chÝnh phñ
---------		céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc	
Sè  :  272/2003/		----------------------------------------------------------------------------	  P310	
		Hµ Néi, ngµy  31 th¸ng  12  n¨m 2003	

Phª duyÖt ChiÕn l­îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ 
ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010
--------

C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001;
C¨n cø LuËt Khoa häc vµ C«ng nghÖ ngµy 22 th¸ng 6 n¨m 2000;
XÐt ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ,

§iÒu 1. Phª duyÖt "ChiÕn l­îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010" kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy.

§iÒu 2. Ph©n c«ng thùc hiÖn ChiÕn l­îc

1. Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé Tµi chÝnh, c¸c Bé, ngµnh liªn quan vµ ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010; x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch khoa häc vµ c«ng nghÖ 5 n¨m vµ hµng n¨m phï hîp víi ChiÕn l­îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi; h­íng dÉn, kiÓm tra, gi¸m s¸t, tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn vµ ®Þnh kú b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ; tæ chøc s¬ kÕt viÖc thùc hiÖn ChiÕn l­îc nµy vµo ®Çu n¨m 2006 vµ tæng kÕt vµo ®Çu n¨m 2011; 

2. Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o chñ tr×, phèi hîp víi Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®µo t¹o nh©n lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, phï hîp víi c¸c lÜnh vùc khoa häc vµ c«ng nghÖ ­u tiªn, träng ®iÓm trong ChiÕn l­îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ; x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn c¬ chÕ g¾n kÕt gi÷a khoa häc vµ c«ng nghÖ víi gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c tr­êng ®¹i häc víi c¸c viÖn nghiªn cøu trong c«ng t¸c gi¶ng d¹y chuyªn m«n vµ nghiªn cøu khoa häc; 

3. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chØ ®¹o c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ ®Þa ph­¬ng ®­a kÕ ho¹ch ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®µo t¹o nh©n lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo kÕ ho¹ch ®Þnh kú cña Bé, c¬ quan vµ ®Þa ph­¬ng; chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh, Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ huy ®éng c¸c nguån tµi trî trong vµ ngoµi n­íc cho ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®¶m b¶o nguån kinh phÝ ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, ®µo t¹o nh©n lùc cho c¸c lÜnh vùc khoa häc vµ c«ng nghÖ ­u tiªn, träng ®iÓm; 

4. Bé Néi vô chñ tr×, phèi hîp víi Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ, c¸c Bé, c¬ quan cã liªn quan thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh trong c«ng t¸c qu¶n lý khoa häc vµ c«ng nghÖ; x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; x©y dùng c¬ chÕ tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ;

5. Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ x¸c ®Þnh tû lÖ ng©n s¸ch hµng n¨m chi cho khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®¶m b¶o viÖc thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Õn n¨m 2010; hoµn thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tµi chÝnh vµ chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh trong lÜnh vùc khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån tµi chÝnh ®Çu t­ cho khoa häc vµ c«ng nghÖ;
 
6. C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ theo chøc n¨ng vµ nhiÖm vô tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Õn n¨m 2010 trong ph¹m vi thÈm quyÒn; phèi hîp víi Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ vµ c¸c Bé, c¬ quan kh¸c triÓn khai thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ trªn ph¹m vi toµn quèc;

7. ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ trªn ®Þa bµn theo thÈm quyÒn; x©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch khoa häc vµ c«ng nghÖ 5 n¨m vµ hµng n¨m phï hîp víi ChiÕn l­îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Õn n¨m 2010 vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph­¬ng trong cïng thêi kú.

§iÒu 3. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.

§iÒu 4. C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy./.

Thñ t­íng ChÝnh phñ

N¬i nhËn :
-  Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,
- Thñ t­íng, c¸c PTT ChÝnh phñ,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, 
  c¬ quan thuéc ChÝnh phñ,
- H§ND, UBND c¸c tØnh, 
  thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng,
- V¨n phßng Quèc héi,
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc,
- V¨n phßng Trung ­¬ng vµ c¸c Ban cña §¶ng,
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao,
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao,
- C¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ,                             Phan V¨n Kh¶i ®· ký
- Héi ®ång ChÝnh s¸ch khoa häc                                                    
  vµ C«ng nghÖ quèc gia,
- C«ng b¸o,
- VPCP : BTCN, Tr­ëng ban Nghiªn cøu
   vµ c¸c PCN, Ban Nghiªn cøu, c¸c Vô, Côc, 
              c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc,
- L­u : KG (5), V¨n th­.	                    

Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
_______________________________________________

ChiÕn l­îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ 
ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 272/2003/Q§-TTg
 ngµy 31 th¸ng 12 n¨m 2003 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ)
_______

Më ®Çu

§¶ng vµ Nhµ n­íc ta ®· kh¼ng ®Þnh ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ (KH&CN) cïng víi ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ quèc s¸ch hµng ®Çu, lµ nÒn t¶ng vµ ®éng lùc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸ (CNH), hiÖn ®¹i ho¸ (H§H) ®Êt n­íc. MÆc dï n­íc ta cßn nghÌo, nh­ng trong thêi gian qua, víi sù quan t©m cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, ®Æc biÖt lµ sù nç lùc, cè g¾ng cña ®éi ngò c¸n bé KH&CN trong c¶ n­íc, tiÒm lùc KH&CN ®· ®­îc t¨ng c­êng, KH&CN ®· cã nh÷ng ®ãng gãp ®¸ng kÓ vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh.

Tuy nhiªn, tr×nh ®é KH&CN cña n­íc ta hiÖn nay nh×n chung cßn thÊp so víi c¸c n­íc trªn thÕ giíi vµ trong khu vùc, n¨ng lùc s¸ng t¹o c«ng nghÖ míi cßn h¹n chÕ, ch­a ®¸p øng yªu cÇu cña sù nghiÖp CNH, H§H ®Êt n­íc. KH&CN n­íc ta ®ang ®øng tr­íc nguy c¬ tôt hËu ngµy cµng xa, tr­íc xu thÕ ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña KH&CN vµ kinh tÕ tri thøc trªn thÕ giíi.

Th¸ch thøc lín nhÊt trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña n­íc ta hiÖn nay lµ sù yÕu kÐm vÒ chÊt l­îng t¨ng tr­ëng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh thÊp cña nÒn kinh tÕ, dÉn ®Õn nguy c¬ kÐo dµi t×nh tr¹ng tôt hËu cña n­íc ta so víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ khã cã thÓ thùc hiÖn ®­îc môc tiªu CNH, H§H. §iÒu nµy ®ßi hái KH&CN ph¶i gãp phÇn quan träng trong viÖc thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n­íc.

T­ t­ëng cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn KH&CN n­íc ta ®Õn n¨m 2010 lµ tËp trung x©y dùng nÒn KH&CN n­íc ta theo h­íng hiÖn ®¹i vµ héi nhËp, phÊn ®Êu ®¹t tr×nh ®é trung b×nh tiªn tiÕn trong khu vùc vµo n¨m 2010, ®­a KH&CN thùc sù trë thµnh nÒn t¶ng vµ ®éng lùc ®Èy m¹nh CNH, H§H ®Êt n­íc. 

ChiÕn l­îc ph¸t triÓn KH&CN cã nhiÖm vô chñ yÕu sau: X©y dùng hÖ thèng KH&CN n­íc ta cã liªn kÕt, cã ®éng lùc, cã n¨ng lùc ®ñ m¹nh vµ ®­îc qu¶n lý theo nh÷ng c¬ chÕ thÝch hîp; ®Èy m¹nh héi nhËp quèc tÕ vÒ KH&CN; gãp phÇn quyÕt ®Þnh n©ng cao chÊt l­îng t¨ng tr­ëng vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ; phôc vô cã hiÖu qu¶ c¸c môc tiªu cña ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 ®· ®­îc §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX th«ng qua.
1. Thùc tr¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ ViÖt Nam

1.1. Nh÷ng thµnh tùu

a) TiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ ®· ®­îc t¨ng c­êng vµ ph¸t triÓn

Nhê cã sù quan t©m ®Çu t­ cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, trong nhiÒu thËp kû qua, chóng ta ®· ®µo t¹o ®­îc trªn 1,8 triÖu c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ cao ®¼ng trë lªn víi trªn 30 ngh×n ng­êi cã tr×nh ®é trªn ®¹i häc (trªn 14 ngh×n tiÕn sÜ vµ 16 ngh×n th¹c sÜ) vµ kho¶ng h¬n 2 triÖu c«ng nh©n kü thuËt; trong ®ã, cã kho¶ng 34 ngh×n ng­êi ®ang lµm viÖc trùc tiÕp trong lÜnh vùc KH&CN thuéc khu vùc nhµ n­íc. §©y lµ nguån nh©n lùc quan träng cho ho¹t ®éng KH&CN cña ®Êt n­íc. Thùc tÕ cho thÊy, ®éi ngò nµy cã kh¶ n¨ng tiÕp thu t­¬ng ®èi nhanh vµ lµm chñ ®­îc tri thøc, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i trong mét sè ngµnh vµ lÜnh vùc.

Thêi gian qua, ®· x©y dùng ®­îc mét m¹ng l­íi c¸c tæ chøc KH&CN víi trªn 1.100 tæ chøc nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã cã gÇn 500 tæ chøc ngoµi nhµ n­íc; 197 tr­êng ®¹i häc vµ cao ®¼ng, trong ®ã cã 30 tr­êng ngoµi c«ng lËp. C¬ së h¹ tÇng kü thuËt cña c¸c viÖn, trung t©m nghiªn cøu, c¸c phßng thÝ nghiÖm, c¸c trung t©m th«ng tin KH&CN, th­ viÖn, còng ®­îc t¨ng c­êng vµ n©ng cÊp. §· xuÊt hiÖn mét sè lo¹i h×nh g¾n kÕt tèt gi÷a nghiªn cøu khoa häc, ph¸t triÓn c«ng nghÖ víi s¶n xuÊt - kinh doanh.

MÆc dï ng©n s¸ch nhµ n­íc cßn h¹n hÑp, nh­ng víi sù nç lùc rÊt lín cña Nhµ n­íc, tõ n¨m 2000 tû lÖ chi ng©n s¸ch nhµ n­íc cho KH&CN ®· ®¹t 2%, ®¸nh dÊu mét mèc quan träng trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®Çu t­ ph¸t triÓn KH&CN cña §¶ng vµ Nhµ n­íc.

b) Khoa häc vµ c«ng nghÖ ®ãng gãp tÝch cùc trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi

Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n ®· gãp phÇn quan träng lý gi¶i vµ kh¼ng ®Þnh gi¸ trÞ khoa häc vµ thùc tiÔn cña Chñ nghÜa M¸c-Lª Nin vµ T­ t­ëng Hå ChÝ Minh, con ®­êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë ViÖt Nam; cung cÊp luËn cø khoa häc phôc vô ho¹ch ®Þnh ®­êng lèi, chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc; gãp phÇn vµo thµnh c«ng cña c«ng cuéc ®æi míi nãi chung vµ vµo qu¸ tr×nh ®æi míi t­ duy kinh tÕ nãi riªng. 

C¸c kÕt qu¶ ®iÒu tra c¬ b¶n vµ nghiªn cøu vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, tµi nguyªn thiªn nhiªn ®· phôc vô x©y dùng luËn cø khoa häc cho c¸c ph­¬ng ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n­íc.  

Khoa häc vµ c«ng nghÖ ®· gãp phÇn quan träng trong viÖc tiÕp thu, lµm chñ, thÝch nghi vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c c«ng nghÖ nhËp tõ n­íc ngoµi. Nhê ®ã, tr×nh ®é c«ng nghÖ trong mét sè ngµnh s¶n xuÊt, dÞch vô ®· ®­îc n©ng lªn ®¸ng kÓ, nhiÒu s¶n phÈm hµng ho¸ cã søc c¹nh tranh cao h¬n. §Æc biÖt, trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp KH&CN ®· t¹o ra nhiÒu gièng c©y trång, vËt nu«i cã chÊt l­îng vµ n¨ng suÊt cao, gãp phÇn chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n, ®­a n­íc ta tõ chç lµ n­íc nhËp khÈu l­¬ng thùc trë thµnh mét trong nh÷ng n­íc xuÊt khÈu g¹o, cµ phª, v.v... hµng ®Çu trªn thÕ giíi. 

C¸c ch­¬ng tr×nh nghiªn cøu träng ®iÓm vÒ c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu, tù ®éng ho¸, c«ng nghÖ c¬ khÝ - chÕ t¹o m¸y, ®· gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc néi sinh trong mét sè lÜnh vùc c«ng nghÖ tiªn tiÕn, n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ cña nhiÒu ngµnh kinh tÕ. 

Khoa häc vµ c«ng nghÖ trong nh÷ng n¨m qua ®· gãp phÇn ®µo t¹o vµ n©ng cao tr×nh ®é nh©n lùc, ch¨m sãc søc khoÎ nh©n d©n, b¶o vÖ m«i tr­êng, gi÷ g×n b¶n s¾c vµ ph¸t huy truyÒn thèng v¨n ho¸ tèt ®Ñp cña d©n téc.

c) C¬ chÕ qu¶n lý khoa häc vµ c«ng nghÖ tõng b­íc ®­îc ®æi míi

HÖ thèng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ KH&CN ®­îc tæ chøc tõ trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng ®· ®Èy m¹nh ph¸t triÓn KH&CN, gãp phÇn thùc hiÖn c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng. 

Thùc hiÖn LuËt Khoa häc vµ C«ng nghÖ, c¸c ch­¬ng tr×nh, ®Ò tµi, dù ¸n KH&CN ®· b¸m s¸t h¬n nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. C¬ chÕ tuyÓn chän tæ chøc, c¸ nh©n chñ tr× nhiÖm vô KH&CN ®· b­íc ®Çu ®­îc thùc hiÖn theo nguyªn t¾c d©n chñ, c«ng khai. 

Ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc KH&CN ®· më réng tõ nghiªn cøu - ph¸t triÓn ®Õn s¶n xuÊt vµ dÞch vô KH&CN. QuyÒn tù chñ cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong ho¹t ®éng KH&CN b­íc ®Çu ®­îc t¨ng c­êng. QuyÒn tù chñ vÒ hîp t¸c quèc tÕ cña tæ chøc, c¸ nh©n ho¹t ®éng KH&CN ®­îc më réng. 

Vèn huy ®éng cho KH&CN tõ c¸c nguån hîp ®ång víi khu vùc s¶n xuÊt - kinh doanh, tÝn dông ng©n hµng, tµi trî quèc tÕ vµ c¸c nguån kh¸c, t¨ng ®¸ng kÓ nhê chÝnh s¸ch ®a d¹ng ho¸ nguån vèn ®Çu t­ cho KH&CN. §· c¶i tiÕn mét b­íc viÖc cÊp ph¸t kinh phÝ ®Õn nhµ khoa häc theo h­íng gi¶m bít c¸c kh©u trung gian .

ViÖc ph©n c«ng, ph©n cÊp trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ KH&CN tõng b­íc ®­îc hoµn thiÖn th«ng qua c¸c quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c bé, c¬ quan ngang bé, ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng.

d) Tr×nh ®é nhËn thøc vµ øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ cña nh©n d©n ngµy cµng ®­îc n©ng cao

Nhê cã sù quan t©m cña tæ chøc §¶ng, chÝnh quyÒn c¸c cÊp, ho¹t ®éng tÝch cùc cña c¸c tæ chøc KH&CN, c¸c tæ chøc khuyÕn n«ng, l©m, ng­ vµ c«ng t¸c phæ biÕn, tuyªn truyÒn réng r·i vÒ t¸c ®éng cña KH&CN ®Õn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, nhËn thøc vµ kh¶ n¨ng tiÕp thu, øng dông tri thøc KH&CN cña ng­êi d©n trong thêi gian qua ®· t¨ng lªn râ rÖt. Ho¹t ®éng KH&CN ngµy cµng ®­îc x· héi ho¸ trªn ph¹m vi c¶ n­íc. 

1.2. Nh÷ng yÕu kÐm vµ nguyªn nh©n chñ yÕu

a) Nh÷ng yÕu kÐm

MÆc dï ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu nhÊt ®Þnh, nh­ng nh×n chung KH&CN n­íc ta cßn nhiÒu mÆt yÕu kÐm, cßn cã kho¶ng c¸ch kh¸ xa so víi thÕ giíi vµ khu vùc, ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu lµ nÒn t¶ng vµ ®éng lùc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.

N¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ cßn nhiÒu yÕu kÐm:

- §éi ngò c¸n bé KH&CN cßn thiÕu c¸n bé ®Çu ®µn giái, c¸c “tæng c«ng tr×nh s­”, ®Æc biÖt lµ thiÕu c¸n bé KH&CN trÎ kÕ cËn cã tr×nh ®é cao. C¬ cÊu nh©n lùc KH&CN theo ngµnh nghÒ vµ l·nh thæ cßn nhiÒu bÊt hîp lý.

- §Çu t­ cña x· héi cho KH&CN cßn rÊt thÊp, ®Æc biÖt lµ ®Çu t­ tõ khu vùc doanh nghiÖp. Trang thiÕt bÞ cña c¸c viÖn nghiªn cøu, tr­êng ®¹i häc nh×n chung cßn rÊt thiÕu, kh«ng ®ång bé, l¹c hËu so víi nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt tiªn tiÕn cïng ngµnh.
- HÖ thèng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ch­a ®¸p øng yªu cÇu ®µo t¹o nguån nh©n lùc KH&CN chÊt l­îng cao, ®Æc biÖt ®èi víi nh÷ng lÜnh vùc KH&CN tiªn tiÕn; ch­a ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn KH&CN còng nh­ sù nghiÖp CNH, H§H ®Êt n­íc.
- HÖ thèng dÞch vô KH&CN, bao gåm th«ng tin KH&CN, t­ vÊn chuyÓn giao c«ng nghÖ, së h÷u trÝ tuÖ, tiªu chuÈn - ®o l­êng - chÊt l­îng cßn yÕu kÐm c¶ vÒ c¬ së vËt chÊt vµ n¨ng lùc cung cÊp dÞch vô ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña héi nhËp khu vùc vµ quèc tÕ.
- ThiÕu sù liªn kÕt h÷u c¬ gi÷a nghiªn cøu KH&CN, gi¸o dôc - ®µo t¹o vµ s¶n xuÊt - kinh doanh; thiÕu sù hîp t¸c chÆt chÏ gi÷a c¸c tæ chøc nghiªn cøu - ph¸t triÓn, c¸c tr­êng ®¹i häc vµ doanh nghiÖp. 
- So víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, n­íc ta cßn cã kho¶ng c¸ch rÊt lín vÒ tiÒm lùc vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng KH&CN: tû lÖ c¸n bé nghiªn cøu KH&CN trong d©n sè vµ møc ®Çu t­ cho nghiªn cøu khoa häc theo ®Çu ng­êi thÊp; c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu - ph¸t triÓn theo chuÈn mùc quèc tÕ cßn rÊt Ýt. 
Nh×n chung, n¨ng lùc KH&CN n­íc ta cßn yÕu kÐm, ch­a gi¶i ®¸p ®­îc kÞp thêi nhiÒu vÊn ®Ò cña thùc tiÔn ®æi míi, ch­a g¾n kÕt chÆt chÏ vµ ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. 
Tr×nh ®é c«ng nghÖ cña nhiÒu ngµnh s¶n xuÊt cßn thÊp vµ l¹c hËu:
Ngoµi nh÷ng c«ng nghÖ tiªn tiÕn ®­îc ®Çu t­ míi trong mét sè ngµnh, lÜnh vùc nh­ b­u chÝnh - viÔn th«ng, dÇu khÝ, hµng ®iÖn tö tiªu dïng, s¶n xuÊt ®iÖn, xi m¨ng, nh×n chung tr×nh ®é c«ng nghÖ cña c¸c ngµnh s¶n xuÊt n­íc ta hiÖn l¹c hËu kho¶ng 2 - 3 thÕ hÖ c«ng nghÖ so víi c¸c n­íc trong khu vùc. T×nh tr¹ng nµy h¹n chÕ n¨ng lùc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp vµ nÒn kinh tÕ trong bèi c¶nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc.
C¬ chÕ qu¶n lý khoa häc vµ c«ng nghÖ chËm ®­îc ®æi míi, cßn mang nÆng tÝnh hµnh chÝnh:
- Qu¶n lý ho¹t ®éng KH&CN cßn tËp trung chñ yÕu vµo c¸c yÕu tè ®Çu vµo, ch­a chó träng ®óng møc ®Õn qu¶n lý chÊt l­îng s¶n phÈm ®Çu ra vµ øng dông kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo thùc tiÔn. C¸c nhiÖm vô KH&CN ch­a thùc sù g¾n kÕt chÆt chÏ víi nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. C«ng t¸c ®¸nh gi¸ nghiÖm thu kÕt qu¶ nghiªn cøu ch­a t­¬ng hîp víi chuÈn mùc quèc tÕ.
- C¬ chÕ qu¶n lý c¸c tæ chøc KH&CN kh«ng phï hîp víi ®Æc thï cña lao ®éng s¸ng t¹o vµ thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. C¸c tæ chøc KH&CN ch­a cã ®­îc ®Çy ®ñ quyÒn tù chñ vÒ kÕ ho¹ch, tµi chÝnh, nh©n lùc vµ hîp t¸c quèc tÕ ®Ó ph¸t huy tÝnh n¨ng ®éng, s¸ng t¹o.
- ViÖc qu¶n lý c¸n bé KH&CN theo chÕ ®é c«ng chøc kh«ng phï hîp víi ho¹t ®éng KH&CN, lµm h¹n chÕ kh¶ n¨ng l­u chuyÓn vµ ®æi míi c¸n bé. ThiÕu c¬ chÕ ®¶m b¶o ®Ó c¸n bé KH&CN ®­îc tù do chÝnh kiÕn, ph¸t huy kh¶ n¨ng s¸ng t¹o, tù chÞu tr¸ch nhiÖm trong khu«n khæ ph¸p luËt. Ch­a cã nh÷ng chÝnh s¸ch h÷u hiÖu t¹o ®éng lùc ®èi víi c¸n bé KH&CN vµ chÝnh s¸ch thu hót, träng dông nh©n tµi, chÕ ®é tiÒn l­¬ng cßn nhiÒu bÊt hîp lý, kh«ng khuyÕn khÝch c¸n bé KH&CN toµn t©m víi sù nghiÖp KH&CN.

- C¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh trong ho¹t ®éng KH&CN ch­a t¹o thuËn lîi cho nhµ khoa häc, ch­a huy ®éng ®­îc nhiÒu nguån vèn ngoµi ng©n s¸ch nhµ n­íc; c¬ chÕ tù chñ vÒ tµi chÝnh cña c¸c tæ chøc KH&CN ch­a ®i liÒn víi tù chñ vÒ qu¶n lý nh©n lùc nªn hiÖu qu¶ cßn h¹n chÕ.

- ThÞ tr­êng KH&CN chËm ph¸t triÓn. Ho¹t ®éng mua, b¸n c«ng nghÖ vµ l­u th«ng kÕt qu¶ nghiªn cøu KH&CN cßn bÞ h¹n chÕ do thiÕu c¸c tæ chøc trung gian, m«i giíi, c¸c quy ®Þnh ph¸p lý cÇn thiÕt, ®Æc biÖt lµ hÖ thèng b¶o hé h÷u hiÖu quyÒn së h÷u trÝ tuÖ. 

Tãm l¹i, c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ KH&CN cßn ch­a ®æi míi kÞp so víi yªu cÇu chuyÓn sang kinh tÕ thÞ tr­êng. 
b) Nh÷ng nguyªn nh©n chñ yÕu 
§­êng lèi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn KH&CN cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ch­a ®­îc qu¸n triÖt ®Çy ®ñ vµ chËm ®­îc triÓn khai trong thùc tiÔn:  
- Quan ®iÓm KH&CN lµ nÒn t¶ng vµ ®éng lùc ph¸t triÓn ®Êt n­íc ®· ®­îc kh¼ng ®Þnh trong c¸c nghÞ quyÕt cña §¶ng nh­ng trªn thùc tÕ ch­a ®­îc c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng qu¸n triÖt ®Çy ®ñ vµ triÓn khai trong thùc tiÔn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.

- NhiÒu chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ ph¸t triÓn KH&CN chËm ®­îc thÓ chÕ ho¸ b»ng c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt; viÖc tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn chÝnh s¸ch thiÕu kiªn quyÕt nªn kÕt qu¶ cßn h¹n chÕ.
N¨ng lùc cña c¸c c¬ quan tham m­u, qu¶n lý KH&CN c¸c cÊp cßn yÕu kÐm:
- C¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸, tËp trung, bao cÊp ¨n s©u vµo tiÒm thøc vµ thãi quen cña kh«ng Ýt c¸n bé KH&CN vµ qu¶n lý KH&CN ®· t¹o ra søc ú kh«ng dÔ kh¾c phôc trong c¬ chÕ míi, kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu vÒ ®æi míi qu¶n lý KH&CN trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, bèi c¶nh toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp quèc tÕ.
- Ch­a lµm râ tr¸ch nhiÖm cña Nhµ n­íc ®èi víi nh÷ng ho¹t ®éng KH&CN mµ Nhµ n­íc cÇn ®Çu t­ ph¸t triÓn nh­: c¸c lÜnh vùc KH&CN träng ®iÓm, ­u tiªn; nghiªn cøu chiÕn l­îc, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn; nghiªn cøu c¬ b¶n; nghiªn cøu mang tÝnh c«ng Ých, v.v...; còng nh­ ch­a cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï hîp ®èi víi c¸c ho¹t ®éng KH&CN cÇn vµ cã thÓ vËn dông c¬ chÕ thÞ tr­êng, nh­ nghiªn cøu øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ, dÞch vô KH&CN.

- Qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi khu vùc hµnh chÝnh vµ khu vùc sù nghiÖp trong hÖ thèng KH&CN ch­a ®­îc t¸ch biÖt râ rµng, lµm cho c«ng t¸c qu¶n lý c¸c tæ chøc KH&CN cßn mang nÆng tÝnh hµnh chÝnh.

- ChËm tæng kÕt thùc tiÔn ®Ó nh©n réng c¸c ®iÓn h×nh tiªn tiÕn vÒ g¾n kÕt gi÷a nghiªn cøu KH&CN víi gi¸o dôc - ®µo t¹o vµ s¶n xuÊt - kinh doanh.
§Çu t­ cho ph¸t triÓn  khoa häc vµ c«ng nghÖ cßn h¹n hÑp:
- §Çu t­ x©y dùng tiÒm lùc KH&CN trong thêi gian dµi cßn ch­a ®­îc chó träng ®óng møc, thiÕu tËp trung vµo lÜnh vùc träng ®iÓm, ­u tiªn, dÉn ®Õn c¬ së h¹ tÇng KH&CN l¹c hËu, hiÖu qu¶ ®Çu t­ thÊp.
- ThiÕu quy ho¹ch ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé khoa häc tr×nh ®é cao ë c¸c lÜnh vùc KH&CN ­u tiªn, ®Æc biÖt lµ c¸n bé KH&CN ®Çu ngµnh, c¸c “tæng c«ng tr×nh s­”.
C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ ch­a t¹o m«i tr­êng thuËn lîi cho ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ:
C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ hiÖn nay cßn duy tr× sù bao cÊp gi¸n tiÕp cña Nhµ n­íc, ®éc quyÒn cña doanh nghiÖp trong nhiÒu lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh, lµm cho c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc cã t­ t­ëng û l¹i, ch­a quan t©m ®Õn øng dông c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu KH&CN vµ ®æi míi c«ng nghÖ. ThiÕu c¬ chÕ, chÝnh s¸ch h÷u hiÖu ®Ó g¾n kÕt gi÷a KH&CN víi s¶n xuÊt - kinh doanh vµ khuyÕn khÝch doanh nghiÖp øng dông  kÕt qu¶ nghiªn cøu KH&CN. HÖ thèng tµi chÝnh, tiÒn tÖ kÐm ph¸t triÓn còng kh«ng t¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp tù huy ®éng ®­îc nguån vèn ®Ó ®Çu t­ cho KH&CN. 

2. Bèi c¶nh, c¬ héi vµ th¸ch thøc ®èi víi sù ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ViÖt Nam

2.1. Bèi c¶nh quèc tÕ

a) Xu h­íng ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ

Cuéc c¸ch m¹ng KH&CN trªn thÕ giíi tiÕp tôc ph¸t triÓn víi nhÞp ®é ngµy cµng nhanh, cã kh¶ n¨ng t¹o ra nh÷ng thµnh tùu mang tÝnh ®ét ph¸, khã dù b¸o tr­íc vµ cã ¶nh h­ëng to lín tíi mäi mÆt cña ®êi sèng x· héi loµi ng­êi.

Nhê nh÷ng thµnh tùu to lín cña KH&CN, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin - truyÒn th«ng, c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu, v.v..., x· héi loµi ng­êi ®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn tõ nÒn v¨n minh c«ng nghiÖp sang thêi ®¹i th«ng tin, tõ nÒn kinh tÕ dùa vµo c¸c nguån lùc tù nhiªn sang nÒn kinh tÕ dùa vµo tri thøc, më ra c¬ héi míi cho c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn cã thÓ rót ng¾n qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.

Khoa häc vµ c«ng nghÖ ®ang trë thµnh lùc l­îng s¶n xuÊt trùc tiÕp, hµng ®Çu. Søc m¹nh cña mçi quèc gia tuú thuéc phÇn lín vµo n¨ng lùc KH&CN. Lîi thÕ vÒ nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, gi¸ lao ®éng rÎ ngµy cµng trë nªn Ýt quan träng h¬n. Vai trß cña nguån nh©n lùc cã tr×nh ®é chuyªn m«n, cã n¨ng lùc s¸ng t¹o, ngµy cµng cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸ kinh tÕ.

Thêi gian ®­a kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo ¸p dông vµ vßng ®êi c«ng nghÖ ngµy cµng rót ng¾n. Lîi thÕ c¹nh tranh ®ang thuéc vÒ c¸c doanh nghiÖp biÕt lîi dông c¸c c«ng nghÖ míi ®Ó t¹o ra c¸c s¶n phÈm vµ dÞch vô míi, ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng vµ lu«n thay ®æi cña kh¸ch hµng. Víi tiÒm lùc hïng m¹nh vÒ tµi chÝnh vµ KH&CN, c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia, ®a quèc gia ®ang n¾m gi÷ vµ chi phèi thÞ tr­êng c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn.

§Ó thÝch øng víi bèi c¶nh trªn, c¸c n­íc ph¸t triÓn ®ang ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng t¨ng nhanh c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô cã hµm l­îng c«ng nghÖ cao, c«ng nghÖ th©n m«i tr­êng; ®Èy m¹nh chuyÓn giao nh÷ng c«ng nghÖ tiªu tèn nhiÒu nguyªn liÖu, n¨ng l­îng, g©y « nhiÔm cho c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn. NhiÒu n­íc ®ang ph¸t triÓn dµnh ­u tiªn ®µo t¹o nguån nh©n lùc KH&CN tr×nh ®é cao, t¨ng møc ®Çu t­ cho nghiªn cøu vµ ®æi míi c«ng nghÖ, nhÊt lµ mét sè h­íng c«ng nghÖ cao chän läc; t¨ng c­êng c¬ së h¹ tÇng th«ng tin - truyÒn th«ng; nh»m  t¹o lîi thÕ c¹nh tranh vµ thu hÑp kho¶ng c¸ch ph¸t triÓn.

b) Xu thÕ toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp quèc tÕ

Xu thÕ toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ngµy cµng gia t¨ng. §©y võa lµ qu¸ tr×nh hîp t¸c ®Ó ph¸t triÓn võa lµ qu¸ tr×nh ®Êu tranh gi÷a c¸c n­íc ®Ó b¶o vÖ lîi Ých quèc gia.

§Ó tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong m«i tr­êng c¹nh tranh ngµy cµng quyÕt liÖt, nh÷ng yªu cÇu vÒ t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, th­êng xuyªn ®æi míi vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, ®æi míi c«ng nghÖ, ®æi míi ph­¬ng thøc tæ chøc qu¶n lý, ®ang ®Æt ra ngµy cµng gay g¾t h¬n. §Æc biÖt, trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸ kinh tÕ, c¸c thµnh tùu to lín cña c«ng nghÖ th«ng tin - truyÒn th«ng, xu h­íng phæ cËp Internet, ph¸t triÓn th­¬ng m¹i ®iÖn tö, kinh doanh ®iÖn tö, ng©n hµng ®iÖn tö, ChÝnh phñ ®iÖn tö, v.v... ®ang t¹o ra c¸c lîi thÕ c¹nh tranh míi cña c¸c quèc gia vµ tõng doanh nghiÖp.

§èi víi c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn nÕu kh«ng chñ ®éng chuÈn bÞ vÒ nguån nh©n lùc, t¨ng c­êng c¬ së h¹ tÇng th«ng tin - viÔn th«ng, ®iÒu chØnh c¸c quy ®Þnh vÒ ph¸p lý, v.v... th× nguy c¬ tôt hËu ngµy cµng xa vµ thua thiÖt trong quan hÖ trao ®æi quèc tÕ lµ ®iÒu khã tr¸nh khái.

2.2. Bèi c¶nh trong n­íc

Sau h¬n 15 n¨m ®æi míi, n­íc ta ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu quan träng, lµm nÒn t¶ng cho giai ®o¹n ph¸t triÓn míi: nÒn kinh tÕ cã møc t¨ng tr­ëng cao, liªn tôc; t×nh h×nh chÝnh trÞ, x· héi æn ®Þnh; xu thÕ d©n chñ ho¸, x· héi ho¸ ngµy cµng më réng; ®êi sèng nh©n d©n ®­îc n©ng cao râ rÖt; quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ ®­îc c¶i thiÖn.

§¹i héi §¶ng lÇn thø IX tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh con ®­êng ®æi míi theo h­íng ®Èy m¹nh CNH, H§H ®Ó ®­a n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp vµo n¨m 2020; chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, cam kÕt thùc hiÖn c¸c tho¶ thuËn trong khu«n khæ AFTA, HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt Nam - Hoa Kú, tÝch cùc chuÈn bÞ tham gia WTO; t¨ng c­êng ®æi míi khu vùc kinh tÕ quèc doanh, ph¸t triÓn kinh tÕ tËp thÓ, khuyÕn khÝch khu vùc d©n doanh, hç trî m¹nh mÏ khu vùc doanh nghiÖp võa vµ nhá; ®Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, v.v... 

ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 cña n­íc ta ®· x¸c ®Þnh môc tiªu ph¸t triÓn tæng qu¸t lµ: §­a n­íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn, n©ng cao râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i; nguån lùc con ng­êi, n¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÒm lùc kinh tÕ, quèc phßng, an ninh ®­îc t¨ng c­êng; thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ®­îc h×nh thµnh vÒ c¬ b¶n; vÞ thÕ cña n­íc ta trªn tr­êng quèc tÕ ®­îc n©ng cao.

Trong bèi c¶nh ®ã, KH&CN cã nhiÖm vô cung cÊp kÞp thêi luËn cø khoa häc cho c¸c quyÕt s¸ch quan träng cña §¶ng vµ Nhµ n­íc; ®ãng gãp thiÕt thùc vµo viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ vµ søc kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ, ®¸p øng c¸c môc tiªu chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2010.

2.3. C¬ héi vµ th¸ch thøc

a) C¬ héi

§¶ng vµ Nhµ n­íc lu«n coi träng sù nghiÖp ph¸t triÓn KH&CN, §¹i héi IX cña §¶ng tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh ph¸t triÓn KH&CN cïng víi ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ quèc s¸ch hµng ®Çu, lµ nÒn t¶ng vµ ®éng lùc cho CNH, H§H ®Êt n­íc. 

Trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸ kinh tÕ, víi ®­êng lèi ®a ph­¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ quan hÖ quèc tÕ, n­íc ta cã c¬ héi thuËn lîi ®Ó tiÕp thu tri thøc khoa häc, c«ng nghÖ, c¸c nguån lùc vµ kinh nghiÖm tæ chøc qu¶n lý tiªn tiÕn cña n­íc ngoµi ®Ó nhanh chãng t¨ng c­êng n¨ng lùc KH&CN quèc gia, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.

TËn dông nh÷ng thµnh tùu cña cuéc c¸ch m¹ng KH&CN hiÖn ®¹i, n­íc ta cã thÓ ®i th¼ng vµo nh÷ng c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó rót ng¾n qu¸ tr×nh CNH, H§H vµ kho¶ng c¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ so víi c¸c n­íc ®i tr­íc. Víi tiÒm n¨ng trÝ tuÖ dåi dµo, nÕu cã mét chiÕn l­îc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc ®óng ®¾n, n­íc ta cã thÓ sím ®i vµo mét sè lÜnh vùc cña kinh tÕ tri thøc.

Qu¸ tr×nh ®æi míi ®Êt n­íc ®· t¹o ra nh÷ng tiÒn ®Ò míi cho sù ph¸t triÓn KH&CN cña n­íc ta trong thêi gian tíi. NÒn kinh tÕ n­íc ta cã tèc ®é t¨ng tr­ëng cao, liªn tôc trong thêi gian qua lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó t¨ng ®Çu t­ cho ph¸t triÓn KH&CN, ®ång thêi thóc ®Èy ®æi míi c«ng nghÖ vµ øng dông thµnh tùu KH&CN trong nÒn kinh tÕ, nhÊt lµ tr­íc søc Ðp vÒ c¹nh tranh trong ®iÒu kiÖn héi nhËp khu vùc vµ quèc tÕ. 
b) Th¸ch thøc

Trong bèi c¶nh ph¸t triÓn n¨ng ®éng vµ khã dù b¸o c¶ vÒ KH&CN vµ kinh tÕ cña thÕ giíi hiÖn ®¹i, kh¶ n¨ng n¾m b¾t thêi c¬ vµ tranh thñ c¸c nguån lùc bªn ngoµi tuú thuéc nhiÒu vµo tr×nh ®é vµ n¨ng lùc KH&CN cña quèc gia. Th¸ch thøc lín nhÊt ®èi víi sù ph¸t triÓn KH&CN n­íc ta hiÖn nay lµ ph¶i n©ng cao nhanh chãng n¨ng lùc KH&CN ®Ó thùc hiÖn qu¸ tr×nh CNH, H§H rót ng¾n, trong ®iÒu kiÖn n­íc ta cßn nghÌo, vèn ®Çu t­ h¹n hÑp, tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ vµ KH&CN cßn cã kho¶ng c¸ch kh¸ xa so víi nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi vµ trong khu vùc.

Trong xu thÕ ph¸t triÓn cña kinh tÕ tri thøc, lîi thÕ vÒ nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, gi¸ lao ®éng rÎ dÇn nh­êng chç cho lîi thÕ vÒ nguån nh©n lùc cã tr×nh ®é chuyªn m«n giái, cã n¨ng lùc s¸ng t¹o. N­íc ta nÕu kh«ng sím chuyÓn ®æi c¬ cÊu ngµnh nghÒ, n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô cña lùc l­îng lao ®éng th× sÏ kh«ng cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi c¸c n­íc trong khu vùc vÒ thu hót ®Çu t­ vµ c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn tõ bªn ngoµi.

Trong qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ vÒ kinh tÕ vµ KH&CN, n­íc ta ®ang ®øng tr­íc nh÷ng khã kh¨n vÒ chuyÓn ®æi vµ x©y dùng nh÷ng thÓ chÕ míi vÒ kinh tÕ, th­¬ng m¹i, tµi chÝnh, ng©n hµng, së h÷u trÝ tuÖ, v.v... phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ. T×nh tr¹ng nµy nÕu kh«ng sím v­ît qua sÏ c¶n trë sù thµnh c«ng cña qu¸ tr×nh héi nhËp khu vùc vµ quèc tÕ. 

Tr­íc nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc trªn ®©y, nÕu kh«ng cã nh÷ng quyÕt s¸ch ®ét ph¸ vÒ ®æi míi thÓ chÕ kinh tÕ vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý KH&CN, nh÷ng biÖn ph¸p m¹nh mÏ t¨ng c­êng n¨ng lùc KH&CN quèc gia, th× nguy c¬ tôt hËu kinh tÕ vµ KH&CN ngµy cµng xa vµ t×nh tr¹ng lÖ thuéc l©u dµi vµo nguån c«ng nghÖ nhËp lµ khã tr¸nh khái. 
	
3. Quan ®iÓm vµ môc tiªu ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Õn n¨m 2010

3.1. Quan ®iÓm ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ

Quan ®iÓm chñ ®¹o vÒ ph¸t triÓn KH&CN ®· ®­îc chØ râ trong c¸c v¨n kiÖn cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, nh­: NghÞ quyÕt Trung ­¬ng 2 kho¸ VIII, LuËt KH&CN, V¨n kiÖn §¹i héi §¶ng lÇn thø IX vµ KÕt luËn cña Héi nghÞ Trung ­¬ng 6 kho¸ IX míi ®©y. Nh÷ng quan ®iÓm nµy cÇn ®­îc cô thÓ ho¸ vµ ph¸t triÓn phï hîp víi bèi c¶nh míi trong n­íc vµ quèc tÕ trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010.

a) Ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ quèc s¸ch hµng ®Çu, lµ nÒn t¶ng vµ ®éng lùc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc

§Ó KH&CN nhanh chãng ph¸t huy ®­îc vai trß lµ nÒn t¶ng vµ ®éng lùc ®Èy m¹nh CNH, H§H ®Êt n­íc, Nhµ n­íc cÇn cã chÝnh s¸ch quan t©m ®Æc biÖt ®Õn ph¸t triÓn KH&CN: coi ®Çu t­ cho KH&CN lµ ®Çu t­ ph¸t triÓn; ­u tiªn ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc; t¹o ®éng lùc vËt chÊt vµ tinh thÇn m¹nh mÏ cho c¸ nh©n ho¹t ®éng KH&CN, träng dông vµ t«n vinh nh©n tµi. 

b) Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi dùa vµo khoa häc vµ c«ng nghÖ, ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Þnh h­íng vµo c¸c môc tiªu kinh tÕ - x· héi, cñng cè quèc phßng vµ an ninh

C¸c chñ tr­¬ng, quyÕt ®Þnh, ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi quan träng ph¶i ®­îc luËn cø vÒ KH&CN; c¸c nhiÖm vô KH&CN ph¶i h­íng vµo gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶ c¸c môc tiªu kinh tÕ - x· héi. Mäi ngµnh, mäi cÊp ph¶i ®Èy m¹nh viÖc triÓn khai nghiªn cøu vµ øng dông réng r·i thµnh tùu KH&CN vµo ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh, tõ viÖc ®Þnh h­íng chiÕn l­îc ph¸t triÓn, ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, x©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®Õn viÖc tæ chøc thùc hiÖn. 

c) B¶o ®¶m sù g¾n kÕt gi÷a khoa häc vµ c«ng nghÖ víi gi¸o dôc vµ ®µo t¹o; gi÷a khoa häc vµ c«ng nghÖ; gi÷a khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n, khoa häc tù nhiªn, khoa häc kü thuËt

Sù g¾n kÕt gi÷a KH&CN víi gi¸o dôc - ®µo t¹o tr­íc hÕt ph¶i ®­îc thùc hiÖn ngay trong c¸c tr­êng ®¹i häc, c¸c tæ chøc nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn; ®ång thêi cã c¬ chÕ khuyÕn khÝch kÕt hîp víi biÖn ph¸p hµnh chÝnh ®Ó t¹o ra sù hîp t¸c, phèi hîp gi÷a c¸c tæ chøc nµy. Sù g¾n kÕt gi÷a c¸c lÜnh vùc khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n, khoa häc tù nhiªn, khoa häc kü thuËt vµ gi÷a khoa häc víi c«ng nghÖ ®­îc thùc hiÖn trªn c¬ së nh÷ng nghiªn cøu liªn ngµnh nh»m gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ - x· héi tæng hîp vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®Êt n­íc. 
d) §Èy m¹nh tiÕp thu thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ thÕ giíi, ®ång thêi ph¸t huy n¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ néi sinh, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ cña ®Êt n­íc
Trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp quèc tÕ ngµy cµng s©u réng, hîp t¸c quèc tÕ vÒ KH&CN ph¶i ®­îc ®Èy m¹nh nh»m khai th¸c nh÷ng c¬ héi mµ toµn cÇu ho¸ cã thÓ mang l¹i. Trong ®iÒu kiÖn cña n­íc ta hiÖn nay, cÇn lÊy nhËp c«ng nghÖ tõ c¸c n­íc ph¸t triÓn lµ chñ yÕu nh»m ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh kinh tÕ - kü thuËt; ®ång thêi n©ng cao n¨ng lùc KH&CN néi sinh ®Ó tiÕp thu cã hiÖu qu¶ thµnh tùu KH&CN hiÖn ®¹i cña thÕ giíi. §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý nh»m khai th¸c tèi ®a n¨ng lùc KH&CN hiÖn cã trong n­íc, võa tranh thñ tiÕp thu, øng dông nhanh chãng vµ cã hiÖu qu¶ c¸c thµnh tùu KH&CN cña thÕ giíi.
®) TËp trung ®Çu t­ cña Nhµ n­íc vµo c¸c lÜnh vùc träng ®iÓm, ­u tiªn, ®ång thêi ®Èy m¹nh x· héi ho¸ ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ
Nhµ n­íc tËp trung ®Çu t­ cã träng t©m, träng ®iÓm; kÕt hîp ®ång bé gi÷a ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, trang thiÕt bÞ kü thuËt víi ®Çu t­ ®µo t¹o nh©n lùc KH&CN, thùc hiÖn døt ®iÓm c¸c c«ng tr×nh ®Ó sím ph¸t huy hiÖu qu¶ ®Çu t­. Quan ®iÓm nµy ph¶i ®­îc qu¸n triÖt ngay trong qu¸ tr×nh x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KH&CN 5 n¨m vµ hµng n¨m trªn c¬ së nh÷ng ®Þnh h­íng KH&CN träng ®iÓm ®­îc ®Ò ra trong ChiÕn l­îc ph¸t triÓn KH&CN. Nhµ n­íc khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, c¸ nh©n thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong n­íc vµ n­íc ngoµi tham gia nghiªn cøu, øng dông vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn KH&CN.  

3.2. Môc tiªu ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Õn n¨m 2010

ChiÕn l­îc ph¸t triÓn KH&CN ®Õn n¨m 2010 tËp trung thùc hiÖn 3  nhãm môc tiªu chñ yÕu.

a) B¶o ®¶m cung cÊp luËn cø khoa häc cho qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ rót ng¾n, ph¸t triÓn bÒn v÷ng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa vµ héi nhËp thµnh c«ng vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi

Khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®Æc biÖt lµ khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n tËp trung nghiªn cøu x©y dùng c¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn cho qu¸ tr×nh CNH rót ng¾n vµ x©y dùng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa; x©y dùng luËn cø khoa häc cho viÖc ho¹ch ®Þnh ®­êng lèi, chÝnh s¸ch, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn bÒn v÷ng vµ héi nhËp thµnh c«ng vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi; gi¶i ®¸p kÞp thêi nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn kh¸c do cuéc sèng ®Æt ra.  

b) Gãp phÇn quyÕt ®Þnh n©ng cao chÊt l­îng t¨ng tr­ëng cña nÒn kinh tÕ vµ n¨ng lùc c¹nh tranh cña s¶n phÈm hµng ho¸, ®¶m b¶o quèc phßng vµ an ninh

§Õn 2010, KH&CN ph¶i gãp phÇn quyÕt ®Þnh vµo viÖc t¹o ra sù chuyÓn biÕn râ rÖt vÒ n¨ng suÊt, chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ ë mét sè ngµnh kinh tÕ quan träng

§Èy m¹nh nghiªn cøu vµ øng dông réng r·i kü thuËt tiÕn bé trong ngµnh n«ng - l©m - ng­ nghiÖp vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n, thùc phÈm nh»m ph¸t huy cã hiÖu qu¶ nguån tµi nguyªn sinh häc nhiÖt ®íi, n©ng cao gi¸ trÞ gia t¨ng vµ søc c¹nh tranh cña n«ng s¶n xuÊt khÈu ngang b»ng c¸c n­íc cã nÒn n«ng nghiÖp ph¸t triÓn trong khu vùc, gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm, c¶i thiÖn ®¸ng kÓ ®êi sèng nh©n d©n vµ bé mÆt n«ng th«n n­íc ta vµo n¨m 2010.

Hç trî khu vùc doanh nghiÖp võa vµ nhá, khu vùc tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao chÊt l­îng, gi¸ trÞ gia t¨ng, søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm, ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng trong n­íc vµ më réng xuÊt khÈu.

N©ng cao n¨ng lùc tiÕp thu, lµm chñ, thÝch nghi vµ c¶i tiÕn c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i nhËp tõ n­íc ngoµi trong mét sè lÜnh vùc dÞch vô, kÕt cÊu h¹ tÇng (tµi chÝnh, ng©n hµng, b­u chÝnh, viÔn th«ng, giao th«ng vËn t¶i, hµng kh«ng,v.v...) nh»m ®¶m b¶o sù t­¬ng hîp quèc tÕ, héi nhËp thµnh c«ng vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi.

X©y dùng vµ ph¸t triÓn cã träng ®iÓm mét sè ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao; ph¸t triÓn c«ng nghiÖp c«ng nghÖ th«ng tin - truyÒn th«ng, c«ng nghiÖp c«ng nghÖ sinh häc trë thµnh c¸c ngµnh kinh tÕ cã tèc ®é t¨ng tr­ëng nhanh, ®¸p øng ngµy cµng cao nhu cÇu trong n­íc, gãp phÇn t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu. 

c) X©y dùng vµ ph¸t triÓn n¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ ®¹t tr×nh ®é trung b×nh tiªn tiÕn trong khu vùc

Ph¸t triÓn tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ ®¹t tr×nh ®é trung b×nh tiªn tiÕn trong khu vùc:

- B¶o ®¶m tèc ®é t¨ng tû lÖ ®Çu t­ cho KH&CN tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc ph¶i lín h¬n tèc ®é t¨ng chi ng©n s¸ch nhµ n­íc, ®ång thêi ®Èy m¹nh ®a d¹ng ho¸ c¸c nguån ®Çu t­ ngoµi ng©n s¸ch nhµ n­íc cho KH&CN. PhÊn ®Êu ®­a tæng møc ®Çu t­ cña toµn x· héi cho KH&CN ®¹t 1% GDP vµo n¨m 2005 vµ 1,5% GDP vµo n¨m 2010.

- Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc KH&CN cã chÊt l­îng cao, cã c¬ cÊu tr×nh ®é, chuyªn m«n phï hîp víi c¸c h­íng KH&CN ­u tiªn, víi nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®­îc ph©n bè hîp lý theo vïng l·nh thæ. PhÊn ®Êu ®Õn     n¨m 2010, n©ng cao chÊt l­îng vµ ph¸t triÓn ®éi ngò c¸n bé KH&CN ngang møc trung b×nh tiªn tiÕn cña c¸c n­íc trong khu vùc.

- H×nh thµnh mét sè tæ chøc nghiªn cøu - ph¸t triÓn vµ mét sè tr­êng ®¹i häc ®¹t tr×nh ®é trung b×nh tiªn tiÕn trong khu vùc ë mét sè lÜnh vùc c«ng nghÖ träng ®iÓm, mét sè ngµnh khoa häc cã thÕ m¹nh cña ViÖt Nam.

- Hoµn thµnh x©y dùng giai ®o¹n I hai khu c«ng nghÖ cao t¹i Hoµ L¹c vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh; ®­a vµo sö dông vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c phßng thÝ nghiÖm träng ®iÓm quèc gia ®· ®­îc phª duyÖt; n©ng cÊp c¬ së h¹ tÇng kü thuËt mét sè tæ chøc dÞch vô KH&CN quan träng vÒ th«ng tin KH&CN, tiªu chuÈn - ®o l­êng - chÊt l­îng.

- H×nh thµnh m¹ng l­íi c¸c tæ chøc KH&CN ®ñ n¨ng lùc héi nhËp quèc tÕ, g¾n kÕt chÆt chÏ víi gi¸o dôc - ®µo t¹o, s¶n xuÊt - kinh doanh.
H×nh thµnh c¬ chÕ qu¶n lý qu¶n lý khoa häc vµ c«ng nghÖ tiÕn bé, t­¬ng hîp quèc tÕ:   

§æi míi c¨n b¶n c¬ chÕ qu¶n lý KH&CN theo h­íng phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng, ®Æc thï cña ho¹t ®éng KH&CN vµ héi nhËp quèc tÕ; t¹o ®éng lùc ph¸t huy s¸ng t¹o cña ®éi ngò c¸n bé KH&CN; n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng KH&CN. 

N©ng cao n¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ:

§Õn n¨m 2010, KH&CN n­íc ta ®ñ n¨ng lùc tiÕp thu, lµm chñ vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i nhËp tõ n­íc ngoµi; cã kh¶ n¨ng nghiªn cøu vµ øng dông mét sè c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, nhÊt lµ c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu tiªn tiÕn, c«ng nghÖ tù ®éng ho¸, c¬ - ®iÖn tö; tiÕp cËn tr×nh ®é thÕ giíi trong mét sè lÜnh vùc khoa häc ViÖt Nam cã thÕ m¹nh. 

4. NhiÖm vô träng t©m ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Õn n¨m 2010

4.1. C¸c nhiÖm vô träng t©m nghiªn cøu trong khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n

a) Nghiªn cøu lý luËn vµ thùc tiÔn con ®­êng ph¸t triÓn cña ViÖt Nam

TiÕp tôc nghiªn cøu lµm râ con ®­êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña ®Êt n­íc, con ng­êi, x· héi ViÖt Nam vµ thÝch øng víi nh÷ng thay ®æi hiÖn nay cña bèi c¶nh quèc tÕ. 

Nghiªn cøu c¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn cho qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ rót ng¾n; c¸c gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh c«ng cuéc CNH, H§H vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®Êt n­íc.

b) Nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ, chÝnh trÞ, ph¸p luËt, v¨n ho¸, x· héi, quèc phßng, an ninh

Nghiªn cøu b¶n chÊt nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa (XHCN); vÊn ®Ò ®æi míi vµ t¹o lËp ®ång bé thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng XHCN ë ViÖt Nam. Cung cÊp luËn cø khoa häc cho chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n­íc vµ c¸c ngµnh, vïng träng ®iÓm. §Ò xuÊt gi¶i ph¸p n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ, n¨ng lùc tham gia vµo c¸c ®Þnh chÕ tµi chÝnh - tiÒn tÖ quèc tÕ.

Nghiªn cøu ®æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ, ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p thùc hiÖn vµ ph¸t huy d©n chñ, cñng cè vai trß cña §¶ng cÇm quyÒn, c¶i c¸ch bé m¸y hµnh chÝnh nhµ n­íc. X©y dùng nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa. Nghiªn cøu quan hÖ së h÷u, ®¶ng viªn lµm kinh tÕ t­ nh©n. Nghiªn cøu sù biÕn ®æi cña c¬ cÊu x· héi vµ qu¶n lý sù ph¸t triÓn x· héi ë ViÖt Nam trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng XHCN.

X©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt, t¹o hµnh lang ph¸p lý thuËn lîi cho viÖc t¹o lËp vµ ph¸t triÓn ®ång bé thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. Nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò quèc phßng, an ninh cña n­íc ta trong 10 n¨m tíi phôc vô cho sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.

Nghiªn cøu toµn diÖn vµ cã hÖ thèng vÒ tiÕn tr×nh lÞch sö vµ diÖn m¹o cña nÒn v¨n ho¸ ViÖt Nam, nh÷ng gi¸ trÞ v¨n ho¸ míi cña ViÖt Nam, x©y dùng nÒn v¨n hãa ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc.

c) Nghiªn cøu vÒ ph¸t triÓn con ng­êi ViÖt Nam

Nghiªn cøu c¬ b¶n vÒ con ng­êi, nguån nh©n lùc víi t­ c¸ch lµ chñ thÓ x· héi, cã tr×nh ®é häc vÊn cao, mang ®Ëm tÝnh nh©n v¨n vµ c¸c gi¸ trÞ v¨n ho¸ tèt ®Ñp cña d©n téc, tiÕp thu tinh hoa cña v¨n ho¸ - v¨n minh nh©n lo¹i, ®¸p øng yªu cÇu ngµy cµng cao cña c«ng cuéc CNH, H§H ®Êt n­íc. 

d) Nghiªn cøu dù b¸o c¸c xu thÕ ph¸t triÓn cña thÕ giíi

Nghiªn cøu b¶n chÊt, ®Æc ®iÓm, néi dung cña cuéc c¸ch m¹ng KH&CN hiÖn ®¹i vµ sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ tri thøc trong thÕ kû XXI, trong ®ã chó träng mÆt x· héi vµ sù t¸c ®éng cña cuéc c¸ch m¹ng nµy ®Õn tiÕn tr×nh ph¸t triÓn cña ViÖt Nam. 

Nghiªn cøu vµ dù b¸o c¸c xu thÕ ph¸t triÓn chñ yÕu cña thÕ giíi vµ khu vùc nh÷ng thËp niªn ®Çu thÕ kû XXI, nh÷ng t¸c ®éng nhiÒu mÆt cña qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸. Dù b¸o ®éng th¸i vµ xu thÕ ph¸t triÓn chñ yÕu ë khu vùc vµ trªn thÕ giíi, tranh thñ tèi ®a thêi c¬ vµ lîi thÕ, phßng ngõa vµ gi¶m thiÓu c¸c bÊt lîi, rñi ro, tËp trung mäi nguån lùc cho sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. 

TiÕp tôc nghiªn cøu chñ nghÜa t­ b¶n hiÖn ®¹i trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸, sù t¸c ®éng vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi, v¨n ho¸, qu©n sù cña chñ nghÜa t­ b¶n hiÖn ®¹i, c¸c chñ thÓ míi trong quan hÖ quèc tÕ cã ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña ViÖt Nam nh»m ®Þnh râ vÞ thÕ, vai trß, b­íc ®i, chÝnh s¸ch héi nhËp cña ViÖt Nam vµo c¸c thÓ chÕ toµn cÇu vµ khu vùc.

4.2. C¸c nhiÖm vô träng t©m nghiªn cøu trong khoa häc tù nhiªn

Nhµ n­íc quan t©m ph¸t triÓn nghiªn cøu c¬ b¶n trong khoa häc tù nhiªn, ®Æc biÖt lµ nghiªn cøu c¬ b¶n ®Þnh h­íng øng dông. Trong giai ®o¹n ®Õn n¨m 2010, c¸c nghiªn cøu c¬ b¶n trong khoa häc tù nhiªn cÇn ®­îc tiÕn hµnh cã träng ®iÓm theo mét sè h­íng chñ yÕu sau ®©y:

a) Nghiªn cøu c¬ b¶n ®Þnh h­íng øng dông nh»m hç trî cho qu¸ tr×nh lùa chän, tiÕp thu, thÝch nghi vµ c¶i tiÕn c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn nhËp tõ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ tiÕn tíi s¸ng t¹o c¸c c«ng nghÖ ®Æc thï cña ViÖt Nam, nhÊt lµ trong c¸c lÜnh vùc c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu tiªn tiÕn, c«ng nghÖ tù ®éng ho¸, c¬ - ®iÖn tö.

b) Nghiªn cøu lµm râ gi¸ trÞ sö dông cña c¸c lo¹i tµi nguyªn cña n­íc ta, lµm c¬ së x©y dùng ph­¬ng ¸n vµ lùa chän c«ng nghÖ khai th¸c cã hiÖu qu¶. Chó träng nghiªn cøu tiÒm n¨ng vÒ ®a d¹ng sinh häc vµ c¸c lo¹i tµi nguyªn quý ®ang cã nguy c¬ c¹n kiÖt do khai th¸c qu¸ møc vµ do m«i tr­êng suy tho¸i.

c) Nghiªn cøu b¶n chÊt, quy luËt cña tù nhiªn vµ nh÷ng t¸c ®éng cña chóng ®Õn ®êi sèng kinh tÕ - x· héi n­íc ta, trong ®ã chó ý c¸c yÕu tè khÝ t­îng vµ tù nhiªn ë c¸c vïng sinh th¸i, phôc vô dù b¸o phßng tr¸nh thiªn tai (b·o lôt, ch¸y rõng, tr­ît lë ®Êt, nøt ®Êt, xãi lë bê s«ng, bê biÓn, båi lÊp c¸c cöa s«ng, cöa ®Çm, h¹n h¸n, v.v...).

d) Nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ BiÓn §«ng phôc vô cho dù b¸o c¸c nguån lîi biÓn, phôc vô x©y dùng c¸c c«ng tr×nh trªn biÓn vµ khai th¸c tæng hîp c¸c nguån lîi tõ biÓn, ph¸t triÓn bÒn v÷ng kinh tÕ biÓn, ®¶m b¶o quèc phßng, an ninh.

®) Ph¸t triÓn mét sè lÜnh vùc nghiªn cøu lý thuyÕt mµ ViÖt Nam cã thÕ m¹nh, nh­ to¸n häc, vËt lý lý thuyÕt...

4.3. C¸c h­íng c«ng nghÖ träng ®iÓm phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi

Trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010, n­íc ta cÇn tËp trung ph¸t triÓn cã chän läc mét sè c«ng nghÖ träng ®iÓm bao gåm: nh÷ng c«ng nghÖ tiªn tiÕn, cã t¸c ®éng to lín tíi viÖc hiÖn ®¹i ho¸ c¸c ngµnh kinh tÕ - kü thuËt, b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh; t¹o ®iÒu kiÖn h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn mét sè ngµnh nghÒ míi, n©ng cao søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ; nh÷ng c«ng nghÖ, ph¸t huy ®­îc lîi thÕ cña n­íc ta vÒ tµi nguyªn n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi vµ lùc l­îng lao ®éng dåi dµo ë n«ng th«n, t¹o ra s¶n phÈm xuÊt khÈu vµ viÖc lµm cã thu nhËp cho c¸c tÇng líp d©n c­.

a) C«ng nghÖ th«ng tin - truyÒn th«ng (CNTT - TT)

TËp trung nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn:

- C¸c c«ng nghÖ míi trong lÜnh vùc truyÒn th«ng: c¸c dÞch vô b¨ng th«ng réng; c¸c hÖ thèng chuyÓn m¹ch; c¸c hÖ thèng truyÒn dÉn quang dung l­îng lín; c¸c c«ng nghÖ truy nhËp; hÖ thèng th«ng tin di ®éng, m¹ng Internet thÕ hÖ míi; c«ng nghÖ th«ng tin vÖ tinh; c«ng nghÖ qu¶n lý m¹ng; c«ng nghÖ ph¸t thanh vµ truyÒn h×nh sè.
- C«ng nghÖ phÇn mÒm: c¬ së d÷ liÖu, c«ng nghÖ néi dung, c«ng nghÖ ®a ph­¬ng tiÖn, hÖ thèng th«ng tin ®Þa lý, ®å ho¹; ph¸t triÓn phÇn mÒm trªn m«i tr­êng m¹ng; c¸c gi¶i ph¸p "qu¶n lý nguån lùc cña c¸c tæ chøc"; phÇn mÒm nguån më; quy tr×nh s¶n xuÊt phÇn mÒm; quy tr×nh ®¸nh gi¸, kiÓm chøng vµ n©ng cao chÊt l­îng phÇn mÒm; thiÕt kÕ, x©y dùng c¸c hÖ thèng tin häc øng dông.

- Nghiªn cøu trÝ tuÖ nh©n t¹o, chó träng nh÷ng vÊn ®Ò ®Æc thï cña ViÖt Nam: nhËn d¹ng ch÷ ViÖt, xö lý ¶nh, nhËn d¹ng tiÕng ViÖt; c«ng nghÖ tri thøc; hÖ chuyªn gia; dÞch tù ®éng.

- Nghiªn cøu c¬ b¶n ®Þnh h­íng øng dông trong mét sè lÜnh vùc chän läc: to¸n häc cña tin häc; mét sè h­íng liªn ngµnh chän läc nh­ c«ng nghÖ nano, linh kiÖn ®iÖn tö thÕ hÖ míi, lµm c¬ së cho ph¸t triÓn øng dông tin häc cÊp nano.  

§Èy m¹nh øng dông c«ng nghÖ th«ng tin - truyÒn th«ng trong mäi lÜnh vùc kinh tÕ, x· héi, ®êi sèng, quèc phßng vµ an ninh: 

- Trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc tõ trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng, chó träng x©y dùng c¸c hÖ thèng th«ng tin vµ c¬ së d÷ liÖu phôc vô ho¹t ®éng qu¶n lý nhµ n­íc, x©y dùng ChÝnh phñ ®iÖn tö.

- Trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ - kü thuËt ®ßi hái ph¶i sím t­¬ng hîp víi tr×nh ®é khu vùc vµ quèc tÕ, nh­: b­u ®iÖn, ng©n hµng, tµi chÝnh, du lÞch, th­¬ng m¹i, ®Æc biÖt lµ th­¬ng m¹i ®iÖn tö; trong c¸c lÜnh vùc n¨ng l­îng, giao th«ng vËn t¶i, quèc phßng, an ninh, v.v... Thùc hiÖn c¸c dù ¸n tin häc ho¸ vµ dÞch vô CNTT - TT trong c¸c doanh nghiÖp. øng dông CNTT - TT trong khu vùc n«ng th«n.

- Phæ cËp kiÕn thøc vµ øng dông CNTT - TT trong gi¸o dôc - ®µo t¹o tõ phæ th«ng trung häc ®Õn ®¹i häc; øng dông CNTT - TT trong nghiªn cøu khoa häc, trong c¸c ho¹t ®éng ®iÒu tra, th¨m dß, kh¶o s¸t tµi nguyªn vµ theo dâi biÕn ®éng m«i tr­êng, trong c¸c lÜnh vùc y tÕ, v¨n ho¸, du lÞch.

Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng th«ng tin - truyÒn th«ng vµ x©y dùng ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ th«ng tin - truyÒn th«ng:

Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng cho ngµnh c«ng nghiÖp CNTT - TT hiÖn ®¹i, t­¬ng hîp quèc tÕ. X©y dùng c«ng nghiÖp néi dung, c«ng nghiÖp dÞch vô CNTT - TT, c«ng nghiÖp phÇn mÒm phôc vô cho thÞ tr­êng trong n­íc vµ xuÊt khÈu; ®ång thêi tËn dông c¸c kh¶ n¨ng chuyÓn giao c«ng nghÖ, liªn doanh, liªn kÕt ®Ó ph¸t triÓn cã chän läc c¸c c¬ së l¾p r¸p, chÕ t¹o linh kiÖn vµ thiÕt bÞ tin häc hiÖn ®¹i ®Ó dµnh l¹i thÞ phÇn phÇn cøng trong n­íc vµ xuÊt khÈu. §­a c«ng nghiÖp CNTT - TT trë thµnh mét ngµnh c«ng nghiÖp cã tèc ®é t¨ng tr­ëng nhanh, ®¹t kim ng¹ch xuÊt khÈu cao.
b) C«ng nghÖ sinh häc (CNSH) 

X©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c c«ng nghÖ nÒn cña c«ng nghÖ sinh häc ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn trong khu vùc, gåm:

- C«ng nghÖ gen  (t¸i tæ hîp ADN).

- C«ng nghÖ vi sinh ®Þnh h­íng c«ng nghiÖp.

- C«ng nghÖ enzym - protein phôc vô ph¸t triÓn c«ng nghiÖp thùc phÈm, d­îc phÈm.

- C«ng nghÖ tÕ bµo (thùc vµ ®éng vËt) phôc vô chän, t¹o gièng míi trong n«ng, l©m, thuû s¶n vµ ph¸t triÓn liÖu ph¸p tÕ bµo trong y tÕ.

Ph¸t triÓn CNSH trong c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n:

- CNSH n«ng nghiÖp (n«ng - l©m - ng­): ph¸t triÓn c¸c xÝ nghiÖp nh©n gièng c©y, con s¹ch bÖnh, s¶n xuÊt h¹t gièng chÊt l­îng cao; øng dông c¸c kü thuËt CNSH t¹o gièng c©y, con cã chÊt l­îng cao, ®¶m b¶o c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc, tËp trung vµo nhãm c©y l­¬ng thùc, rau hoa qu¶, c©y l©m nghiÖp, vËt nu«i, thuû s¶n; ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp chÕ phÈm sinh häc b¶o vÖ c©y trång, vËt nu«i ë quy m« võa vµ nhá. 

- CNSH chÕ biÕn: phôc vô s¶n xuÊt hµng ho¸ tiªu dïng trong n­íc vµ xuÊt khÈu.

- CNSH y d­îc: b¶o ®¶m chÕ phÈm cho y tÕ dù phßng (vacxin, kh¸ng sinh, sinh phÈm chÈn ®o¸n), ®¶m b¶o kiÓm so¸t an toµn vÖ sinh thùc phÈm.

- CNSH m«i tr­êng: kiÓm so¸t, xö lý, gi¸m ®Þnh m«i tr­êng, tËp trung vµo c¸c vïng c«ng nghiÖp, c¸c vïng lµng nghÒ, c¸c trang tr¹i chÕ biÕn n«ng s¶n; xö lý chÊt th¶i r¾n, n­íc th¶i, khÝ th¶i vµ kh¾c phôc c¸c sù cè trµn dÇu; vµ b¶o vÖ ®a d¹ng sinh häc.
X©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn c«ng nghiÖp sinh häc ViÖt Nam:
- KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghÖ sinh häc s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm phôc vô c¸c ngµnh kinh tÕ, tiªu dïng vµ xuÊt khÈu.
- Nhµ n­íc ®Çu t­ x©y dùng mét sè ngµnh c«ng nghiÖp sinh häc chñ lùc nh­: c«ng nghiÖp s¶n xuÊt gièng c©y, con; c«ng nghiÖp s¶n xuÊt d­îc phÈm (vacxin, kh¸ng sinh, sinh phÈm chuÈn ®o¸n); c«ng nghiÖp s¶n xuÊt c¸c chÕ phÈm sinh häc b¶o vÖ c©y trång, vËt nu«i; c«ng nghiÖp chÕ biÕn thùc phÈm; c«ng nghiÖp chÕ biÕn s¶n phÈm tõ dÇu khÝ. 
c) C«ng nghÖ vËt liÖu tiªn tiÕn

TËp trung nghiªn cøu, ph¸t triÓn vµ øng dông cã hiÖu qu¶ c¸c h­íng c«ng nghÖ sau:

- C«ng nghÖ vËt liÖu kim lo¹i: trªn c¬ së tµi nguyªn trong n­íc, nghiªn cøu lùa chän c«ng nghÖ luyÖn kim phï hîp nh­ c«ng nghÖ lß ®iÖn, lß cao - lß chuyÓn khÐp kÝn, c«ng nghÖ phi cèc ®Ó s¶n xuÊt thÐp hîp kim chÊt l­îng cao, c¸c hîp kim cã tÝnh n¨ng tæng hîp sö dông trong c¸c ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o, x©y dùng, giao th«ng vËn t¶i, ho¸ chÊt, dÇu khÝ, quèc phßng; nghiªn cøu lùa chän c«ng nghÖ s¶n xuÊt hîp kim nh«m dïng trong chÕ t¹o m¸y vµ trong quèc phßng; c«ng nghÖ s¶n xuÊt c¸c compozit nÒn kim lo¹i sö dông trong kü thuËt ®iÖn, ®iÖn tö vµ y - sinh.

- C«ng nghÖ vËt liÖu polime vµ compozit: nghiªn cøu øng dông c«ng nghÖ s¶n xuÊt vËt liÖu compozit nÒn nhiÖt dÎo vµ nÒn nhiÖt r¾n gia c­êng b»ng sîi thuû tinh, sîi ba zan vµ sîi c¸c-bon phôc vô cho c¸c ngµnh giao th«ng vËn t¶i, n«ng nghiÖp, thuû s¶n vµ quèc phßng; c¸c polime compozit sö dông cho kü thuËt ®iÖn vµ ®iÖn tö trong ®iÒu kiÖn m«i tr­êng kh¾c nghiÖt; c¸c polime huû sinh häc, polime xö lý « nhiÔm m«i tr­êng. 

- C«ng nghÖ vËt liÖu ®iÖn tö vµ quang tö: Nghiªn cøu øng dông c¸c c«ng nghÖ s¶n xuÊt vËt liÖu vµ linh kiÖn quang ®iÖn tö vµ quang tö phôc vô cho lÜnh vùc viÔn th«ng, tù ®éng ho¸; s¶n xuÊt vËt liÖu tõ tÝnh cao cÊp d¹ng khèi, mµng v« ®Þnh h×nh vµ nano øng dông trong c«ng nghiÖp khai th¸c kho¸ng s¶n, c«ng nghiÖp ®iÖn, ®iÖn tö vµ tù ®éng ho¸; s¶n xuÊt vËt liÖu vµ linh kiÖn c¶m biÕn øng dông trong ®o l­êng vµ tù ®éng ho¸.

- C«ng nghÖ vËt liÖu y - sinh: Nghiªn cøu c¸c c«ng nghÖ s¶n xuÊt mét sè lo¹i vËt liÖu dïng trong y häc ®Ó thay thÕ mét sè bé phËn cña c¬ thÓ con ng­êi: c¸c polime sinh häc, composit c¸c-bon, vËt liÖu ®iÒu tiÕt sinh lý, vËt liÖu ®iÒu tiÕt t¨ng tr­ëng, vËt liÖu cac-bon xèp, vËt liÖu bi-«-xi-tan. 

- C«ng nghÖ vËt liÖu nano: Nghiªn cøu øng dông ®Ó s¶n xuÊt nano compozit nÒn polime vµ nÒn kim lo¹i sö dông trong c¸c ngµnh kinh tÕ - kü thuËt; xóc t¸c cÊu tróc nano trong lÜnh vùc dÇu khÝ vµ xö lý m«i tr­êng. Nghiªn cøu c¬ b¶n ®Þnh h­íng øng dông  trong mét sè h­íng c«ng nghÖ nano cã kh¶ n¨ng øng dông cao ë ViÖt Nam.

d) C«ng nghÖ tù ®éng ho¸ vµ c¬ ®iÖn tö
Nghiªn cøu vµ øng dông c«ng nghÖ tù ®éng ho¸, c¬ ®iÖn tö nh»m n©ng cao chÊt l­îng, hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, gãp phÇn n©ng cao søc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp vµ nÒn kinh tÕ:

- øng dông c«ng nghÖ thiÕt kÕ vµ chÕ t¹o víi sù trî gióp cña m¸y tÝnh (CAD/CAM) trong mét sè ngµnh s¶n xuÊt phôc vô xuÊt khÈu, nh­: dÖt, may, da giµy vµ ngµnh c¬ khÝ (trong c¸c lÜnh vùc träng ®iÓm: thiÕt bÞ toµn bé; m¸y ®éng lùc; m¸y c«ng cô; c¬ khÝ phôc vô n«ng - l©m - ng­ nghiÖp vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn; c¬ khÝ x©y dùng; ®ãng tÇu; thiÕt bÞ ®iÖn - ®iÖn tö; c¬ khÝ « t« - c¬ khÝ giao th«ng vËn t¶i). 

- Tù thiÕt kÕ, x©y dùng phÇn mÒm, l¾p r¸p, b¶o tr× vËn hµnh c¸c hÖ thèng ®iÒu khiÓn, gi¸m s¸t, thu thËp vµ xö lý sè liÖu (SCADA). 

- øng dông c«ng nghÖ tù ®éng ho¸ tÝch hîp toµn diÖn nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ cho toµn bé qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cña doanh nghiÖp.

- øng dông, phæ cËp c«ng nghÖ ®iÒu khiÓn sè b»ng m¸y tÝnh (CNC) trong c¸c hÖ m¸y mãc cho c¸c lÜnh vùc gia c«ng chÕ t¹o, m¸y c«ng cô phôc vô nhu cÇu s¶n xuÊt trong n­íc vµ xuÊt khÈu.

- øng dông réng r·i c«ng nghÖ tù ®éng ho¸ ®o l­êng vµ xö lý th«ng tin phôc vô c¸c ngµnh s¶n xuÊt, dù b¸o thêi tiÕt vµ thiªn tai, b¶o vÖ m«i tr­êng.

- Nghiªn cøu øng dông vµ ph¸t triÓn kü thuËt r« bèt (®Æc biÖt lµ r« bèt th«ng minh vµ r« bèt song song), ­u tiªn ¸p dông trong nh÷ng c«ng ®o¹n s¶n xuÊt kh«ng an toµn cho con ng­êi, trong m«i tr­êng ®éc h¹i, trong mét sè d©y chuyÒn c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao vµ phôc vô quèc phßng, an ninh.

- Nghiªn cøu, chÕ t¹o mét sè s¶n phÈm c¬ ®iÖn tö, ®Æc biÖt trong mét sè lÜnh vùc c¬ khÝ träng ®iÓm (m¸y c«ng cô, m¸y ®éng lùc, thiÕt bÞ ®iÖn -®iÖn tö, c¬ khÝ « t« vµ c¸c thiÕt bÞ ®o l­êng ®iÒu khiÓn).

- øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ thiÕt kÕ, chÕ t¹o c¸c hÖ ®iÒu khiÓn c¬ ®iÖn tö (bao gåm c¶ phÇn cøng vµ phÇn mÒm), ®Æc biÖt c¸c hÖ ®iÒu khiÓn nhóng; ­u tiªn ph¸t triÓn c¸c phÇn mÒm øng dông vµ c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ. Ph¸t triÓn kü thuËt m« pháng, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ t¹o mÉu ¶o, nh»m tèi ­u ho¸ c¸c s¶n phÈm c«ng nghÖ cao øng dông trong c¸c lÜnh vùc: r« bèt, ®ãng tÇu, « t«, m¸y chÝnh x¸c, thiÕt bÞ cho n¨ng l­îng giã, v.v...

- Nghiªn cøu b­íc ®Çu mét sè h­íng c¬ ®iÖn tö míi, cã triÓn väng, nh­: hÖ vi c¬ ®iÖn tö (MEMS) vµ hÖ nano c¬ ®iÖn tö (NEMS).

®) N¨ng l­îng nguyªn tö vµ c¸c d¹ng n¨ng l­îng míi

Ph¸t triÓn ®iÖn h¹t nh©n: nghiªn cøu lùa chän c«ng nghÖ cho c¸c dù ¸n nhµ m¸y ®iÖn h¹t nh©n, tiÕp thu vµ lµm chñ c«ng nghÖ nhËp ®Ó vËn hµnh nhµ m¸y an toµn vµ hiÖu qu¶  kinh tÕ cao. 
Nghiªn cøu vµ øng dông réng r·i c¸c kü thuËt h¹t nh©n, bøc x¹ vµ ®ång vÞ phãng x¹ trong c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n, trong y tÕ, ®Þa chÊt, thuû v¨n vµ m«i tr­êng; ®¶m b¶o an toµn bøc x¹ h¹t nh©n trong c¸c nghiªn cøu, ph¸t triÓn vµ sö dông n¨ng l­îng nguyªn tö; qu¶n lý chÊt th¶i phãng x¹.

§Èy m¹nh nghiªn cøu ph¸t triÓn vµ øng dông c¸c d¹ng n¨ng l­îng míi phôc vô c¸c vïng s©u, vïng xa, h¶i ®¶o, nh­: n¨ng l­îng mÆt trêi, n¨ng l­îng giã, n¨ng l­îng sinh häc, v.v...

e) C«ng nghÖ vò trô

Nghiªn cøu ph¸t triÓn c«ng nghÖ vò trô: nghiªn cøu tiÕp thu, lµm chñ c«ng nghÖ vµ phãng vÖ tinh nhá quan s¸t tr¸i ®Êt, tr¹m thu mÆt ®Êt, phôc vô nhu cÇu nghiªn cøu khoa häc, ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ quèc phßng an ninh. X©y dùng tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ vò trô cña ViÖt Nam ®Õn     n¨m 2010 cã ®ñ n¨ng lùc thiÕt kÕ, chÕ t¹o c¸c lo¹i vÖ tinh nhá, thiÕt kÕ vµ chÕ t¹o c¸c tr¹m thu mÆt ®Êt; ph¸t triÓn mét sè thiÕt bÞ vò trô mang tÝnh th­¬ng m¹i; lµm chñ ®­îc c«ng nghÖ vµ kü thuËt tªn löa.

øng dông c«ng nghÖ vò trô: Nghiªn cøu tiÕp nhËn chuyÓn giao c«ng nghÖ viÔn th¸m, c«ng nghÖ ®Þnh vÞ toµn cÇu phôc vô nghiªn cøu khoa häc, ®iÒu tra c¬ b¶n ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn; gi¸m s¸t m«i tr­êng; phôc vô qui ho¹ch sö dông ®Êt vµ vïng l·nh thæ; dù b¸o vµ gi¸m s¸t thiªn tai; nu«i trång vµ ®¸nh b¾t h¶i s¶n; ®Þnh vÞ cho c¸c ph­¬ng tiÖn giao th«ng vËn t¶i; phôc vô quèc phßng an ninh, v.v...

g) C«ng nghÖ c¬ khÝ - chÕ t¹o m¸y

Nghiªn cøu vµ øng dông c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn trong c«ng nghiÖp c¬ khÝ - chÕ t¹o m¸y; ph¸t triÓn ngµnh c¬ khÝ - chÕ t¹o m¸y ®ñ søc trang bÞ mét sè thiÕt bÞ, m¸y mãc ®¸p øng nhu cÇu trong n­íc, tiÕn tíi xuÊt khÈu: 

- C«ng nghÖ t¹o ph«i: øng dông c«ng nghÖ ®óc khu«n t­¬i tù cøng víi tiªu chuÈn hãa vËt liÖu lµm khu«n vµ c«ng nghÖ ®óc chÝnh x¸c víi t¨ng c­êng kh©u c¬ giíi ho¸, tù ®éng ho¸, ®Çu t­ thiÕt bÞ nÊu luyÖn vµ thiÕt bÞ ph©n tÝch kiÓm tra nhanh; c«ng nghÖ rÌn khu«n dËp, c¸n t¹o ph«i, Ðp ch¶y, Ðp vµ dËp sau thiªu kÕt; c«ng nghÖ hµn ®iÖn hå quang tù ®éng hoÆc b¸n tù ®éng vµ mét sè c«ng nghÖ hµn hiÖn ®¹i nh­ hµn plasma, hµn chïm tia ®iÖn tö v.v...

- C«ng nghÖ gia c«ng c¬: cïng víi viÖc n©ng cÊp, hiÖn ®¹i ho¸ thiÕt bÞ, m¸y mãc hiÖn cã, cÇn ¸p dông réng r·i c«ng nghÖ CAD/CAM/CNC t¹i c¸c trung t©m gia c«ng nh»m n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm vµ tÝnh linh ho¹t thay ®æi mÉu s¶n phÈm; kÕt hîp c¬ khÝ ®iÖn tö phôc vô tù ®éng ho¸ thiÕt kÕ vµ c¸c qu¸ tr×nh ®iÒu khiÓn, kiÓm tra, ®o l­êng.

- C«ng nghÖ xö lý bÒ mÆt: ®Çu t­ vµo c¸c kh©u nhiÖt luyÖn, s¬n m¹, phun phñ, thÊm t«i liªn hoµn t¨ng bÒn bÒ mÆt ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn.

- C«ng nghÖ chÕ t¹o c¸c thiÕt bÞ, phô tïng ®Æc chñng: chÕ t¹o c¸c kÕt cÊu thÐp lín, kÕt cÊu c«ng tr×nh.

- C«ng nghÖ chÕ t¹o m¸y phôc vô c¬ giíi ho¸ n«ng nghiÖp, b¶o qu¶n vµ chÕ biÕn l­¬ng thùc thùc phÈm.

h) C¸c c«ng nghÖ b¶o qu¶n vµ chÕ biÕn n«ng s¶n, thùc phÈm

TËp trung nghiªn cøu vµ øng dông c¸c c«ng nghÖ nh»m n©ng cao gi¸ trÞ gia t¨ng vµ søc c¹nh tranh cña n«ng s¶n, thùc phÈm:

- C«ng nghÖ s¬ chÕ: §Èy m¹nh nghiªn cøu, ¸p dông c«ng nghÖ trong s¬ chÕ, ph©n lo¹i, lµm s¹ch, ®ãng gãi víi nh÷ng lo¹i bao b× thÝch hîp, mµng th«ng minh nh»m t¹o ra c¸c n«ng phÈm chÊt l­îng cao, æn ®Þnh vµ ®ång nhÊt phôc vô xuÊt khÈu vµ nhu cÇu trong n­íc. TËp trung gi¶i quyÕt c¸c c«ng nghÖ cã quy m« nhá vµ võa phôc vô yªu cÇu s¬ chÕ t¹i chç cña c¸c hé, nhãm hé, nh»m cung cÊp nguyªn liÖu cã chÊt l­îng tèt cho c¸c c¬ së chÕ biÕn tËp trung. 

- C«ng nghÖ b¶o qu¶n: Chó träng phæ cËp c¸c c«ng nghÖ lµm kh« lóa vµ hoa mµu sau thu ho¹ch. TiÕp thu vµ phæ cËp c¸c c«ng nghÖ b¶o qu¶n l¹nh, c«ng nghÖ an toµn thùc phÈm ®Ó b¶o qu¶n rau, hoa, qu¶ t­¬i, c¸c mÆt hµng thñy s¶n, c¸c s¶n phÈm ch¨n nu«i phôc vô tiªu dïng néi ®Þa vµ xuÊt khÈu. Nghiªn cøu sö dông chÊt b¶o qu¶n sinh häc, chÊt b¶o qu¶n cã nguån gèc tù nhiªn, tõng b­íc thay thÕ chÊt b¶o qu¶n ho¸ häc cã tÝnh ®éc cao. 

- C«ng nghÖ chÕ biÕn: TËn dông mäi kh¶ n¨ng ®Ó tiÕp cËn c¸c c«ng nghÖ chÕ biÕn tiªn tiÕn phï hîp ®Ó ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm, n©ng cao chÊt l­îng vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng trong, ngoµi n­íc. §Æc biÖt, cÇn chó träng n©ng cÊp, hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ chÕ biÕn ®èi víi mét sè s¶n phÈm cã lîi thÕ vµ cã triÓn väng xuÊt khÈu cña n­íc ta nh­: g¹o, thuû s¶n, cµ phª, chÌ, ®iÒu, cao su, s¶n phÈm thÞt, s÷a, rau, qu¶, n­íc qu¶, dÇu thùc vËt, v.v...

- HiÖn ®¹i ho¸ hÖ thèng kiÓm tra chÊt l­îng n«ng s¶n, thùc phÈm chÕ biÕn theo c«ng nghÖ t­¬ng hîp víi tiªu chuÈn quèc tÕ vµ khu vùc nh»m ®¸p øng yªu cÇu chÊt l­îng hµng xuÊt khÈu vµ b¶o vÖ quyÒn lîi ng­êi tiªu dïng trong n­íc.

Nh÷ng c«ng nghÖ nªu trªn cã thÓ ®­îc n©ng cÊp  theo c¸c ph­¬ng thøc sau:

- §èi víi d©y chuyÒn c«ng nghÖ t­¬ng ®èi phøc t¹p, v­ît qu¸ kh¶ n¨ng tù t¹o trong n­íc, cÇn lµm tèt kh©u lùa chän, tiÕp nhËn vµ lµm chñ c«ng nghÖ nhËp tõ ngoµi.

- §èi víi nh÷ng c«ng nghÖ kh«ng qu¸ phøc t¹p, cã nhu cÇu lín trong n­íc, cÇn liªn kÕt lùc l­îng trong n­íc, tËp trung gi¶i quyÕt ®ång bé tõ nghiªn cøu ®Õn ph¸t triÓn ®Ó cã c«ng nghÖ æn ®Þnh, gi¸ c¶ hîp lý, cã thÓ sím phæ biÕn vµ nh©n réng trong thùc tiÔn. 

5. C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ

§Ó gãp phÇn ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu ph¸t triÓn KH&CN ®Õn n¨m 2010, cÇn tËp trung thùc hiÖn ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu sau: 1) §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý KH&CN; 2) Ph¸t triÓn tiÒm lùc KH&CN; 3) X©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng KH&CN; 4) §Èy m¹nh héi nhËp quèc tÕ vÒ KH&CN. Trong ®ã, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý KH&CN ®Ó khai th¸c mäi tiÒm n¨ng s¸ng t¹o KH&CN vµ sö dông cã hiÖu qu¶ tiÒm lùc KH&CN hiÖn cã lµ gi¶i ph¸p cã ý nghÜa ®ét ph¸.

5.1. §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý khoa häc vµ c«ng nghÖ

§æi míi c¬ chÕ qu¶n lý KH&CN hiÖn nay theo h­íng h×nh thµnh c¬ chÕ qu¶n lý míi phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng XHCN, víi ®Æc thï cña ho¹t ®éng KH&CN vµ yªu cÇu chñ ®éng héi nhËp quèc tÕ; t¸ch biÖt vÒ qu¶n lý gi÷a khu vùc hµnh chÝnh vµ khu vùc sù nghiÖp trong hÖ thèng KH&CN ®Ó cã c¬ chÕ qu¶n lý phï hîp víi mçi khu vùc; n©ng cao tÝnh tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n ho¹t ®éng KH&CN. 

a) Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ

TiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ KH&CN theo h­íng thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc, kh«ng chång chÐo víi ho¹t ®éng sù nghiÖp, phï hîp víi tiÕn tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh; t¨ng c­êng sù chØ ®¹o vµ ®iÒu hoµ phèi hîp cña ChÝnh phñ trªn c¬ së ph©n cÊp vµ qui ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ KH&CN ®èi víi c¸c bé vµ c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng. 

Nhµ n­íc tËp trung x©y dùng c¸c ®Þnh h­íng KH&CN träng ®iÓm, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc KH&CN, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KH&CN quèc gia; ®ång thêi x©y dùng c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tæ chøc, c¸ nh©n thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi n­íc ®Çu t­ ph¸t triÓn vµ tham gia ho¹t ®éng KH&CN.

N©ng cao chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Héi ®ång chÝnh s¸ch KH&CN quèc gia trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ c¸c quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ ­u tiªn chiÕn l­îc, kÕ ho¹ch, c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn KH&CN quèc gia. 

T¨ng c­êng vai trß c¸c tæ chøc x· héi nghÒ nghiÖp, tæ chøc chÝnh trÞ-x· héi,  nhÊt lµ Liªn hiÖp c¸c Héi KH&KT ViÖt Nam trong t­ vÊn, ph¶n biÖn vµ gi¸m ®Þnh x· héi ®èi víi c¸c chÝnh s¸ch, ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ KH&CN.

T¨ng c­êng hiÖu lùc cña c«ng t¸c thanh tra nhµ n­íc vÒ KH&CN.

b) Tæ chøc vµ thùc hiÖn nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ

ViÖc tæ chøc vµ thùc hiÖn nhiÖm vô KH&CN ph¶i nh»m ®¸p øng cao nhÊt môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi vµ KH&CN cña quèc gia, ngµnh, ®Þa ph­¬ng vµ c¬ së.
 
Thùc hiÖn sù ph©n c«ng, ph©n cÊp trong tæ chøc vµ thùc hiÖn nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ:

- ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh c¸c ®Þnh h­íng ph¸t triÓn KH&CN ­u tiªn lµm c¬ së x¸c ®Þnh nhiÖm vô KH&CN cÊp nhµ n­íc, cã tÇm quan träng quèc gia, mang tÝnh liªn ngµnh vµ dµi h¹n, phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, an ninh, quèc phßng vµ n©ng cao n¨ng lùc KH&CN quèc gia. Thñ t­íng ChÝnh phñ trùc tiÕp chØ ®¹o viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn nhiÖm vô KH&CN cÊp nhµ n­íc vµ lång ghÐp víi c¸c ch­¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi. Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ gióp ChÝnh phñ x¸c ®Þnh vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô KH&CN nµy.

- C¸c Bé, ngµnh quyÕt ®Þnh nhiÖm vô KH&CN phôc vô trùc tiÕp môc tiªu ph¸t triÓn cña Bé, ngµnh, kh«ng trïng lÆp víi nhiÖm vô KH&CN cÊp nhµ n­íc. C¬ quan qu¶n lý KH&CN thuéc Bé, ngµnh gióp Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé x¸c ®Þnh vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô KH&CN cña Bé, ngµnh.

- C¸c ®Þa ph­¬ng quyÕt ®Þnh nhiÖm vô KH&CN chñ yÕu mang tÝnh øng dông, phôc vô trùc tiÕp môc tiªu ph¸t triÓn cña ®Þa ph­¬ng. C¬ quan qu¶n lý KH&CN ®Þa ph­¬ng gióp Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x¸c ®Þnh vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô KH&CN  cña ®Þa ph­¬ng.

- C¸c tæ chøc KH&CN, c¸c doanh nghiÖp, tæ chøc x· héi thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ tù chñ trong viÖc x¸c ®Þnh nhiÖm vô KH&CN, dùa vµo nhu cÇu cña thùc tiÔn vµ môc tiªu, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ KH&CN cña quèc gia.

§æi míi c¬ chÕ tæ chøc vµ thùc hiÖn nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ:

- C¬ chÕ tæ chøc vµ thùc hiÖn nhiÖm vô KH&CN ph¶i më réng sù tham gia cña c¸c nhµ khoa häc vµ doanh nghiÖp, tæ chøc x· héi, b¶o ®¶m d©n chñ, c¹nh tranh, kh¸ch quan, c«ng khai vµ b×nh ®¼ng trong viÖc tuyÓn chän tæ chøc vµ c¸ nh©n thùc hiÖn nhiÖm vô KH&CN; ®æi míi c¨n b¶n c«ng t¸c ®¸nh gi¸ KH&CN, lÊy chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ lµm tiªu chuÈn, b¶o ®¶m sù t­¬ng hîp víi chuÈn mùc quèc tÕ, nh»m ®­a nhanh kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo s¶n xuÊt vµ ®êi sèng.

- §èi víi c¸c nghiªn cøu øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ, thùc hiÖn c¬ chÕ liªn kÕt gi÷a c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc, tæ chøc KH&CN vµ doanh nghiÖp trong toµn bé qu¸ tr×nh tõ x¸c ®Þnh nhiÖm vô KH&CN, triÓn khai thùc hiÖn, ®¸nh gi¸ vµ ®­a kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo øng dông trong thùc tiÔn.

- KÕt hîp ph­¬ng thøc tuyÓn chän th«ng qua c¹nh tranh, c«ng khai, d©n chñ víi ph­¬ng thøc giao nhiÖm vô trùc tiÕp dùa trªn c¸c tiªu chÝ lùa chän râ rµng, hîp lý ®Ó ®¶m b¶o chän ®óng tæ chøc, c¸ nh©n cã ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn nhiÖm vô KH&CN ë c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng.

- T¨ng c­êng qu¶n lý kÕt qu¶ cña ho¹t ®éng KH&CN nh»m n©ng cao chÊt l­îng khoa häc vµ ®­a nhanh kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo øng dông trong thùc tiÔn. 

c) C¬ chÕ qu¶n lý c¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ

TiÕn hµnh ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ®èi víi c¸c tæ chøc KH&CN trªn c¬ së t¸ch biÖt vÒ qu¶n lý gi÷a khu vùc hµnh chÝnh vµ khu vùc sù nghiÖp trong hÖ thèng KH&CN. 

Ban hµnh c¬ chÕ tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi c¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ cña Nhµ n­íc:

- Nhµ n­íc giao quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm cho c¸c tæ chøc KH&CN phï hîp víi ®Æc thï cña mçi lo¹i h×nh ho¹t ®éng, nh»m ph¸t huy tèi ®a tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o cña c¸c tæ chøc nµy.

- QuyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc KH&CN nhµ n­íc ph¶i ®­îc thùc hiÖn trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ho¹t ®éng KH&CN, qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n, nh©n sù vµ hîp t¸c quèc tÕ.

C¨n cø vµo ®Æc thï cña mçi lo¹i h×nh ho¹t ®éng KH&CN, nhµ n­íc cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï hîp:

- C¸c tæ chøc KH&CN chñ yÕu thùc hiÖn nghiªn cøu c¬ b¶n, nghiªn cøu luËn cø phôc vô x©y dùng chÝnh s¸ch, chiÕn l­îc, nghiªn cøu c¸c lÜnh vùc KH&CN träng ®iÓm vµ nh÷ng lÜnh vùc c«ng Ých, ®­îc Nhµ n­íc giao nhiÖm vô KH&CN theo chøc n¨ng ho¹t ®éng vµ b¶o ®¶m kinh phÝ ho¹t ®éng.

- C¸c tæ chøc KH&CN nghiªn cøu øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ t¹o ra s¶n phÈm phôc vô nhu cÇu thÞ tr­êng, chuyÓn sang mét trong c¸c h×nh thøc tæ chøc sau: tæ chøc KH&CN ho¹t ®éng theo c¬ chÕ tù trang tr¶i kinh phÝ, doanh nghiÖp, doanh nghiÖp KH&CN. §èi víi c¸c tæ chøc nµy, Nhµ n­íc chØ cÊp kinh phÝ theo c¬ chÕ ®Æt hµng nhiÖm vô KH&CN;

Quy ®Þnh chÕ ®é tù ®¸nh gi¸ vµ ®¸nh gi¸ bªn ngoµi ®Þnh kú ®èi víi c¸c tæ chøc KH&CN cña Nhµ n­íc theo c¸c tiªu chuÈn t­¬ng hîp víi chuÈn mùc quèc tÕ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t­. KÕt qu¶ (sè bµi b¸o ®¨ng trªn c¸c t¹p chÝ khoa häc chuyªn ngµnh quèc tÕ, sè b»ng s¸ng chÕ, gi¶i ph¸p h÷u Ých) vµ øng dông kÕt qu¶ nghiªn cøu, chuyÓn giao c«ng nghÖ, dÇn trë thµnh nh÷ng tiªu chÝ quan träng nhÊt ®èi víi c¸c tæ chøc KH&CN vµ nhµ khoa häc ®Ó ®­îc nhËn tµi trî cña Nhµ n­íc. 

Ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ hç trî c¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ  chuyÓn ®æi theo c¸c h×nh thøc sau:

- ChuyÓn sang c¬ chÕ tù trang tr¶i kinh phÝ, ®­îc Nhµ n­íc hç trî quü l­¬ng vµ ho¹t ®éng bé m¸y trong 5 n¨m kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh chuyÓn ®æi;            

- ChuyÓn ®æi thµnh doanh nghiÖp ho¹t ®éng theo LuËt Doanh nghiÖp, ®­îc Nhµ n­íc giao quyÒn sö dông toµn bé tµi s¶n vµ ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i nh­ ®èi víi doanh nghiÖp míi thµnh lËp; 

- ChuyÓn ®æi thµnh doanh nghiÖp KH&CN, ngoµi c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi doanh nghiÖp nªu trªn, ®­îc h­ëng c¸c chÕ ®é ­u ®·i vÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt. 

Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch hç trî chuyÓn ®æi ®èi víi c¸n bé KH&CN, c«ng chøc, viªn chøc trong khi chê viÖc, thuyªn chuyÓn, ®µo t¹o l¹i, th«i viÖc, v.v...

X©y dùng c¬ chÕ liªn kÕt gi÷a khoa häc vµ c«ng nghÖ víi gi¸o dôc vµ ®µo t¹o: 

- T¨ng c­êng chøc n¨ng nghiªn cøu trong c¸c tr­êng ®¹i häc: Quy ®Þnh nhiÖm vô nghiªn cøu ®èi víi c¸n bé gi¶ng d¹y ®¹i häc; t¨ng ®Çu t­ cho ho¹t ®éng nghiªn cøu trong c¸c tr­êng ®¹i häc.

- Thùc hiÖn liªn kÕt gi÷a c¸c tæ chøc nghiªn cøu - ph¸t triÓn víi c¸c tr­êng ®¹i häc: Quy ®Þnh nhiÖm vô gi¶ng d¹y ®èi víi c¸c c¸n bé nghiªn cøu thuéc c¸c tæ chøc nghiªn cøu - ph¸t triÓn; x©y dùng quy chÕ dïng chung phßng thÝ nghiÖm vµ thiÕt bÞ phôc vô nghiªn cøu vµ gi¶ng d¹y; thµnh lËp c¸c lo¹i h×nh tæ chøc liªn kÕt gi÷a ®µo t¹o vµ nghiªn cøu nh­ häc viÖn vµ c¸c h×nh thøc hîp t¸c kh¸c. 

- Nghiªn cøu chuyÓn mét sè viÖn nghiªn cøu c¬ b¶n thuéc hai Trung t©m khoa häc quèc gia vÒ c¸c tr­êng ®¹i häc.
d) C¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh cho khoa häc vµ c«ng nghÖ

- TriÓn khai ¸p dông c¬ chÕ tù chñ tµi chÝnh ®èi víi tæ chøc KH&CN cña Nhµ n­íc phï hîp víi mçi lo¹i h×nh ho¹t ®éng KH&CN, nh­: nghiªn cøu c¬ b¶n, nghiªn cøu luËn cø phôc vô x©y dùng chÝnh s¸ch, chiÕn l­îc, nghiªn cøu c¸c lÜnh vùc KH&CN träng ®iÓm vµ nh÷ng lÜnh vùc c«ng Ých, nghiªn cøu øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ.

- C¶i tiÕn chÕ ®é tµi chÝnh trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô KH&CN: Nghiªn cøu ¸p dông c¬ chÕ kho¸n kinh phÝ thùc hiÖn ®Ò tµi, dù ¸n KH&CN; c¶i tiÕn thñ tôc thanh quyÕt to¸n tµi chÝnh theo h­íng ®¬n gi¶n ho¸ nh­ng ®¶m b¶o qu¶n lý chÆt chÏ s¶n phÈm ®Çu ra.

- X©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tµi chÝnh ®èi víi ho¹t ®éng KH&CN cña doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp KH&CN. 

5.2. Ph¸t triÓn tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ

a) Ph¸t triÓn nh©n lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ

N©ng cao nhËn thøc vÒ vai trß, vÞ trÝ cña ®éi ngò c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ:

- Qu¸n triÖt ®Õn mäi cÊp, mäi ngµnh quan ®iÓm ®éi ngò trÝ thøc, KH&CN lµ tµi s¶n quý cña quèc gia vµ lµ nguån lùc gãp phÇn quan träng quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng cña qu¸ tr×nh CNH, H§H ®Êt n­íc. §éi ngò nµy bao gåm c¸c c¸n bé KH&CN trong c¸c tæ chøc nghiªn cøu - ph¸t triÓn, c¸c tr­êng ®¹i häc, c¸c c¸n bé tham gia ho¹t ®éng KH&CN trong c¸c doanh nghiÖp, c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, x· héi, nghÒ nghiÖp.

- C¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn quan t©m ®Çu t­, t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi nh»m ph¸t huy cao nhÊt tiÒm n¨ng s¸ng t¹o cña ®éi ngò nµy trong c«ng cuéc CNH, H§H ®Êt n­íc.  

§æi míi c¬ chÕ qu¶n lý nh©n lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ nh»m gi¶i phãng tiÒm n¨ng, ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o cña ®éi ngò c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ: 

- Tõng b­íc chuyÓn chÕ ®é biªn chÕ sang chÕ ®é hîp ®ång lao ®éng ®èi víi c¸n bé KH&CN, t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc l­u chuyÓn c¸n bé, h×nh thµnh thÞ tr­êng lao ®éng trong ho¹t ®éng KH&CN.

- Thùc hiÖn quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ qu¶n lý nh©n sù ®èi víi c¸c tæ chøc KH&CN trong viÖc quyÕt ®Þnh tuyÓn dông, ®µo t¹o, bè trÝ sö dông, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc, cho th«i viÖc, xÕp l­¬ng, khen th­ëng vµ c¸c chÕ ®é ®·i ngé kh¸c ®èi víi c¸n bé, nh©n viªn. 
X©y dùng c¸c chÝnh s¸ch t¹o ®éng lùc vËt chÊt vµ tinh thÇn m¹nh mÏ cho c¸c c¸ nh©n ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ, träng dông vµ t«n vinh nh©n tµi khoa häc vµ c«ng nghÖ: 
- Ph¸t huy tinh thÇn yªu n­íc, lý t­ëng XHCN, hoµi b·o vµ lßng say mª khoa häc, tinh thÇn hîp t¸c nghiªn cøu trong ®éi ngò c¸n bé KH&CN.
- Thùc hiÖn c¬ chÕ c¹nh tranh lµnh m¹nh, xo¸ bá dÇn chÕ ®é ph©n phèi b×nh qu©n, thùc thi chÕ ®é ®·i ngé t­¬ng xøng víi cèng hiÕn cña c¸c nhµ KH&CN; kh«ng giíi h¹n møc thu nhËp ®èi víi c¸n bé KH&CN, miÔn hoÆc gi¶m thuÕ thu nhËp c¸ nh©n tõ ho¹t ®éng KH&CN. B¶o hé h÷u hiÖu quyÒn së h÷u trÝ tuÖ nh»m khÝch lÖ s¸ng t¹o vµ ®­a kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo øng dông réng r·i.
- Ban hµnh chÝnh s¸ch khen th­ëng ®èi víi c¸ nh©n cã thµnh tÝch KH&CN cã gi¸ trÞ khoa häc vµ thùc tiÔn cao; chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸n bé KH&CN lµm viÖc t¹i ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ, x· héi khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n; chÝnh s¸ch sö dông c¸n bé KH&CN ®· ®Õn tuæi nghØ h­u nh­ng cßn kh¶ n¨ng chuyªn m«n, søc kháe vµ t©m huyÕt víi nghÒ nghiÖp.
§æi míi chÝnh s¸ch ®µo t¹o c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ:
- §Èy m¹nh viÖc tuyÓn chän vµ göi häc sinh, sinh viªn, c¸n bé KH&CN ®i ®µo t¹o mét c¸ch ®ång bé ë c¸c n­íc cã tr×nh ®é KH&CN tiªn tiÕn, tr­íc m¾t trong mét sè lÜnh vùc KH&CN träng ®iÓm quèc gia. Phèi hîp chÆt chÏ gi÷a viÖc ®µo t¹o víi c¬ quan sö dông c¸n bé KH&CN.
- Chó träng ®µo t¹o, båi d­ìng nh©n tµi, c¸c nhµ b¸c häc, c¸c tæng c«ng tr×nh s­, kü s­ tr­ëng, kü thuËt viªn lµnh nghÒ; h×nh thµnh c¸c tËp thÓ KH&CN m¹nh, ®ñ søc gi¶i quyÕt nh÷ng nhiÖm vô KH&CN quan träng do s¶n xuÊt, ®êi sèng, quèc phßng, an ninh ®Æt ra.
- §iÒu chØnh c¬ cÊu ®µo t¹o theo h­íng t¨ng ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt (®Æc biÖt c«ng nh©n cã tay nghÒ cao) cho c¸c ngµnh ®ang thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ nh÷ng ngµnh kinh tÕ - x· héi träng ®iÓm.
- Huy ®éng tèi ®a vµ hç trî c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia trùc tiÕp vµo qu¸ tr×nh ®µo t¹o nh©n lùc KH&CN, nhÊt lµ khu vùc kinh tÕ t­ nh©n vµ khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi.
- ¦u tiªn sö dông c¸c nguån tµi chÝnh tõ hîp t¸c, tµi trî quèc tÕ kÓ c¶ nguån vèn ODA cho ®µo t¹o nh©n lùc KH&CN, ®Æc biÖt trong c¸c lÜnh vùc KH&CN träng ®iÓm.
- KhuyÕn khÝch më c¸c tr­êng ®¹i häc, viÖn nghiªn cøu c«ng nghÖ quèc tÕ hoÆc khu vùc t¹i ViÖt Nam. Thu hót c¸c viÖn nghiªn cøu, tr­êng ®¹i häc cã uy tÝn cña n­íc ngoµi liªn kÕt hoÆc më ph©n viÖn, ph©n hiÖu hoÆc tæ chøc c¸c ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o nh©n lùc KH&CN t¹i ViÖt Nam.	
b) Ph¸t triÓn hÖ thèng th«ng tin quèc gia vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ
Nhµ n­íc t¨ng c­êng ®Çu t­, n©ng cÊp, hiÖn ®¹i ho¸ c¸c c¬ së th«ng tin KH&CN hiÖn cã, x©y dùng vµ ph¸t triÓn hÖ thèng th«ng tin KH&CN quèc gia liªn th«ng víi quèc tÕ; khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c nguån th«ng tin KH&CN trong vµ ngoµi n­íc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng l¹c hËu vÒ th«ng tin hiÖn nay cña n­íc ta. 
X©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c ng©n hµng d÷ liÖu quèc gia vÒ KH&CN, tr­íc hÕt lµ th«ng tin liªn quan tíi c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu ®­îc Nhµ n­íc cÊp kinh phÝ, c¸c th«ng tin vÒ së h÷u trÝ tuÖ, sè liÖu ®iÒu tra c¬ b¶n vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ tiÒm lùc KH&CN. 
§Èy m¹nh viÖc phæ biÕn th«ng tin KH&CN tíi ng­êi sö dông, chó träng th«ng tin phôc vô doanh nghiÖp, ph¸t triÓn n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa.
c) TËp trung x©y dùng mét sè tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ vµ c¬ së h¹ tÇng ®¹t tr×nh ®é trung b×nh tiªn tiÕn trong khu vùc cho mét sè h­íng khoa häc vµ c«ng nghÖ träng ®iÓm
TËp trung ®Çu t­ x©y dùng mét sè tæ chøc KH&CN trong mét sè h­íng khoa häc vµ c«ng nghÖ träng ®iÓm, ®¶m b¶o cho c¸c c¬ quan nµy cã ®Çy ®ñ nh÷ng trang thiÕt bÞ nghiªn cøu, thùc nghiÖm, th«ng tin - t­ liÖu, ®éi ngò c¸n bé KH&CN ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn trong khu vùc. 
X©y dùng mét sè phßng thÝ nghiÖm träng ®iÓm quèc gia ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn cña khu vùc phôc vô c¸c h­íng KH&CN träng ®iÓm quèc gia. 
X©y dùng hÖ thèng tiªu chuÈn - ®o l­êng - chÊt l­îng ®¹t tr×nh ®é t­¬ng hîp víi khu vùc vµ quèc tÕ.
§Èy m¹nh ph¸t triÓn c¸c tæ chøc nghiªn cøu vµ øng dông c«ng nghÖ cao, trong ®ã chó träng ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng vµ ®­a vµo sö dông     2 khu c«ng nghÖ cao ë Hoµ L¹c vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh. 
d) Huy ®éng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông c¸c nguån lùc tµi chÝnh cho  khoa häc vµ c«ng nghÖ
X©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®a d¹ng ho¸ nguån vèn ®Çu t­ cho ho¹t ®éng KH&CN: khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ ®æi míi c«ng nghÖ; thu hót nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, sö dông vèn viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA) ®Çu t­ cho ph¸t triÓn KH&CN; khuyÕn thµnh lËp quü ph¸t triÓn KH&CN vµ quü ®Çu t­ m¹o hiÓm cã vèn ngoµi ng©n s¸ch nhµ n­íc; b¶o ®¶m tèc ®é t¨ng chi cho KH&CN tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc h»ng n¨m cao h¬n tèc ®é t¨ng chi ng©n s¸ch nhµ n­íc.
TËp trung ®Çu t­ cho c¸c h­íng KH&CN träng ®iÓm; dµnh vèn ®Çu t­ thÝch ®¸ng cho nghiªn cøu c¬ b¶n ®Þnh h­íng øng dông trong c¸c ngµnh khoa häc; thùc hiÖn ®Çu t­ ®ång bé gi÷a x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt víi ®µo t¹o c¸n bé KH&CN.
X©y dùng hÖ thèng tiªu chÝ vµ ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ ®Çu t­ cho KH&CN, ®Æc biÖt lµ hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi. 
5.3. X©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ
a) §Èy m¹nh ®æi míi c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi nh»m t¹o nhu cÇu øng dông thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt vµ ®êi sèng 
T¹o m«i tr­êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng, ®Èy m¹nh c¶i c¸ch doanh nghiÖp nhµ n­íc, tõng b­íc h¹n chÕ ®éc quyÒn cña c¸c Tæng c«ng ty nhµ n­íc; ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch vÒ c¹nh tranh vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn, vÒ gi¶i thÓ vµ ph¸ s¶n doanh nghiÖp, h¹n chÕ khoanh nî, d·n nî. Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ vµ thóc ®Èy viÖc ra nhËp tæ chøc th­¬ng m¹i quèc tÕ t¹o søc Ðp thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp quan t©m thùc sù ®Õn hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh vµ tÝnh to¸n hiÖu qu¶ khi lùa chän c«ng nghÖ, ®æi míi s¶n phÈm. 
T¨ng c­êng hç trî cña Nhµ n­íc ®èi víi viÖc n©ng cao n¨ng lùc ®æi míi c«ng nghÖ cña doanh nghiÖp, chó träng c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá.
Ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn, ®Æc biÖt lµ thÞ tr­êng chøng kho¸n, hoµn thiÖn vµ më réng c¸c c«ng cô cña thÞ tr­êng tµi chÝnh, nh­ thuª mua tµi chÝnh, c«ng ty tµi chÝnh, v.v... ®Ó c¸c doanh nghiÖp cã thÓ tiÕp cËn c¸c nguån vèn ®Çu t­ trung h¹n vµ dµi h¹n phï hîp víi chu kú ®æi míi s¶n phÈm, ®æi míi c«ng nghÖ.
¸p dông c¬ chÕ Nhµ n­íc mua s¶n phÈm KH&CN tõ nh÷ng nghiªn cøu kh«ng sö dông ng©n s¸ch nhµ n­íc ®Ó phôc vô c¸c nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.
b) T¹o lËp m«i tr­êng ph¸p lý cho ho¹t ®éng cña thÞ tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ
Hoµn thiÖn c¬ së ph¸p lý cho ho¹t ®éng cña thÞ tr­êng KH&CN. §Èy m¹nh viÖc tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, phæ biÕn vµ n©ng cao hiÖu lùc thùc thi ph¸p luËt vÒ së h÷u trÝ tuÖ vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ. 
ThÓ chÕ ho¸ c¸c giao dÞch trong thÞ tr­êng KH&CN nh»m ®Èy m¹nh th­¬ng m¹i hãa s¶n phÈm khoa häc vÒ c«ng nghÖ gãp vèn b»ng b¶n quyÒn ®èi víi s¶n phÈm nghiªn cøu hoÆc c¸c h×nh thøc së h÷u trÝ tuÖ kh¸c; mua, b¸n s¶n phÈm KH&CN; giao dÞch th­¬ng m¹i ®iÖn tö, v.v...
Ban hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn, chÊt l­îng, an toµn cña s¶n phÈm KH&CN tr­íc khi ®­a vµo øng dông thùc tiÔn. H×nh thµnh c¸c tæ chøc qu¶n lý thÞ tr­êng KH&CN.
c) Ph¸t triÓn c¸c tæ chøc trung gian, m«i giíi thÞ tr­êng  khoa häc vµ c«ng nghÖ 
KhuyÕn khÝch, hç trî viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c tæ chøc t­ vÊn, m«i giíi, dÞch vô chuyÓn giao c«ng nghÖ, chî thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ ë ®Þa ph­¬ng vµ ë quy m« c¶ n­íc.
5.4. §Èy m¹nh héi nhËp quèc tÕ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ
a) §a d¹ng ho¸ ®èi t¸c vµ h×nh thøc hîp t¸c quèc tÕ vÒ KH&CN, lùa chän ®èi t¸c chiÕn l­îc, g¾n kÕt gi÷a hîp t¸c quèc tÕ vÒ KH&CN víi hîp t¸c quèc tÕ vÒ kinh tÕ. ThÓ chÕ ho¸ viÖc quy ®Þnh ®­a néi dung KH&CN vµo c¸c dù ¸n hîp t¸c quèc tÕ vÒ kinh tÕ. Tranh thñ tèi ®a c¸c kªnh chuyÓn giao c«ng nghÖ hiÖn ®¹i tõ n­íc ngoµi, ®Æc biÖt lµ kªnh ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI), hîp t¸c nghiªn cøu KH&CN. 
b) Ban hµnh chÝnh s¸ch thu hót chuyªn gia lµ ng­êi ViÖt Nam ë n­íc ngoµi vµ chuyªn gia n­íc ngoµi cã tr×nh ®é cao ®Õn ViÖt Nam tham gia nghiªn cøu, gi¶ng d¹y, t­ vÊn, ®¶m ®­¬ng c¸c chøc vô qu¶n lý nghiªn cøu KH&CN. 
c) T¨ng c­êng tèi ®a quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm  cña c¸c tæ chøc KH&CN trong hîp t¸c quèc tÕ: göi c¸n bé ®i ®µo t¹o ë n­íc ngoµi; mêi chuyªn gia n­íc ngoµi hîp t¸c trong nghiªn cøu, gi¶ng d¹y; th©m nhËp thÞ tr­êng quèc tÕ, më réng xuÊt khÈu s¶n phÈm hµng ho¸ tõ triÓn khai c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo s¶n xuÊt.
d) X©y dùng chiÕn l­îc héi nhËp quèc tÕ vÒ KH&CN. ChiÕn l­îc nµy ph¶i ®­a ra nh÷ng ®Þnh h­íng, môc tiªu, gi¶i ph¸p nh»m nhanh chãng n©ng cao n¨ng lùc héi nhËp quèc tÕ, rót ng¾n kho¶ng c¸ch vÒ KH&CN cña n­íc ta víi khu vùc vµ thÕ giíi; phôc vô ®¾c lùc cho qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
6. Tæ chøc thùc hiÖn chiÕn l­îc

 Giai ®o¹n ®Õn 2005:

Trong giai ®o¹n nµy, cÇn khÈn tr­¬ng triÓn khai thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô träng t©m sau:

6.1. §Èy m¹nh ®æi míi qu¶n lý vµ tæ chøc ho¹t ®éng  khoa häc vµ c«ng nghÖ

a) Hoµn thiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y qu¶n lý nhµ n­íc vÒ KH&CN theo h­íng ph©n c«ng, ph©n cÊp, phï hîp víi tiÕn tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh.  

b) Ban hµnh quy chÕ ho¹t ®éng vµ qu¶n lý lÜnh vùc khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n nh»m më réng d©n chñ, ph¸t huy tiÒm n¨ng s¸ng t¹o trong nghiªn cøu khoa häc, nghiªn cøu lý luËn.
c) X©y dùng c¬ chÕ tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm  ®èi víi c¸c tæ chøc KH&CN cña Nhµ n­íc vµ chÝnh s¸ch hç trî c¸c tæ chøc KH&CN trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi. 
d) X©y dùng c¬ chÕ liªn kÕt gi÷a KH&CN víi gi¸o dôc - ®µo t¹o; 
®) §æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch tµi chÝnh cho ho¹t ®éng KH&CN, gåm:
- Hoµn thiÖn c¬ chÕ tù chñ tµi chÝnh ®èi víi c¸c tæ chøc KH&CN.
- §æi míi ph­¬ng thøc vµ chÕ ®é chi tiªu tµi chÝnh cho c¸c ch­¬ng tr×nh ®Ò tµi, dù ¸n KH&CN sö dông ng©n s¸ch nhµ n­íc theo h­íng ¸p dông c¬ chÕ kho¸n chi trªn c¬ së t¨ng c­êng ®¸nh gi¸ chÊt l­îng s¶n phÈm ®Çu ra. 
- Hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch thuÕ, tÝn dông khuyÕn khÝch c¸c ho¹t ®éng s¸ng t¹o KH&CN vµ ®æi míi c«ng nghÖ cña doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ doanh nghiÖp khoa häc c«ng nghÖ.
- X©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®a d¹ng ho¸ nguån vèn ®Çu t­ cho ho¹t ®éng KH&CN (vèn cña doanh nghiÖp ®Çu t­ ®æi míi c«ng nghÖ; vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi, vèn viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA) cho ph¸t triÓn KH&CN; c¸c quü ph¸t triÓn KH&CN). 
6.2. X©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng  khoa häc vµ c«ng nghÖ
a) Ban hµnh NghÞ ®Þnh söa ®æi vÒ chuyÓn giao c«ng nghÖ, NghÞ ®Þnh söa ®æi quy ®Þnh chi tiÕt vÒ së h÷u c«ng nghiÖp. 
b) X©y dùng vµ triÓn khai thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh hç trî doanh nghiÖp hiÖn ®¹i ho¸, ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh vµ héi nhËp kinh tÕ ë c¸c tØnh, thµnh phè trªn c¬ së liªn kÕt c¬ quan qu¶n lý KH&CN, tæ chøc KH&CN vµ doanh nghiÖp.
c) Ph¸t triÓn chî thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ ë ®Þa ph­¬ng vµ ë quy m« c¶ n­íc. H×nh thµnh c¸c tæ chøc qu¶n lý thÞ tr­êng c«ng nghÖ.
d) Thµnh lËp Quü ®Çu t­ m¹o hiÓm hç trî tæ chøc, c¸ nh©n ­¬m t¹o c«ng nghÖ, ­¬m t¹o doanh nghiÖp.
6.3. Ph¸t triÓn tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ
a) X©y dùng chiÕn l­îc vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc c«ng nghÖ cao cña ViÖt Nam (c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu, tù ®éng ho¸, c¬ - ®iÖn tö, n¨ng l­îng nguyªn tö, c«ng nghÖ vò trô).
b) X©y dùng quy ho¹ch m¹ng l­íi c¸c tæ chøc KH&CN ë ph¹m vi quèc gia, ph¹m vi bé ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng. 
c) X©y dùng ®Ò ¸n ®æi míi Trung t©m khoa häc tù nhiªn vµ c«ng nghÖ quèc gia vµ Trung t©m khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n quèc gia, tËp trung ph¸t triÓn mét sè viÖn nghiªn cøu KH&CN träng ®iÓm ®¹t tr×nh ®é trung b×nh tiªn tiÕn khu vùc vµo n¨m 2010 ®Ó lµm h¹t nh©n cho hÖ thèng KH&CN cña ®Êt n­íc.
d) X©y dùng quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c Khu c«ng nghÖ cao, ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ t¹i c¸c khu C«ng nghÖ cao. TËp trung ®Çu t­ vµ ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng c¬ së h¹ tÇng chung, xóc tiÕn ®Çu t­ t¹i hai khu c«ng nghÖ cao (Hoµ L¹c, thµnh phè Hå ChÝ Minh).
®) TËp trung ®Çu t­ x©y dùng c¸c phßng thÝ nghiÖm träng ®iÓm quèc gia. 
e) Ban hµnh chÝnh s¸ch vÒ ®µo t¹o, bè trÝ, sö dông, khen th­ëng vµ ®·i ngé c¸n bé KH&CN. TriÓn khai ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o c¸n bé khoa häc cã tr×nh ®é cao ë nh÷ng lÜnh vùc KH&CN träng ®iÓm quèc gia.
g) X©y dùng hÖ thèng thèng kª KH&CN.
6.4. §Èy m¹nh héi nhËp quèc tÕ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ
X©y dùng vµ triÓn khai chiÕn l­îc héi nhËp quèc tÕ vÒ KH&CN.
Giai ®o¹n tõ 2006 ®Õn 2010:
TiÕp tôc hoµn thiÖn vµ thùc hiÖn ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý KH&CN; ®Èy m¹nh ph¸t triÓn thÞ tr­êng KH&CN vµ th­¬ng m¹i hãa s¶n phÈm khoa häc c«ng nghÖ. TriÓn khai thùc hiÖn quy ho¹ch m¹ng l­íi c¸c tæ chøc KH&CN; ®Èy m¹nh  thùc hiÖn ChiÕn l­îc vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c«ng nghÖ cao; hoµn thµnh x©y dùng 3 - 5 tr­êng ®¹i häc vµ 3 - 5 viÖn nghiªn cøu ®¹t tr×nh ®é trung b×nh tiªn tiÕn trong khu vùc; hoµn thµnh x©y dùng vµ ®­a vµo sö dông  cã hiÖu qu¶ c¸c phßng thÝ nghiÖm träng ®iÓm quèc gia; hoµn thµnh giai ®o¹n I hai khu c«ng nghÖ cao (Hoµ L¹c vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh); x©y dùng vµ ph¸t triÓn cã chän läc mét sè ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao nh»m ®Èy nhanh qu¸ tr×nh CNH ®Êt n­íc theo h­íng hiÖn ®¹i cho giai ®o¹n sau n¨m 2010. §Èy m¹nh thùc hiÖn ChiÕn l­îc héi nhËp quèc tÕ vÒ KH&CN./.