chÝnh phñ
                _________		céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc	
Sè :175/2003/Q§-TTg		              ___________________________________________________________	TH.300b	
		Hµ Néi, ngµy  29 th¸ng 8 n¨m 2003	

quyÕt ®Þnh cña thñ t­íng chÝnh phñ
VÒ phª duyÖt "ChiÕn l­îc ph¸t triÓn thÞ tr­êng b¶o hiÓm ViÖt Nam
tõ n¨m 2003 ®Õn n¨m 2010"
________ 

THñ TUíNG CHÝNH PHñ

C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; 

C¨n cø LuËt Kinh doanh b¶o hiÓm ngµy 09 th¸ng 12 n¨m 2000; 

Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh t¹i tê tr×nh sè 43/TTr-BTC ngµy 07 th¸ng 5 n¨m 2003 vµ c«ng v¨n sè 7813 TC/TCNH ngµy 29         th¸ng 7 n¨m 2003,

QUYÕT §ÞNH :

§iÒu 1. Phª duyÖt "ChiÕn l­îc ph¸t triÓn thÞ tr­êng b¶o hiÓm ViÖt Nam tõ n¨m 2003 ®Õn n¨m 2010" víi nh÷ng néi dung chñ yÕu sau ®©y : 

1. Môc tiªu 

Ph¸t triÓn thÞ tr­êng b¶o hiÓm toµn diÖn, an toµn vµ lµnh m¹nh nh»m ®¸p øng nhu cÇu b¶o hiÓm c¬ b¶n cña nÒn kinh tÕ vµ d©n c­; b¶o ®¶m cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ®­îc thô h­ëng nh÷ng s¶n phÈm b¶o hiÓm ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ; thu hót c¸c nguån lùc trong n­íc vµ n­íc ngoµi cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; n©ng cao n¨ng lùc tµi chÝnh, kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh b¶o hiÓm, ®¸p øng yªu cÇu c¹nh tranh vµ héi nhËp quèc tÕ.

Nhµ n­íc qu¶n lý, gi¸m s¸t ho¹t ®éng kinh doanh b¶o hiÓm theo ph¸p luËt ViÖt Nam vµ phï hîp víi c¸c nguyªn t¾c, chuÈn mùc quèc tÕ.

2. Mét sè chØ tiªu chñ yÕu

a) Tæng doanh thu phÝ b¶o hiÓm t¨ng b×nh qu©n kho¶ng 24%/n¨m; trong ®ã, b¶o hiÓm phi nh©n thä t¨ng kho¶ng 16,5%/n¨m vµ b¶o hiÓm nh©n thä t¨ng kho¶ng 28%/n¨m. Tû träng doanh thu phÝ cña toµn ngµnh b¶o hiÓm so víi GDP lµ 2,5% n¨m 2005 vµ 4,2% n¨m 2010.

§Õn n¨m 2010, tæng dù phßng nghiÖp vô cña c¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm t¨ng kho¶ng 12 lÇn; tæng vèn ®Çu t­ trë l¹i nÒn kinh tÕ t¨ng kho¶ng 14 lÇn so víi n¨m 2002.  

b) T¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho kho¶ng 150.000 ng­êi vµo n¨m 2010. Nép ng©n s¸ch Nhµ n­íc giai ®o¹n 2003 - 2010 t¨ng b×nh qu©n 20%/n¨m.

3. Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu

a) VÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch 

- TiÕp tôc hoµn thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ ho¹t ®éng kinh doanh b¶o hiÓm ®Ó thÞ tr­êng ph¸t triÓn lµnh m¹nh, an toµn, phï hîp víi yªu cÇu héi nhËp; b¶o ®¶m tÝnh chñ ®éng vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña c¸c doanh nghiÖp kinh doanh b¶o hiÓm.

- Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ng­êi d©n tham gia b¶o hiÓm nh©n thä, ­u tiªn ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm b¶o hiÓm nh©n thä cã tÝnh chÊt ®Çu t­ dµi h¹n; khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm nghiªn cøu triÓn khai c¸c s¶n phÈm b¶o hiÓm n«ng, l©m, ng­ nghiÖp; chó träng më réng ph¹m vi ho¹t ®éng ®Õn c¸c vïng s©u, vïng xa. 

- Ph¸t triÓn m¹ng l­íi ®¹i lý b¶o hiÓm chuyªn nghiÖp, doanh nghiÖp m«i giíi b¶o hiÓm vµ c¸c kªnh ph©n phèi kh¸c. §a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp m«i giíi b¶o hiÓm, Nhµ n­íc kh«ng trùc tiÕp ®Çu t­ thªm vèn vµo lÜnh vùc m«i giíi b¶o hiÓm. 

- Doanh nghiÖp b¶o hiÓm ®­îc thµnh lËp quü ®Çu t­, quü tÝn th¸c vµ c«ng ty qu¶n lý quü theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt. C¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi sö dông phÝ b¶o hiÓm thu ®­îc ®Ó ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam ®­îc ¸p dông c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ ®Çu t­ nh­ c¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm trong n­íc. 

- Nhµ n­íc cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ó c¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm tù bæ sung vèn ®iÒu lÖ cho phï hîp víi tÝnh chÊt ho¹t ®éng vµ quy m« kinh doanh cña doanh nghiÖp.  

- KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ qu¶n lý kinh doanh, ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé cã ®ñ tr×nh ®é theo c¸c chuÈn mùc quèc tÕ, ®­îc thuª chuyªn gia trong n­íc vµ ngoµi n­íc ®Ó qu¶n lý mét sè lÜnh vùc ho¹t ®éng theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt.   

b) VÒ tæ chøc ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp

- S¾p xÕp c¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm trong n­íc hiÖn cã, b¶o ®¶m n©ng cao n¨ng lùc kinh doanh, ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm b¶o hiÓm, më réng thÞ phÇn, thÞ tr­êng. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh«ng thuéc kinh tÕ nhµ n­íc cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt Kinh doanh b¶o hiÓm, ®­îc thµnh lËp c«ng ty cæ phÇn b¶o hiÓm.

C¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc kh«ng ®­îc sö dông vèn nhµ n­íc ®Ó thµnh lËp doanh nghiÖp b¶o hiÓm míi vµ gãp vèn thµnh lËp c«ng ty cæ phÇn b¶o hiÓm mang tÝnh chuyªn ngµnh. 

- Cho phÐp c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi më réng néi dung, ph¹m vi ho¹t ®éng, t¨ng vèn ®iÒu lÖ, nÕu ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 

- ViÖc cÊp phÐp thµnh lËp cho c¸c c«ng ty b¶o hiÓm cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam ph¶i phï hîp víi quy m«, yªu cÇu ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng, lé tr×nh héi nhËp vµ c¸c cam kÕt quèc tÕ. Chó träng ®Õn c¸c c«ng ty b¶o hiÓm thuéc c¸c n­íc cã quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ víi ViÖt Nam, c¸c c«ng ty cã n¨ng lùc tµi chÝnh, tr×nh ®é c«ng nghÖ, kinh nghiÖm ho¹t ®éng b¶o hiÓm vµ cã ®ãng gãp vµo sù ph¸t triÓn thÞ tr­êng b¶o hiÓm ViÖt Nam.

- KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp trong n­íc më réng ph¹m vi ho¹t ®éng kinh doanh, kÓ c¶ ë thÞ tr­êng b¶o hiÓm quèc tÕ vµ khu vùc, tham gia gãp vèn vµo c¸c c«ng ty b¶o hiÓm, m«i giíi b¶o hiÓm, t¸i b¶o hiÓm ®ang ho¹t ®éng thµnh c«ng ë n­íc ngoµi vµ thµnh lËp c¸c c«ng ty con kinh doanh b¶o hiÓm ë n­íc ngoµi.  

c) T¨ng c­êng vai trß qu¶n lý cña Nhµ n­íc

- §æi míi ph­¬ng thøc vµ n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi ho¹t ®éng kinh doanh b¶o hiÓm, tiÕn dÇn tíi thùc hiÖn c¸c nguyªn t¾c vµ chuÈn mùc qu¶n lý b¶o hiÓm quèc tÕ. Nhµ n­íc gi¸m s¸t ho¹t ®éng kinh doanh b¶o hiÓm th«ng qua hÖ thèng c¸c chØ tiªu vÒ ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp b¶o hiÓm vµ kiÓm tra, xö lý vi ph¹m theo ph¸p luËt, kh«ng can thiÖp hµnh chÝnh vµo ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp.

- KiÖn toµn bé m¸y tæ chøc cña HiÖp héi b¶o hiÓm ViÖt Nam ®Ó HiÖp héi thùc hiÖn ®­îc vai trß cÇu nèi gi÷a doanh nghiÖp b¶o hiÓm vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc.  

§iÒu 2. Tæ chøc thùc hiÖn

1. Giao Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn thÞ tr­êng b¶o hiÓm tõ n¨m 2003 ®Õn n¨m 2010 ®· ®­îc phª duyÖt.

2. C¸c Bé liªn quan cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh thùc hiÖn c¸c ph­¬ng ¸n s¾p xÕp l¹i nh÷ng doanh nghiÖp b¶o hiÓm trùc thuéc theo c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh vµ ChiÕn l­îc ®· ®­îc phª duyÖt.  

§iÒu 3. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.

§iÒu 4. C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy ./.

               Thñ t­íng chÝnh phñ
N¬i nhËn :
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng ChÝnh phñ,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, 
  c¬ quan thuéc ChÝnh phñ,
- H§ND, UBND c¸c tØnh, thµnh phè
  trùc thuéc Trung ­¬ng,
- V¨n phßng Trung ­¬ng vµ c¸c Ban cña §¶ng,                             
- V¨n phßng Quèc héi,
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc,
- Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao, 			
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao,
- C¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ,
- C«ng b¸o,
- VPCP : BTCN, c¸c PCN, c¸c Vô, Côc,                                                  Phan V¨n Kh¶i
             c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc,
- L­u : KTTH (5b), VT.