nguyªn kh«ng ®óng ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n m×nh.
Trong khi chê gi¶i quyÕt, ng­êi khiÕu n¹i ph¶i nép ®ñ vµ ®óng thêi h¹n sè tiÒn thuÕ, tiÒn ph¹t ®· ®­îc th«ng b¸o.
C¬ quan nhËn ®¬n khiÕu n¹i ph¶i xem xÐt, gi¶i quyÕt trong thêi h¹n 15 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®¬n.
C¬ quan thuÕ ph¶i tho¸i tr¶ tiÒn thuÕ hoÆc tiÒn ph¹t thu kh«ng ®óng trong thêi h¹n 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ra quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i.
NÕu ng­êi khiÕu n¹i kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh cña c¬ quan nhËn ®¬n hoÆc ®Ó qu¸ thêi h¹n trªn mµ ch­a gi¶i quyÕt, th× ng­êi khiÕu n¹i cã quyÒn khiÕu n¹i lªn c¬ quan cÊp trªn trùc tiÕp cña c¬ quan nhËn ®¬n.

§iÒu 14
NÕu ph¸t hiÖn vµ kÕt luËn cã sù khai man, trèn thuÕ, lËu thuÕ hoÆc nhÇm l½n vÒ thuÕ, th× c¬ quan thuÕ cã quyÒn ra lÖnh truy thu, truy hoµn thuÕ trong thêi h¹n 3 n¨m, kÓ tõ ngµy khai man, trèn thuÕ, lËu thuÕ hoÆc nhÇm l½n vÒ thuÕ.

CH­¬NG VI
Xö Lý VI PH¹M, KHEN TH­ëNG 

§iÒu 15
1- ViÖc xö lý c¸c vi ph¹m Ph¸p lÖnh thuÕ tµi nguyªn ®­îc quy ®Þnh nh­ sau:
a) Tæ chøc, c¸ nh©n kh«ng lµm ®óng quy ®Þnh vÒ thñ tôc khai b¸o, lËp sæ s¸ch vµ gi÷ chøng tõ kÕ to¸n nãi t¹i §iÒu 8 cña Ph¸p lÖnh nµy, th× tuú theo møc ®é nhÑ hoÆc nÆng mµ bÞ c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn ®Õn 500.000 ®ång;
b) Tæ chøc, c¸ nh©n cã hµnh vi khai man, trèn thuÕ, lËu thuÕ, th× ngoµi viÖc ph¶i nép ®ñ sè thuÕ theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy, cßn bÞ ph¹t tiÒn tõ 1 ®Õn 3 lÇn sè thuÕ gian lËu;
c) Tæ chøc, c¸ nh©n nép chËm tiÒn thuÕ hoÆc tiÒn ph¹t ghi trong lÖnh thu thuÕ hoÆc quyÕt ®Þnh xö ph¹t, th× ngoµi viÖc ph¶i nép ®ñ sè thuÕ hoÆc tiÒn ph¹t, mçi ngµy nép chËm cßn bÞ ph¹t 0,5% (n¨m phÇn ngh×n) sè tiÒn nép chËm;
d) Tæ chøc, c¸ nh©n d©y d­a nép thuÕ, nép ph¹t th× bÞ khÊu trõ tiÒn tõ tµi kho¶n t¹i ng©n hµng hoÆc bÞ kª biªn tµi s¶n b¸n ®Êu gi¸ ®Ó b¶o ®¶m tiÒn thuÕ, tiÒn ph¹t cßn thiÕu.
2- C¸ nh©n trèn thuÕ víi sè l­îng lín hoÆc ®· bÞ xö lý hµnh chÝnh theo c¸c ®iÓm a, b, c, d kho¶n 1, §iÒu nµy mµ cßn vi ph¹m hoÆc trèn thuÕ víi sè l­îng rÊt lín hoÆc ph¹m téi trong c¸c tr­êng hîp nghiªm träng kh¸c, th× bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 169 cña Bé luËt h×nh sù.
3- ThÈm quyÒn xö lý vi ph¹m quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy ®­îc quy ®Þnh nh­ sau:
a) C¸n bé thuÕ ®­îc ph¹t c¶nh c¸o, ph¹t tiÒn ®Õn 20.000 ®ång;
b) Tr­ëng tr¹m thuÕ ®­îc ph¹t c¶nh c¸o, ph¹t tiÒn ®Õn 50.000 ®ång;
c) Tr­ëng phßng thuÕ huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh ®­îc ¸p dông tÊt c¶ c¸c h×nh ph¹t vµ biÖn ph¸p xö lý quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, §iÒu nµy vµ ph¹t tiÒn ®Õn 200.000 ®ång;
d) Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh ®­îc ¸p dông tÊt c¶ c¸c h×nh thøc ph¹t vµ biÖn ph¸p xö lý quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, §iÒu nµy vµ ph¹t tiÒn ®Õn 2.000.000 ®ång theo ®Ò nghÞ cña c¬ quan thuÕ;
®) Chi côc tr­ëng thuÕ tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc trung ­¬ng ®­îc ¸p dông tÊt c¶ c¸c h×nh thøc ph¹t vµ biÖn ph¸p xö lý quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, §iÒu nµy vµ ph¹t tiÒn ®Õn 5.000.000 ®ång;
e) Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc trung ­¬ng ®­îc ¸p dông tÊt c¶ c¸c h×nh thøc ph¹t vµ biÖn ph¸p xö lý quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, §iÒu nµy theo ®Ò nghÞ cña c¬ quan thuÕ.
§iÒu 16
C¸ nh©n c¶n trë hoÆc xói giôc ng­êi kh¸c c¶n trë viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh thuÕ tµi nguyªn hoÆc c¶n trë viÖc ®iÒu tra vµ xö lý c¸c vô vi ph¹m Ph¸p lÖnh nµy, th× tuú møc ®é nhÑ hoÆc nÆng mµ bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc tuy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 17
C¸ nh©n lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n chiÕm dông, tham « tiÒn thuÕ tµi nguyªn, th× ph¶i båi th­êng cho Nhµ n­íc toµn bé sè thuÕ ®· chiÕm dông, tham « vµ tuú møc ®é nhÑ hoÆc nÆng mµ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C¸ nh©n lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n bao che cho ng­êi vi ph¹m Ph¸p lÖnh thuÕ tµi nguyªn, cè ý lµm tr¸i quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy, thiÕu tr¸ch nhiÖm trong viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh thuÕ tµi nguyªn, th× tuú møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 18
C¬ quan thuÕ, c¸n bé thuÕ cã thµnh tÝch trong viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh thuÕ tµi nguyªn, ng­êi cã c«ng gióp ®ì c¬ quan thuÕ ph¸t hiÖn nh÷ng tr­êng hîp trèn thuÕ, lËu thuÕ, th× ®­îc khen th­ëng theo chÕ ®é quy ®Þnh cña Nhµ n­íc.
CH­¬NG VII
Tæ CHøC THùC HIÖN 
§iÒu 19
Héi ®ång bé tr­ëng l·nh ®¹o viÖc tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c thuÕ tµi nguyªn trong c¶ n­íc.
§iÒu 20
Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc chØ ®¹o, kiÓm tra c«ng t¸c thuÕ tµi nguyªn trong c¶ n­íc; gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, kiÕn nghÞ vÒ thuÕ tµi nguyªn thuéc thÈm quyÒn cña m×nh.
§iÒu 21
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc chÊp hµnh Ph¸p lÖnh thuÕ tµi nguyªn trong ®Þa ph­¬ng m×nh.
§iÒu 22
C¸c c¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc x· héi, trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh, cã tr¸ch nhiÖm gi¶i thÝch, ®éng viªn, kiÓm tra viÖc chÊp hµnh Ph¸p lÖnh thuÕ tµi nguyªn.
Mäi tæ chøc, c¸ nh©n cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì c¬ quan thuÕ thi hµnh Ph¸p lÖnh thuÕ tµi nguyªn.
CH­¬NG VIII
§IÒU KHO¶N CUèI CïNG 

§iÒu 23
Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi Ph¸p lÖnh nµy ®Òu b·i bá.

					Hµ Néi, ngµy 30 th¸ng 03 n¨m 1990